GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	 	       2da. Sesión
         Legislativa		       Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
R. C. del S. 36
  INFORME POSITIVO
 11 de septiembre de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del R. C. del S. 36, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación con las enmiendas introducidas en el Entirillado Electrónico que lo acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta del Senado 36, tiene el propósito de ordenar al Comité de Evaluación y Disposición de Propiedades Inmuebles, creado por la Ley Núm. 26-2017, según enmendada, conocida como "Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal", a evaluar la viabilidad de transferir al Gobierno Municipal de Rincón, la titularidad de los terrenos y estructuras que componen el Antiguo plantel escolar Juan Ruiz Pedroza, ubicado en la Calle Sol, Barrio Pueblo del Municipio de Rincón; perteneciente al Departamento de Transportación y Obras Públicas de Puerto Rico; y para otros fines relacionados. 
INTRODUCCIÓN

La Exposición de Motivos de la medida sostiene que, en virtud de la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como "Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal", se creó el Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles, con el objetivo de disponer de manera eficiente las propiedades de la Rama Ejecutiva que se encuentren ociosas o en desuso. 
Dicho Comité está facultado para atender las solicitudes de compraventa, arrendamiento o cualquier otra forma de traspaso de estas propiedades, velando porque dichas transacciones se realicen conforme a la ley y a la política pública vigente. 

Asimismo, la medida hace referencia a la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", en torno a que este organiza y actualiza las disposiciones relacionadas a la administración y funcionamiento de los municipios, reconociendo su rol esencial en la prestación de servicios a la ciudadanía. Bajo este marco, se les otorgan facultades para recibir terrenos y facilidades del Gobierno Estatal, siempre que sean necesarios para fines públicos municipales y cuenten con la autorización correspondiente.

En este contexto, sostiene que el Gobierno Municipal de Rincón ha identificado la Escuela Juan Ruiz Pedroza como una instalación con potencial de aprovechamiento comunitario. La intención es solicitar la transferencia de su titularidad y estructuras anexas para destinarlas al desarrollo de un centro de Bellas Artes y Cultura. Según se desprende de la Exposición de Motivos, esta Resolución busca ofrecer a la comunidad talleres educativos, artesanales y deportivos, así como espacios para museos y galerías, con miras a fomentar el crecimiento cultural, educativo y recreativo de los residentes.

Sostiene, además que, el Honorable Carlos López Bonilla, alcalde de Rincón, ha expresado su firme interés en esta gestión, destacando que el traspaso permitirá revitalizar instalaciones actualmente inactivas y transformarlas en un espacio que fortalezca la identidad cultural y el talento artístico local. De este modo, la iniciativa se alinea con la política pública de maximizar los recursos del Estado y, al mismo tiempo, apoya a los municipios en la atención directa de las necesidades de sus constituyentes.

Conforme lo anterior, la pieza legislativa entiende meritorio ordenar al Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles a que evalúe la viabilidad de la transferencia del antiguo plantel escolar Juan Ruiz Pedroza al Municipio de Rincón en un término improrrogable de noventa (90) días laborables a partir de la aprobación de esta medid

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, como parte del proceso de evaluación de la R. C. del S. 36, recibió memoriales explicativos del Colegio de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles, Departamento de Transportación y Obras Públicas, y el Municipio de Rincón. El mismo fue examinado con el rigor que corresponde y, a continuación, se presenta un resumen del contenido expresado por cada una de estas entidades.

COMITÉ DE EVALUACIÓN Y DISPOSICIÓN DE BIENES INMUEBLES

El Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles (CEDBI), representado por su directora ejecutiva, la ingeniera Sylvette M. Vélez Conde, no se oponen a la aprobación de la R. C. del S. 36. 

El CEDBI reconoce que la medida persigue traspasar al Municipio de Rincón el plantel escolar en desuso Juan Ruiz Pedroza, junto con sus facilidades deportivas y recreativas, con el fin de destinarlo a talleres educativos, artesanales, deportivos, museos y galerías, fomentando el desarrollo cultural y comunitario. Señalan que ya mediante la Resolución 2021-49 se autorizó un contrato de arrendamiento con el Municipio para esos fines.

No obstante, advierten que, conforme a PROMESA, la Ley 26-2017 y el Reglamento Único, el CEDBI no autoriza transferencias de titularidad libre de costo, sino a base del valor de tasación. Por tanto, cualquier disposición deberá ajustarse a la normativa vigente. Finalmente, expresan que, de aprobarse la medida, el CEDBI atenderá el asunto en cumplimiento con la ley y se comunicará con el Municipio en caso de requerirse modificaciones al acuerdo ya autorizado.

DEPARTAMENTO DE TRANSPORTACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS

El Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), representado por su secretario, Dr. Edwin E. González Montalvo, no se oponen a la aprobación de la medida.

El DTOP señala que, conforme a la exposición de motivos, el terreno y la estructura descritos en la Sección 1 serían transferidos en las condiciones actuales, sin que recaiga sobre la agencia la obligación de reparaciones o modificaciones previas al traspaso. Añaden que, de aprobarse el traspaso por el CEDBI, este podrá quedar sin efecto si en el término de un año el Municipio no asume activamente la administración y mantenimiento del inmueble.

Asimismo, expresan no tener objeción a que el CEDBI lleve a cabo la evaluación correspondiente y reiteran su disposición a acatar las directrices que dicho Comité promulgue mediante la resolución aplicable.

MUNICIPIO DE RINCÓN

El Municipio de Rincón representado por su alcalde, Hon. Carlos D. López Bonilla, expresaron respaldar la aprobación de la medida. El Municipio expone que actualmente mantiene un contrato de arrendamiento con el DTOP sobre la Antigua Escuela Juan Ruiz Pedroza, la cual alberga el proyecto denominado Escuela de las Artes y la Cultura. 

Allí se ofrecen talleres educativos, artesanales y deportivos, así como espacios para museos, galerías, quioscos y actividades comunitarias. Indican que este esfuerzo fomenta el desarrollo económico y cultural, brindando además oportunidades a entidades sin fines de lucro que apoyan a la comunidad.

Detallan que ya operan varias instalaciones, como la Sala de Exposición de Arte Contemporáneo, la Galería de Instrumentos Musicales, el Centro Cultural de Rincón y la Galería de los Alcaldes, y que próximamente integrarán otras como la Galería de la Historia de Rincón, la Galería de la Caña, la Galería de Artesanías y el Museo de la Salsa. Informan que han invertido aproximadamente $700,000 en la rehabilitación de diversas estructuras del complejo. 

Por lo que, consideran imperativo que se traspase la titularidad al Municipio, a fin de garantizar la permanencia de las inversiones realizadas y permitir la continuidad del plan de desarrollo cultural y comunitario, al tiempo que se releva al DTOP de responsabilidades de administración y mantenimiento.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Gobierno certifica que, la R. C. del S. 36 no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales.

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación de la R. C. del S. 36 con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que lo acompaña. 
Respetuosamente sometido,


Hon. Ángel Toledo López
Presidente
Comisión de Gobierno