GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. del S. 21

INFORME POSITIVO

27 DE JUNIO DE 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Turismo de la Cámara de Representantes recomienda que se apruebe la Resolución Conjunta del Senado 21 (“RCS 21”) en este Honorable Cuerpo Legislativo, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Compañía de Turismo de Puerto Rico (“CTPR”) es la agencia facultada por la Ley Núm. 10 de 18 de junio de 1970, según enmendada, conocida como “Ley de la Oficina de Turismo del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio del Gobierno de Puerto Rico”; para fomentar el desarrollo de la industria turística y maximizar el potencial de Puerto Rico como un destino turístico de calidad mundial. Entre los propósitos de la agencia se encuentra mercadear el turismo gastronómico, cultural, entre otros.

A estos fines, y como parte de su compromiso con el sector turístico, se aprobó la Ley Núm.113-2020 (“Ley 113”), la cual autoriza a la CTPR a crear un Comité Asesor para el establecimiento de rutas o zonas de interés turístico en el Municipio de Loíza (“Municipio”), así como el desarrollo conjunto de planes de mercadeo, promoción, apoyo a áreas turísticas del Municipio.

El Municipio se ha caracterizado por su valor histórico, costumbres, culturas y tradiciones únicas en Puerto Rico. Como parte de su folclore más arraigado encontramos la bomba y la plena, tradiciones culinarias puertorriqueñas, entre otros manjares caribeños.

Tal y como expone la propia Ley 113, en el Municipio se pueden encontrar atractivos turísticos tales como el Río Grande de Loíza que nace en el barrio Espino de San Lorenzo y desemboca en el barrio Loíza Aldea, siendo uno de los más largos y caudalosos de Puerto Rico; la Parroquia del Espíritu Santo con su santo patrón, San Patricio, la cual es la más antigua de Puerto Rico y pertenece al Registro Nacional de Lugares Históricos del Gobierno de Estados Unidos; la Cueva María de la Cruz o de los Indios, que se caracteriza por su claridad y amplitud; el Bosque Estatal de Piñones, único en su clase por la riqueza de su ecosistema; el Centro de Artesanía de la Familia Ayala; el Centro Cultural de la Comunidad de Piñones (COPI), el Parque Julia de Burgos, entre otros. Por otro lado, posee unas hermosas y reconocidas playas, entre ellas, la Playa Aviones y Playa Vacía Talega; y sus lagunas, Laguna de Piñones y La Torrecilla.

El resaltar todas estas áreas es muy importante para el desarrollo económico y social de todos los loiceños. Por ejemplo, cabe destacar que Piñones, se ha convertido en parte de la cultura de todos los puertorriqueños y ha logrado posicionarse con otros atractivos turísticos que ofrece nuestra isla. La popularidad de Piñones ha logrado convertirlo en un destino de un turismo sostenible único en su clase, no sólo por su particular ubicación frente al Océano Atlántico o la joya natural de los mangles de la Laguna de Piñones, sino por la oferta gastronómica que ofrece. Incluso, Piñones es uno de los atractivos turísticos internos y externos que más visitas recibe anualmente. En Piñones se conservan las tradiciones culinarias y el consumo de frituras tales como alcapurrias, bacalaítos, piononos todas confeccionadas en fogones de leña.

Loíza es uno de los municipios más ricos en costumbres y tradiciones de todo Puerto Rico; por lo cual el desarrollo integral de todas las áreas turísticas del Municipio merece ser promovidas e incentivadas por la CTPR, integrando también al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, como a otras agencias gubernamentales. El Comité Asesor creado en virtud de la Ley 113, es el ente con la misión específica de ayudar a desarrollar estas zonas o rutas turísticas. Para ello es esencial que los comerciantes puedan beneficiarse de las iniciativas promocionales y de mercadeo que ofrece la CTPR como la Organización de Destino de Mercado (“DMO”).

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La RSC 21 tiene como propósito promover y auspiciar el turismo en el Municipio, dando particular atención al hecho de que es un destino gastronómico y cultural por excelencia en todo Puerto Rico. Sobre este particular se expresaron tanto la CTPR, como el mismo Municipio.

Compañía de Turismo

Aunque la Compañía de Turismo entiende que la medida ayudaría mucho con la promoción de rutas establecidas en el Municipio de Loíza, tales como la de la Carretera PR-187 en Piñones, como para destacar la riqueza gastronómica y cultural del Municipio, el Comité Asesor establecido en virtud de la Ley 113 no favoreció la medida. Sin embargo, la CTPR está a favor de trabajar con otras entidades para poder cumplir con lo dispuesto por la Ley 113. Ante tal realidad, la CTPR propone enmendar el Artículo 2 de la Ley 113, en aras de que el Comité Asesor pueda contar con un miembro nombrado por la CTPR, ya que así se pueden beneficiar del peritaje de dicha agencia en la creación de “rutas o zonas de interés turístico.”

Municipio de Loíza

El Municipio mencionó cuatro puntos importantes en su ponencia en aras de recalcar la importancia cultural, gastronómica e histórica del Municipio, tal y como se reconoce por la Ley Núm. 113. En virtud de ésta se establecen unos cimientos muy sólidos e importantes para el desarrollo turístico del Municipio. El primer punto es reforzar la “Ruta de Tradición Loiceña” con campañas promocionales, creación de sellos para identificar los negocios participantes en la ruta e implementación de incentivos para la modernización de los negocios existentes. El segundo punto es consolidar las rutas turísticas con diferentes recomendaciones, como incluir en el Comité Asesor a representantes de las comunidades pertinentes y añadir programas de ecoturismo. El tercer punto es el establecimiento de festivales gastronómicos anuales, adiestramiento a comerciantes en turismo sostenible y promoción de los festivales locales. El cuarto y último punto es tener un plan de seguridad, añadir más rótulos en los puntos turísticos y la creación de rutas de transporte interno.

IMPACTO FISCAL DE LA MEDIDA

La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa expresó que no hay efecto o impacto fiscal para establecer una ruta o zona turística en el Municipio. Además, dado a que los miembros del Comité Asesor no cobran ningún estipendio, la OPAL no entiende que la RCS 21 tenga impacto fiscal directo.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

La creación de un Comité Asesor para poder desarrollar las zonas turísticas del Municipio en aras de expandir y fomentar otras áreas de la isla para el turismo interno y externo es algo que beneficiaría al pueblo puertorriqueño y cuyo impacto o efecto fiscal es mínimo. Es por lo anteriormente expuesto, que entendemos necesario que finalmente se cumpla con la política pública establecida por la Ley Núm. 113-2020.

Por todo lo antes expuesto, recomendamos la aprobación del RCS 21 sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

Hon. Axel “Chino” Roque Gracia

Presidente

Comisión de Turismo