GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea	   1ra. Sesión
	Legislativa		      Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO
R. C. del S. 37 
 25 de marzo de 2025

Presentada por los señores Rivera Schatz, Ríos Santiago, la señora Jiménez Santoni, los señores Matías Rosario, Morales Rodríguez, la señora Barlucea Rodríguez, los señores Colón La Santa, González López, las señoras Padilla Alvelo, Moran Trinidad, Pérez Soto, el señor Reyes Berríos, la señora Román Rodríguez, los señores Rosa Ramos, Sánchez Álvarez, Santos Ortiz, las señoras Soto Aguilú, Soto Tolentino, y el señor Toledo López

Referida a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y PROMESA

RESOLUCIón CONJUNTA

Para enmendar la Resolución Conjunta del Presupuesto General del Gobierno de Puerto Rico para el Año Fiscal 2025 para aumentar de $13,062,302,000 a $13,186,067,215 $13,806,000,000 mediante la asignación de fondos excedentes sobrantes del Año Fiscal 2025 del Fondo General del Tesoro del Estado para gastos operacionales del Gobierno de Puerto Rico para el año fiscal que finaliza el 30 de junio de 2025; incluir como parte del Presupuesto General para el Año Fiscal 2025 una asignación de $22,820,000 mediante la asignación de fondos sobrantes de años anteriores del Fondo General del Tesoro Estatal para la reposición de la asignación para la aportación al Fideicomiso de la Reserva de Pensiones; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A medida que el Gobierno busca alcanzar la responsabilidad fiscal y el acceso a los mercados de capital, garantizar que todas las obligaciones conocidas estén plenamente financiadas adquiere una importancia crítica. El Gobierno de Puerto Rico adopta esta práctica priorizando la asignación de los ingresos superiores a los proyectados a las obligaciones preexistentes no financiadas.
Con esto en mente, enmendamos la Resolución Conjunta del Presupuesto General para el Año Fiscal 2025 para añadir recursos para dos puntos impostergables; pago de horas extras de nuestros policías y garantizar los recursos para el pago de nuestros jubilados de la AEE. 
ResuélvEse POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se enmienda a la Resolución Conjunta del Presupuesto General para el Año Fiscal 2025 para aumentar de $13,062,302,000 a $13,186,067,215 $13,806,000,000 mediante la asignación de fondos excedentes sobrantes del Fondo General del Tesoro del Estado para gastos operacionales del Gobierno de Puerto Rico para el año fiscal que finaliza el 30 de junio de 2025; incluir como parte del Presupuesto General para el Año Fiscal 2025 una asignación de $22,820,000 mediante la asignación de fondos sobrantes de años anteriores del Fondo General del Tesoro Estatal para la reposición de la asignación para la aportación al Fideicomiso de la Reserva de Pensiones; según se distribuye en esta Resolución Conjunta.
Sección 2.- Se añade al Presupuesto de Gastos del Fondo General para el Año Fiscal 2025 una nueva Sección 19 para establecer una asignación de "Pago Horas Extras de los Policías" por la cantidad de cincuenta millones de dólares ($50,000,000) dentro del Negociado de la Policía, bajo el concepto de nómina y costos relacionados, para cumplir con el pago de horas extras de los Policías de los meses de febrero a junio del 2025.
Sección 3.- Se añade al Presupuesto de Gastos del Fondo General para el Año Fiscal 2025 una nueva Sección 20 para establecer una asignación por la cantidad de setenta y tres millones, setecientos sesenta y cinco mil, doscientos quince dólares ($73,765,215), para "Financiamiento de Obligaciones Contingentes de la AEE al Sistema de Retiro de los empleados de la Autoridad de Energía Eléctrica ("SREAEE")" a ser provisto en calidad de préstamo sujeto a términos acordados con la Junta de Supervisión y Administración Financiera, dentro de las Asignaciones bajo la Custodia del Departamento de Hacienda, bajo el concepto de costo Asignaciones englobadas. Los fondos prestados a la AEE se utilizarán únicamente para: (a) pagos de la AEE al SREAEE con el propósito de pagar pensiones y obligaciones relacionadas a los participantes en el SREAEE; o (b) el reembolso de dichos fondos al Fondo General del Tesoro en la medida en que no se utilicen para pagos al SREAEE.  Los fondos producto del préstamo serán retenidos por la AEE para el Gobierno de Puerto Rico hasta que se pague al SREAEE según lo dispuesto en esta Resolución Conjunta.
Sección 4.- Se renumera la actual Sección 19 de la Resolución Conjunta del presupuesto vigente para el Año Fiscal 2025 como la nueva Sección 21.
Sección 5.- Se ordena a la Autoridad de Energía Eléctrica enmendar el préstamo que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico le otorgó en 2023, o cualquier otro préstamo, empréstito o documento posterior ya otorgado, para poder cumplir y hacer cumplir los propósitos de esta Resolución Conjunta. 
Sección 2.-  Se añade una nueva asignación de "Reserva para costos adicionales no previstos del programa de Medicaid" por la cantidad de doscientos cincuenta millones de dólares ($250,000,000) dentro de las Asignaciones bajo la Custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto ("OGP"), bajo el concepto de costo de Asignaciones Englobadas, en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 30 de junio de 2026.
Sección 3.-  Se añade una nueva asignación de "Reserva para el Sector Energético" por la cantidad de doscientos veintinueve millones ciento ochenta y cuatro mil dólares ($229,184,000) dentro de las Asignaciones bajo la Custodia de Hacienda, bajo el concepto de costo Asignaciones Englobadas, en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Estos fondos se transferirán a un agente pagador externo. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 1 de agosto de 2025.
Sección 4.-  Se añade una nueva asignación de "Reserva para Incertidumbres Fiscales y de Recaudos" por la cantidad de doscientos millones de dólares ($200,000,000), dentro de las Asignaciones bajo la Custodia de la OGP, bajo el concepto de costo de Asignaciones Englobadas, en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 30 de junio de 2026.
Sección 5.-  Se añade una nueva asignación de "Transferencia a la AEP para Mejoras a Escuelas Públicas" por la cantidad de veinticinco millones de dólares ($25,000,000), dentro de Autoridad de Edificios Públicos, bajo el concepto de costo Mejoras Permanentes, en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 30 de junio de 2026.
Sección 6.- Se aumenta la asignación "Para la aportación al Fideicomiso de la Reserva de Pensiones" por la cantidad de cinco millones sesenta y seis mil dólares ($5,066,000), bajo la Custodia de Hacienda, bajo el concepto de costo de Aportaciones a entidades no gubernamentales en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Además, se incluye como parte del Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025 una asignación por la cantidad de veintidós millones ochocientos veinte mil dólares ($22,820,000) para la reposición de la asignación "Para la aportación al Fideicomiso de la Reserva de Pensiones" bajo la Custodia de Hacienda, bajo el concepto de costo de Aportaciones a entidades no gubernamentales, mediante la asignación de excedentes de fondos del Tesoro Estatal de años anteriores.
Sección 7.-  Se aumenta la asignación "Horas Extra" por la cantidad de veinte millones ($20,000,000), dentro de Negociado de la Policía, bajo el concepto de costo Nómina, en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 31 de agosto de 2025.
Sección 8.-  Se incluye como parte del Presupuesto del Fondo General para el Año Fiscal 2025 una nueva asignación por la cantidad de cinco millones de dólares ($5,000,000), dentro de Asignaciones bajo la Custodia de OGP, bajo el concepto de costo Nómina, en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 31 de diciembre de 2025.
Sección 9.- Se aumenta la asignación "Para proveer financiamiento al Fondo Extraordinario para resolver la colección y disposición de residuos y desechos y para implementar programas de reciclaje en las municipalidades" por la cantidad de tres millones quinientos setenta y ocho mil dólares ($3,578,000), dentro de Aportaciones a los Municipios, bajo el concepto de costo Incentivos y Subsidios dirigidos al Bienestar de la Ciudadanía en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 31 de agosto de 2025.
Sección 10.- Se aumenta la asignación "Para el Fondo de Redención Municipal de cada municipio, según lo dispone la Ley 18-2014, por distribuirse conforme a la Ley 1-2011", por la cantidad de dos millones trescientos cuarenta y ocho mil dólares ($2,348,000), bajo la Custodia de Hacienda, bajo el concepto de costo Pagos del servicio de la deuda, en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 31 de agosto de 2025.
Sección 11.- Se aumenta la asignación "Para el Fondo de Desarrollo Municipal de cada municipio, según lo dispone la Ley 18-2014, por distribuirse conforme a la Ley 1-2011" por la cantidad de dos millones trescientos cuarenta y ocho mil dólares ($2,348,000) bajo la Custodia de Hacienda, bajo el concepto de costo Incentivos y Subsidios dirigidos al Bienestar de la Ciudadanía en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 31 de agosto de 2025.
Sección 12.- Se aumenta la asignación "Para el Fondo de Mejoras Municipales de cada municipio, según lo dispone la Ley 18-2014, por distribuirse conforme a la Ley 1-2011" por la cantidad de un millón ciento setenta y cuatro mil dólares ($1,174,000), bajo la Custodia de Hacienda, bajo el concepto de costo Incentivos y Subsidios dirigidos al Bienestar de la Ciudadanía en el Presupuesto del Fondo General del Año Fiscal 2025. Por la presente se extiende la vigencia de esta asignación hasta el 31 de agosto de 2025.
Sección 13.- Todas las demás disposiciones de la Resolución Conjunta del Presupuesto del Fondo General para el Año Fiscal 2024-2025, certificado el 30 de junio de 2024, que no hayan sido enmendadas en esta Resolución Conjunta, permanecerán en pleno vigor.
Sección 6 14.- Esta Resolución Conjunta se adoptará en los dos idiomas oficiales de Puerto Rico, español e inglés. Si en la interpretación o aplicación de esta Resolución Conjunta surgiera algún conflicto entre los textos en inglés y español, prevalecerá el texto en inglés.
Sección 7 15.- Esta Resolución Conjunta comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.
ENGLISH VERSION
JOINT RESOLUTION
To amend the Joint Resolution on the General Budget of the Government of Puerto Rico for Fiscal Year 2025 to increase the appropriation from $13,062,302,000 to $13,186,067,215 $13,806,000,000 by allocating surplus appropriating Fiscal Year 2025 funds from the General Fund of the State Treasury for operating expenses of the Government of Puerto Rico for the fiscal year ending June 30, 2025; to include as part of the General Budget for Fiscal Year 2025 an appropriation of $22,820,000 by appropriating prior year surplus funds from the General Fund of the State Treasury for the replenishment of the appropriation for contributions to the Pension Reserve Trust; and for other related purposes.
STATEMENT OF REASONS
This Administration's fundamental objective is to achieve fiscal responsibility and access to capital markets; ensuring that all known obligations are fully funded is critically important. The Government of Puerto Rico adopts this practice by prioritizing the allocation of higher-than-projected revenues to preexisting unfunded obligations.
With this in mind, we amend the Joint Resolution on the General Budget for Fiscal Year 2025 to add funding for two urgent items: overtime pay for our police officers and ensuring funding for the payment of our Puerto Rico Electric Power Authority (PREPA) retirees.
BE IT RESOLVED BY THE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF PUERTO RICO:
Section 1.- The Joint Resolution of the General Budget for Fiscal Year 2025 is amended to increase from $13,062,302,000 to $13,186,067,215 $13,806,000,000 by allocating surplus appropriating Fiscal Year 2025 funds from the General Fund of the State Treasury for operational expenses of the Government of Puerto Rico for the fiscal year ending June 30, 2025; to include as part of the General Budget for Fiscal Year 2025 an appropriation of $22,820,000 by appropriating prior year surplus funds from the General Fund of the State Treasury for the replenishment of the appropriation for contributions to the Pension Reserve Trust; as distributed in this Joint Resolution.
Section 2.- A new Section 19 is hereby added to the General Fund Expenditure Budget for Fiscal Year 2025 to establish an appropriation for "Police Overtime Pay" in the amount of fifty million dollars ($50,000,000) within the Police Bureau, under the concept of payroll and related costs, to comply with the payment of Police overtime for the months of February through June 2025.
Section 3.- A new Section 20 is hereby added to the General Fund Expenditure Budget for Fiscal Year 2025 to establish an appropriation in the amount of seventy-three million, seven hundred sixty-five thousand, two hundred fifteen dollars ($73,765,215) for "Financing of Contingent Obligations of PREPA to the Retirement System of Employees of the Electric Power Authority ("SREAEE")" to be provided as a loan subject to terms agreed upon with the Financial Oversight and Management Board, within the Appropriations under the Custody of the Department of the Treasury, under the cost concept Encompassed Appropriations. Funds loaned to PREPA shall be used solely for: (a) payments from PREPA to SREAEE for the purpose of paying pensions and related obligations to participants in SREAEE; or (b) the reimbursement of such funds to the General Fund of the Treasury to the extent not used for payments to SREAEE. The funds from the loan will be retained by PREPA for the Government of Puerto Rico until the SREAEE is paid as provided in this Joint Resolution.
Section 4.- The current Section 19 of the Joint Resolution for the current budget for Fiscal Year 2025 is renumbered as the new Section 21.
Section 5.- The Puerto Rico Electric Power Authority is hereby ordered to amend the loan granted to it by the Commonwealth of Puerto Rico in 2023, or any other subsequent loan, borrowing, or document already granted, in order to fulfill and enforce the purposes of this Joint Resolution.
Section 2.-  A new appropriation "Reserve for Unanticipated Additional Medicaid Costs" in the amount of two hundred fifty million dollars ($250,000,000) is added within Appropriations under the Custody of the Office of Management and Budget ("OMB") under the Undistributed Appropriations cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended until June 30, 2026.
Section 3.-  A new appropriation "Energy Sector Reserve" in the amount of two hundred twenty-nine million, one hundred eighty-four thousand dollars ($229,184,000) is added within Appropriations under the Custody of the Treasury under the Undistributed Appropriations cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. The funds will be transferred to a third-party paying agent.  This appropriation is hereby extended until August 1, 2025.
Section 4.-  A new appropriation "Fiscal and Revenue Uncertainties Reserve" in the amount of two hundred million dollars ($200,000,000) is added within Appropriations under the Custody of the OMB under the Undistributed Appropriations cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended until June 30, 2026.
Section 5.-  A new appropriation "Transfer to PBA for Improvements to Public Schools" in the amount of twenty-five million dollars ($25,000,000) is added under Public Building Authority under the Capital Expenditures cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended to June 30, 2026.
Section 6.-  An increase to the appropriation "For the contribution to the Pension Reserve Trust" in the amount of five million, sixty-six thousand dollars ($5,066,000) is added under the Custody of the Treasury under the Appropriations to non-governmental entities cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. In addition, to include as part of the General Fund Budget for Fiscal Year 2025 an appropriation of twenty-two million, eight hundred twenty thousand dollars ($22,820,000) for the replenishment of the appropriation "For the contribution to the Pension Reserve Trust" under the Custody of the Treasury under the Appropriations to non-governmental entities cost concept by appropriating prior year surplus funds from the State Treasury.
Section 7.-  An increase to the appropriation "Overtime" in the amount of twenty million dollars ($20,000,000) is added under the Puerto Rico Police Bureau under the Payroll cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended to August 31, 2025.
Section 8.-  A new appropriation "Police Overtime" in the amount of five million dollars ($5,000,000) is added under the Appropriations under the Custody of the OMB under the Payroll cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended until December 31, 2025.
Section 9.- An increase to the appropriation "To provide funding for the Extraordinary Fund to Address the Collection and Disposal of Residuals, Wastes, and to Implement Recycling Programs in the Municipalities" in the amount of three million five hundred seventy-eight thousand dollars ($3,578,000) is added within Contributions to Municipalities under the Incentives and Subsidies - Social Wellness cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended to August 31, 2025.
Section 10.- An increase to the appropriation "For each municipality's Municipal Redemption Fund, as provided by Act 18-2014, to be distributed pursuant to Act 1-2011" in the amount of two million, three hundred forty-eight thousand dollars ($2,348,000) is added under the Custody of the Treasury under the Debt Service cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended to August 31, 2025.
Section 11.- An increase to the appropriation "For each municipality's Municipal Development Fund, as provided by Act 18-2014, to be distributed pursuant to Act 1-2011" in the amount of two million, three hundred forty-eight thousand dollars ($2,348,000) is added under the Custody of the Treasury under the Incentives and Subsidies - Social Wellness cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended to August 31, 2025.
Section 12.- An increase to the appropriation "For each municipality's Municipal Improvement Fund, as provided by Act 18-2014, to be distributed pursuant to Act 1-2011" in the amount of one million, one hundred seventy-four thousand dollars ($1,174,000) is added under the Custody of the Treasury under the Incentives and Subsidies - Social Wellness cost concept in the Fiscal Year 2025 General Fund Budget. This appropriation is hereby extended to August 31, 2025.
Section 13.- All other provisions in the Joint Resolution of the General Fund Budget for Fiscal Year 2024-2025 certified on June 30, 2024 not amended herein shall remain in full effect.
Section 6 14.- This Joint Resolution shall be adopted in the two official languages ​​of Puerto Rico, Spanish and English. If any conflict arises between the English and Spanish texts in the interpretation or application of this Joint Resolution, the English text shall prevail.
Section 7 15.- This Joint Resolution shall take effect immediately upon its approval.