GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 4ta. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 820

25 DE SEPTIEMBRE DE 2026

Presentada por la representante Medina Calderón

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva y detallada sobre la capacidad operacional de los servicios de emergencia que atienden a los municipios de Loíza, Río Grande y Canóvanas, la disponibilidad y distribución de personal, vehículos, ambulancias, equipos especializados y recursos de respuesta, las condiciones y capacidad de sus instalaciones de emergencia, los tiempos de respuesta ante situaciones que amenacen la vida y seguridad de los ciudadanos, los mecanismos de coordinación entre los gobiernos municipales y las agencias estatales, la capacidad para responder simultáneamente a múltiples emergencias de gran magnitud, los sistemas de comunicación utilizados durante situaciones de emergencia, las deficiencias operacionales, presupuestarias y de recursos humanos existentes, y todas las medidas necesarias para fortalecer la capacidad de respuesta y garantizar la seguridad de los residentes de estos municipios; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Estado tiene entre sus responsabilidades fundamentales proteger la vida, integridad física y seguridad de sus ciudadanos. Para cumplir con este deber, no basta con establecer protocolos de respuesta ante emergencias; es indispensable que las agencias y los gobiernos municipales encargados de ejecutarlos cuenten con los recursos humanos, materiales, tecnológicos y operacionales necesarios para responder de manera efectiva cuando ocurre una emergencia.

En Puerto Rico, los servicios de emergencia constituyen una red que involucra múltiples componentes del Gobierno. El Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres, el Negociado del Cuerpo de Bomberos, el Negociado de Emergencias Médicas, la Policía de Puerto Rico, el Sistema de Emergencias 9-1-1 y los gobiernos municipales, entre otras entidades, tienen responsabilidades distintas pero interdependientes en la atención de situaciones que amenazan la vida y seguridad de la ciudadanía. Los municipios de Loíza, Río Grande y Canóvanas presentan características territoriales particulares que hacen necesario examinar de manera individualizada la capacidad de respuesta de los servicios de emergencia que atienden a sus residentes. La existencia de comunidades con distintos niveles de accesibilidad, áreas rurales, sectores residenciales y comerciales, instalaciones turísticas y zonas de difícil acceso puede representar retos particulares para la movilización de recursos cuando ocurre una emergencia.

Una evaluación adecuada no puede limitarse a determinar cuántas ambulancias, vehículos, estaciones o unidades existen formalmente. Es necesario determinar cuántos de esos recursos se encuentran realmente disponibles para responder, cuántos están fuera de servicio, cuál es la distribución del personal por turnos, qué recursos especializados se encuentran disponibles y cuáles deben ser movilizados desde otros municipios. De igual forma, los tiempos de respuesta constituyen un elemento fundamental para evaluar la capacidad real del sistema. Una diferencia de varios minutos puede resultar determinante en situaciones de paro cardiaco, accidentes graves, incendios, emergencias médicas, rescates o cualquier otro evento en que la intervención inmediata pueda reducir el riesgo de muerte o lesiones. Otro elemento que requiere atención es la capacidad del sistema para responder cuando ocurren múltiples emergencias simultáneamente. La capacidad de atender adecuadamente un incidente individual no necesariamente significa que exista capacidad suficiente para atender varios incidentes de considerable magnitud al mismo tiempo.

La coordinación interagencial resulta igualmente indispensable. Cuando una emergencia supera la capacidad inmediata de un municipio, la respuesta depende de mecanismos efectivos para solicitar, movilizar y coordinar recursos adicionales. Por ello, es necesario examinar los protocolos de ayuda mutua, las comunicaciones entre las agencias, la disponibilidad de centros de operaciones de emergencia y cualquier obstáculo administrativo que pueda retrasar la respuesta. También resulta necesario evaluar la disponibilidad de sistemas de comunicación alternos para situaciones en las que una interrupción eléctrica, de telecomunicaciones o de otro servicio afecte los mecanismos ordinarios de comunicación. Una agencia que dispone de personal y equipos, pero que no puede comunicarse efectivamente con las demás entidades durante una emergencia, enfrenta una limitación operacional significativa.

Esta Resolución tiene como propósito obtener información objetiva sobre la capacidad operacional existente en Loíza, Río Grande y Canóvanas, identificar posibles deficiencias y determinar si los recursos actualmente disponibles corresponden a las necesidades de sus respectivas poblaciones. La investigación permitirá, además, identificar aquellas áreas en las cuales resulte necesario fortalecer los recursos humanos, adquirir equipos, mejorar las instalaciones, establecer mecanismos adicionales de coordinación o realizar cambios legislativos y presupuestarios que permitan mejorar la respuesta ante emergencias.

Es responsabilidad de la Asamblea Legislativa procurar que los recursos públicos destinados a la seguridad y protección de la ciudadanía respondan a las necesidades reales de las comunidades.

Por tal motivo, la Cámara de Representantes de Puerto Rico entiende necesario que la Comisión de Seguridad Pública lleve a cabo los estudios e investigaciones que se ordenan mediante esta Resolución, de manera que puedan formularse recomendaciones concretas dirigidas a fortalecer los servicios de emergencia de Loíza, Río Grande y Canóvanas.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la capacidad operacional de los servicios de emergencia que atienden a los municipios de Loíza, Río Grande y Canóvanas, incluyendo la disponibilidad y distribución de personal, vehículos, ambulancias, equipos especializados y recursos de respuesta; las condiciones y capacidad de las instalaciones de emergencia; los tiempos de respuesta; los mecanismos de coordinación entre los gobiernos municipales y las agencias estatales; la capacidad para atender simultáneamente múltiples emergencias; los sistemas de comunicación utilizados durante situaciones de emergencia; y cualquier deficiencia operacional, presupuestaria, tecnológica o de recursos humanos que pueda afectar la seguridad de los ciudadanos.

Sección 2.-La Comisión tendrá facultad para indagar, requerir información y documentación sobre los asuntos anteriores, así como todas aquellas acciones que estime convenientes, sin que ello se entienda como una limitación.

Sección 3.-La Comisión, a los efectos de cumplir con lo dispuesto en esta Resolución, podrá realizar requerimientos, solicitudes de información o de producción de documentos, citaciones, reuniones, vistas oculares, así como podrá realizar cualquier otra gestión que entienda pertinente y se encuentre bajo el alcance de la investigación de esta Resolución.

Sección 4.-La Comisión rendirá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluya sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.