GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma Asamblea 1 ^ra Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 446

INFORME POSITIVO

16 DE MAYO DE 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Educación, tras el correspondiente análisis y evaluación, recomienda respetuosamente a este Honorable Cuerpo Legislativo la aprobación del Proyecto de la Cámara 446 (en adelante, P. de la C. 446), incorporando las enmiendas sugeridas al título y al contenido, que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El P. de la C. 446 tiene como propósito añadir el subinciso 69 al Artículo 2.04 (b) de la Ley Núm. 85-2018, según enmendada, conocida como la “Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico”; enmendar el inciso (o) del Artículo 1.11 y añadir un inciso (v) al Artículo 2.04 de la Ley Núm. 20-2017, según enmendada, conocida como “Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico”; con el fin de establecer programas o currículos a nivel de escuela superior para que los estudiantes que tengan planes de ingresar a la Academia de la Policía puedan adelantar los créditos universitarios que necesitarán como requisito para ingresar al Negociado después de graduarse de la Academia; añadir funciones al Centro de Capacitación y Desarrollo de Seguridad Pública; facultar al Comisionado del Negociado de la Policía de Puerto Rico a coordinar y establecer en conjunto con el Departamento de Educación el programa o currículo para los estudiantes a nivel de escuela superior; y para otros fines relacionados.

INTRODUCCIÓN

El P. de la C. 446 propone enmendar la Ley Núm. 85-2018, según enmendada, conocida como la “Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico”(en adelante, Ley Núm. 85-2018), así como la Ley Núm. 20-2017, según enmendada, conocida como la “Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico”(en adelante, Ley Núm. 20-2017), con el objetivo de establecer programas o currículos a nivel de escuela superior que permitan a los estudiantes interesados en ingresar a la Academia de la Policía adelantar los créditos universitarios requeridos para su eventual incorporación al Negociado de la Policía de Puerto Rico (en adelante, NPPR). El NPPR forma parte del Departamento de Seguridad Pública (en adelante, DSP), conforme dispone la Ley Núm. 20-2017, según enmendada. Actualmente, existe una necesidad apremiante de reclutar nuevos agentes ante la merma significativa en su número.

Esta iniciativa busca facilitar la transición del sistema educativo al servicio público, respondiendo a esa necesidad, al tiempo que fortalece la formación académica y profesional de los futuros agentes del orden público. La medida asigna funciones adicionales al Centro de Capacitación y Desarrollo de Seguridad Pública y faculta al Comisionado del Negociado, en coordinación con el Departamento de Educación de Puerto Rico (en adelante, DEPR), para diseñar e implementar los programas propuestos.

Como parte de esta estrategia, se propone que el DEPR, junto al NPPR, desarrolle programas educativos en las escuelas superiores que permitan a los estudiantes comenzar a obtener créditos conducentes a un grado asociado antes de graduarse, lo que le facilitará su ingreso a la fuerza policial y contribuiría al reclutamiento futuro.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

El P. de la C. 446 fue radicado el 25 de marzo de 2025 y referido a la Comisión de Educación el 25 de marzo de 2025. Para la evaluación y análisis de la referida medida fueron presentados Memoriales Explicativos de: Departamento de Educación de Puerto Rico y Negociado de la Policía de Puerto Rico.

En cumplimiento con nuestra responsabilidad legislativa y con el propósito de obtener el aporte necesario dichos memoriales fueron evaluados y analizados para propósitos de la redacción de este informe bajo nuestra consideración.

A continuación, se presenta un resumen detallado de los comentarios proporcionados por las entidades gubernamentales antes mencionadas:

NEGOCIADO DE LA POLICÍA DE PUERTO RICO

El NPPR, a través de su Comisionado, el Sr. Joseph González, presentó su memorial explicativo sobre el Proyecto de la Cámara 446 (P. de la C. 446), que propone enmendar leyes relacionadas con la educación y la formación de futuros policías en Puerto Rico. Este proyecto busca añadir un subinciso a la Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico para establecer programas en escuelas superiores que permitan a los estudiantes avanzar académicamente hacia sus metas de convertirse en policías, facilitando el cumplimiento de los créditos universitarios requeridos.

El NPPR destaca que la escasez de personal representa un reto significativo que afecta directamente la seguridad pública, dado que el requisito de un grado asociado para los cadetes ha dificultado el reclutamiento. La propuesta busca ofrecer un currículo en las escuelas superiores que facilite la transición hacia la Academia de la Policía, mejorando así la preparación de los nuevos agentes y atendiendo la necesidad urgente de aumentar la fuerza policial.

Entre los beneficios del proyecto se encuentran: el fortalecimiento del proceso de reclutamiento al atraer a más jóvenes interesados en la carrera policiaca; una mejor preparación académica para los futuros cadetes; la reducción del tiempo de ingreso a la Policía al adelantar créditos universitarios; una coordinación efectiva entre distintas entidades; y el fomento de la vocación de servicio público desde la educación temprana. Asimismo, se espera que los estudiantes se sientan más motivados a completar sus estudios, que se reduzcan los costos educativos, y que se implementen estándares de calidad en la enseñanza.

El NPPR respalda el proyecto como una solución efectiva para mejorar tanto el reclutamiento como la capacitación de nuevos agentes. No obstante, expresa preocupación respecto a la posible aprobación del Proyecto de la Cámara 406, que propone crear una nueva Ley de la Policía de Puerto Rico. De aprobarse dicho proyecto antes que el P. de la C. 446, podrían verse afectadas algunas de sus disposiciones. Por tal razón, se recomienda esperar por su aprobación o incluir cláusulas que aseguren la viabilidad del proyecto propuesto.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE PUERTO RICO

El DEPR, a través de su secretario, el Lcdo. Eliezer Ramos Parés, presentó su memorial explicativo sobre el P. de la C. 446. Este proyecto propone crear programas en escuelas superiores que permitan a los estudiantes adelantar créditos universitarios requeridos para su ingreso a la Academia de la Policía.

El DEPR, como entidad responsable de la educación pública en la Isla, está comprometido con garantizar la calidad en la enseñanza. La Constitución de Puerto Rico reconoce el derecho a una educación orientada al desarrollo integral del ser humano y al respeto de los derechos fundamentales. En este contexto, el DEPR tiene la misión de preparar a los estudiantes para que sean ciudadanos productivos. El P. de la C. 446 propone asignar nuevas funciones al sistema educativo para que los estudiantes interesados en ingresar a la Policía puedan obtener créditos universitarios antes de graduarse de escuela superior. Esto facilitaría que los cadetes logren completar un grado asociado, requisito que representa un desafío debido a la carga del entrenamiento especializado.

Para lograr este objetivo, el DEPR deberá colaborar y será responsable de implementar dichos programas en coordinación con el NPPR y otras agencias, tanto locales como federales, en el desarrollo de los programas educativos. Esta colaboración permitirá que los estudiantes inicien su preparación académica antes de culminar la escuela superior. Los currículos deberán cumplir con las normas de acreditación establecidas por organismos reconocidos.

El DEPR apoya esta propuesta legislativa y ya ha comenzado a trabajar en el desarrollo del currículo necesario para la formación de los futuros agentes de seguridad. Además, ha presentado la iniciativa a directores de escuelas ocupacionales con el fin de fomentar el interés en establecer rutas ocupacionales en el área de seguridad pública. También se están elaborando los documentos necesarios para solicitar la creación de un grado asociado en seguridad pública en instituciones postsecundarias.

El DEPR respalda el proyecto de ley, al considerarlo una oportunidad innovadora para fortalecer la formación de los futuros agentes del orden público en Puerto Rico. Asimismo, reitera su disposición a colaborar en la implementación de esta iniciativa y se pone a la orden para aclarar dudas o proveer información adicional que sea necesaria.

DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO

Conforme al análisis y los hallazgos de la medida, la Comisión de Educación considera que su aprobación no tendrá un impacto fiscal significativo en los presupuestos de las agencias, departamentos, organismos, instrumentalidades o corporaciones públicas que requiera certificación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

La aprobación del P. de la C. 446 representa mucho más que una simple enmienda legislativa: es una apuesta visionaria por el presente y el futuro de nuestra juventud. Este proyecto busca conectar el sistema educativo con las necesidades reales del país, creando programas en escuelas superiores que despierten el interés de los estudiantes por el servicio público y les ofrezcan una ruta clara y accesible para cumplir sus aspiraciones de convertirse en agentes del orden.

Al permitir que los jóvenes adelanten créditos universitarios desde etapas tempranas, no solo se les brinda una ventaja académica, sino que también se estimula su sentido de propósito y pertenencia. Estos programas no solo forman policías: forman ciudadanos comprometidos, preparados y conscientes del valor de su rol en la sociedad. Cuando un estudiante visualiza su camino profesional con claridad desde la escuela superior, aumenta su motivación, su rendimiento académico y su sentido de dirección.

El respaldo expresado por el Departamento de Educación de Puerto Rico y el Negociado de la Policía de Puerto Rico evidencia el potencial transformador de esta medida. Ambos coinciden en que esta iniciativa es una oportunidad concreta para fortalecer el reclutamiento, mejorar la capacitación de los futuros agentes y fomentar una cultura de vocación en la seguridad pública desde edades tempranas.

En ese sentido, la Comisión de Educación, recomienda la aprobación del P. de la C. 446, incorporando las enmiendas sugeridas al título y al contenido, según detalladas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,

Hon. Tatiana Pérez Ramírez

Presidenta

Comisión de Educación