GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 4ta. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 399
3 DE SEPTIEMBRE de 2026
Referida a la Comisión de Transportación e Infraestructura
RESOLUCIÓN CONJUNTA
Para ordenar al Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles, creado al amparo de la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, evaluar la viabilidad de transferir a la organización sin fines de lucro Piñones Aprende y Emprende (P.A.Y.E.), la titularidad del terreno y la estructura de la antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa, localizada en la Carretera Estatal PR-187, Km. 8.2, del Sector Piñones, del Barrio Torrecilla Baja, en el Municipio de Loíza, Puerto Rico; o, en su alternativa, concederle el usufructo de dicha propiedad u otorgar cualquier otro negocio jurídico permitido por ley por un término mayor de diez (10) años, con el propósito de destinar las instalaciones al desarrollo de proyectos de impacto social y a la prestación de servicios públicos que contribuyan al desarrollo integral, bienestar y fortalecimiento de las comunidades circundantes; de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos aplicables; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Las organizaciones comunitarias y las entidades sin fines de lucro constituyen un componente esencial para el desarrollo social y económico de Puerto Rico. Por su cercanía con las comunidades, estas organizaciones poseen un conocimiento directo de las necesidades, retos y oportunidades que enfrentan sus residentes, particularmente aquellas poblaciones que requieren mayores recursos y servicios para mejorar su calidad de vida.
A través de sus programas e iniciativas, las organizaciones comunitarias complementan los esfuerzos del Gobierno y sirven como un enlace fundamental entre las necesidades de la ciudadanía y los recursos disponibles. Su trabajo contribuye a fortalecer el tejido social, promover la participación ciudadana y generar oportunidades educativas, sociales, culturales y económicas que impactan directamente a las comunidades.
En momentos en que los recursos públicos son limitados y las necesidades sociales continúan aumentando, resulta indispensable identificar mecanismos que permitan fortalecer y apoyar la labor que realizan estas organizaciones. Facilitar el acceso a espacios públicos en desuso constituye una alternativa efectiva para ampliar la prestación de servicios y desarrollar programas que respondan a las realidades particulares de cada comunidad.
Por otra parte, ante el cierre de escuelas públicas efectuado por el Departamento de Educación, resulta indispensable evaluar alternativas que permitan rescatar y reutilizar estos espacios en beneficio de las comunidades donde ubican. La recuperación de escuelas en desuso representa una oportunidad para convertir instalaciones que de otro modo podrían permanecer abandonadas y expuestas al deterioro y vandalismo, en espacios seguros destinados a actividades, programas y proyectos de impacto comunitario.
Esta alternativa adquiere particular importancia en comunidades como Piñones, en el Municipio de Loíza, donde organizaciones comunitarias han asumido un papel fundamental en la identificación de necesidades y en la creación de oportunidades para sus residentes. En este contexto, el trabajo de Piñones Aprende y Emprende, organización sin fines de lucro comprometida con el desarrollo de la comunidad de Piñones, representa un ejemplo concreto del impacto positivo que pueden generar las iniciativas comunitarias cuando cuentan con espacios y recursos adecuados para desarrollar su misión.
Piñones Aprende y Emprende desempeña una función significativa en el fortalecimiento de las capacidades de los residentes de la comunidad mediante iniciativas dirigidas a la educación, capacitación, desarrollo de destrezas, emprendimiento y crecimiento comunitario. Su labor contribuye a promover la autosuficiencia, estimular el desarrollo económico local y ampliar las oportunidades de los residentes, particularmente de aquellos sectores que enfrentan mayores barreras para acceder a recursos educativos y económicos.
El trabajo de esta organización evidencia la importancia de contar con espacios físicos adecuados que permitan desarrollar programas de manera continua y accesible. La disponibilidad de instalaciones comunitarias facilita la creación de ambientes seguros para la educación, la capacitación, el emprendimiento, la colaboración y el desarrollo de proyectos que respondan a las necesidades particulares de los residentes.
La antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa, localizada en la Carretera Estatal PR-187, Km. 8.2, en el Sector Piñones del Barrio Torrecilla Baja, en el Municipio de Loíza, Puerto Rico, fue uno de los cientos de planteles escolares clausurados por el Departamento de Educación para el verano de 2017, como parte del plan fiscal implementado en aquel momento. A raíz del cierre de dicha escuela, las instalaciones han representado una oportunidad para ser recuperadas y destinadas nuevamente a un propósito de servicio a la comunidad.
La reutilización de esta propiedad permitiría crear un espacio que pueda albergar programas educativos, iniciativas de emprendimiento, capacitación laboral, actividades comunitarias, proyectos de desarrollo económico y otros servicios dirigidos a los residentes de Piñones y de comunidades aledañas. De igual forma, permitiría que organizaciones comunitarias como Piñones Aprende y Emprende amplíen el alcance de sus programas y fortalezcan su capacidad para atender las necesidades de la población.
La recuperación de esta instalación no debe contemplarse únicamente como la reutilización de una estructura física, sino como una inversión en el desarrollo humano y comunitario. Convertir una escuela en desuso en un espacio de oportunidades permitiría preservar un activo público y, simultáneamente, ponerlo al servicio de una comunidad que ha demostrado capacidad, iniciativa y compromiso para promover su propio desarrollo.
Las organizaciones comunitarias desempeñan, además, un papel indispensable en la construcción de comunidades resilientes. Su conocimiento de las realidades locales les permite diseñar e implementar iniciativas que atienden necesidades específicas y que, en muchas ocasiones, pueden alcanzar sectores de la población que no tienen acceso adecuado a los servicios tradicionales. El fortalecimiento de estas organizaciones representa, por tanto, una herramienta para promover la inclusión, la participación ciudadana y la igualdad de oportunidades.
En el caso de Piñones, la labor de Piñones Aprende y Emprende constituye un recurso comunitario que debe ser apoyado y fortalecido. La disponibilidad de la antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa permitiría potenciar iniciativas existentes y desarrollar nuevos proyectos orientados a la educación, el emprendimiento, la capacitación y el desarrollo económico y social de la comunidad.
Ante este escenario, esta Asamblea Legislativa entiende necesario y pertinente ordenar al Comité de Evaluación y Disposición de Propiedades Inmuebles, creado por la Ley 26-2017, según enmendada, evaluar, conforme a las disposiciones de la Ley y su reglamento, la transferencia o traspaso del título de la antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa para que pueda ser destinada a fines comunitarios y sociales en beneficio de los residentes de Piñones y las comunidades circundantes.
La transferencia de esta propiedad permitiría convertir un espacio actualmente en desuso en un centro de oportunidades, educación, emprendimiento y desarrollo comunitario. Asimismo, facilitaría la colaboración entre organizaciones sin fines de lucro, entidades comunitarias, instituciones educativas, empresas y otros sectores interesados en contribuir al desarrollo integral de la comunidad.
De esta manera, se busca que una instalación originalmente concebida como un espacio educativo pueda recuperar su propósito de servicio público y convertirse en una herramienta para impulsar el desarrollo de las nuevas generaciones, fomentar el emprendimiento, fortalecer las capacidades de los residentes y promover una mayor participación comunitaria.
La transformación de la antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa en un espacio dedicado al desarrollo comunitario representa, en última instancia, una inversión en el potencial de la comunidad de Piñones. Apoyar la labor de organizaciones como Piñones Aprende y Emprende significa reconocer el valor de quienes, desde sus propias comunidades, trabajan diariamente para generar oportunidades, atender necesidades y construir un mejor futuro para sus residentes.
RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Sección 1.- Se ordena al Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles, creado al amparo de la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, evaluar la viabilidad de transferir a la organización sin fines de lucro Piñones Aprende y Emprende (P.A.Y.E.), la titularidad del terreno y la estructura de la antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa, localizada en la Carretera Estatal PR-187, Km. 8.2, del Sector Piñones, del Barrio Torrecilla Baja, en el Municipio de Loíza, Puerto Rico; o, en su alternativa, concederle el usufructo de dicha propiedad u otorgar cualquier otro negocio jurídico permitido por ley por un término mayor de diez (10) años, con el propósito de destinar las instalaciones al desarrollo de proyectos de impacto social y a la prestación de servicios públicos que contribuyan al desarrollo integral, bienestar y fortalecimiento de las comunidades circundantes; de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos aplicables.
Sección 2.- El Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles deberá evaluar la transferencia propuesta en un término improrrogable de sesenta (60) días laborables contados a partir de la aprobación de esta Resolución Conjunta. Si al transcurso de dicho término el Comité no ha emitido una determinación final se entenderá aprobada la transferencia propuesta, por lo que deberán iniciarse inmediatamente los procedimientos requeridos para la cesión por parte de la entidad gubernamental titular.
Sección 3.- De aprobarse la transferencia, la entidad gubernamental titular podrá imponer aquellas condiciones restrictivas necesarias para asegurar que las propiedades descritas en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta sean utilizadas conforme a las regulaciones federales y locales vigentes, y se cumpla con el fin público de su traspaso a la organización sin fines de lucro Piñones Aprende y Emprende (P.A.Y.E).
Sección 4.- Se autoriza la transferencia de la propiedad descrita en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta, mediante el negocio jurídico recomendado por el Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles, estando sujeta a las siguientes condiciones:
Sección 5.- La entidad gubernamental titular será responsable de realizar toda gestión necesaria para dar fiel cumplimiento a la determinación del Comité de transferir la titularidad de las instalaciones y el terreno de la antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa, a la organización sin fines de lucro Piñones Aprende y Emprende (P.A.Y.E), y podrá imponer aquellas condiciones restrictivas necesarias para asegurar que la propiedad descrita en la Sección 1 de esta Resolución Conjunta sea utilizada para brindar servicios a la ciudadanía, entre otras iniciativas para beneficio de la comunidad del Municipio de Loíza.
Sección 6.- Se deja sin efecto cualquier contrato, acuerdo, convenio, arrendamiento, usufructo, permiso de uso o cualquier otro negocio jurídico previamente celebrado, vigente o pendiente de ejecución, relacionado con la utilización, ocupación o aprovechamiento del terreno y la estructura de la antigua Escuela Elemental Emiliano Figueroa, localizada en la Carretera Estatal PR-187, Km. 8.2, Sector Piñones, Barrio Torrecilla Baja, en Loíza, Puerto Rico, que resulte incompatible con los fines y disposiciones de esta Resolución Conjunta.
A tales efectos, se ordena a la entidad gubernamental con autoridad sobre dicha propiedad realizar las gestiones necesarias para dar por terminado, cancelar o dejar sin efecto cualquier acuerdo existente que sea contrario a lo dispuesto en esta Resolución Conjunta, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables y respetando los derechos que, en su caso, hayan sido válidamente adquiridos.
Una vez culminados los procesos correspondientes, la propiedad quedará disponible para los fines establecidos en esta Resolución Conjunta, incluyendo su transferencia, usufructo o la constitución de cualquier otro negocio jurídico a favor de la organización sin fines de lucro Piñones Aprende y Emprende (P.A.Y.E.), conforme a las disposiciones del Capítulo 5 de la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”.
Sección 7.-Esta Resolución Conjunta comenzará a regir inmediatamente luego de su aprobación.
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