GOBIERNO DE PUERTO RICO
20 ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
SENADO DE PUERTO RICO
R. del S. 37
INFORME FINAL
30 de junio de 2025
AL SENADO DE PUERTO RICO
La Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico, previo estudio, consideración e investigación de la R. del S. 37, presenta ante este Honorable Cuerpo su Informe Final, con los hallazgos, recomendaciones y conclusiones alcanzadas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
La Resolución del Senado 37 ordena a la Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico a realizar una investigación exhaustiva sobre las condiciones en que se encuentran las facilidades del Departamento de Salud, en la Región de Mayagüez.
INTRODUCCIÓN
Según se desprende de la Exposición de Motivos, como parte de su deber constitucional, el Departamento de Salud tiene la responsabilidad de velar por la protección y el bienestar de la salud del pueblo puertorriqueño. Es una de las agencias gubernamentales compuestas por una estructura organizacional compleja y en constante cambio más grande en Puerto Rico.
Como agencia responsable de la salud del pueblo, el Departamento de Salud tiene inherencia en el cuidado de la salud de la vida humana en etapas prenatales, nacimiento, a través del curso de vida, vejez y muerte. Para todas etapas hay oficinas y departamentos que trabajan de cerca a la ciudadanía.
Expuso la autora de la medida, que luego de una vista ocular el pasado 30 de enero de 2025, donde visitó oficinas y departamentos de la Región de Mayagüez observó irregularidades que afectan directamente a los empleados del departamento y a los ciudadanos.
Durante el recorrido, pudo apreciar que las instalaciones presentaban filtraciones, y en varias áreas el techo se encontraba desprendido, exponiendo las vigas. Además, el tendido eléctrico, incluyendo los cables de toma de corriente se encontraban expuestos, lo que no cumple con los requisitos ni con los códigos de construcción.
El Departamento de Salud tiene la obligación de proporcionar un espacio seguro, adecuado y digno tanto para sus empleados como para los ciudadanos. Así las cosas, entendemos meritorio ordenar a la Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico, realizar una investigación para verificar las condiciones en que se encuentra las oficinas del Departamento de Salud de la Región de Mayagüez.
Análisis de la medida
En el ejercicio de sus facultades constitucionales de fiscalización, la Asamblea Legislativa, mediante la Resolución del Senado 37, encomendó a la Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico llevar a cabo una investigación exhaustiva sobre las condiciones estructurales, operacionales y administrativas de las facilidades del Departamento de Salud en la Región de Mayagüez. Esta encomienda, sustentada en el principio de rendición de cuentas y en el deber legislativo de velar por la eficiencia de los servicios públicos, respondió a señalamientos sobre condiciones inadecuadas que potencialmente ponen en riesgo la salud, seguridad y dignidad tanto de empleados como de los pacientes que acuden diariamente a estas instalaciones.
En atención a este mandato, la Comisión procedió diligentemente a realizar una vista ocular, recibir testimonios de personal clave y evaluar evidencia documental, con el objetivo de presentar este Informe Final, que expone los hallazgos fundamentales, las gestiones administrativas realizadas por el Departamento y las recomendaciones legislativas pertinentes.
Marco General de la Investigación
En primer lugar, es necesario subrayar que esta investigación fue legitimada bajo la facultad de la Asamblea Legislativa de investigar toda entidad pública, conforme a lo establecido por el Artículo III, Sección 17 de la Constitución de Puerto Rico. Este ejercicio se sustentó no solo en la prerrogativa legal, sino también en la obligación moral de garantizar que el sistema de salud pública opere bajo condiciones adecuadas y conforme a las normativas vigentes.
La génesis de esta medida responde a una visita ocular realizada por la senadora proponente el 30 de enero de 2025, en la que observó múltiples deficiencias estructurales en la Oficina Regional del Departamento de Salud en Mayagüez, incluyendo filtraciones, cableado expuesto, techos en estado de deterioro y ausencia de mantenimiento adecuado. Estas observaciones motivaron el inicio formal de una pesquisa por parte de la Comisión.
Descripción de la Investigación Realizada
Como parte de la metodología adoptada, el 4 de marzo de 2025 se celebró una vista ocular en la región investigada, donde participaron funcionarios de alto nivel del Departamento de Salud, incluyendo a la Sra. Lourdes I. Romero Reyes, quien tuvo un rol instrumental como Directora del Proyecto de Infraestructura. Durante esta visita, se constataron múltiples irregularidades que evidencian el deterioro progresivo de las instalaciones y la ausencia de un ambiente laboral seguro y digno.
Entre los hallazgos más relevantes destacan: la inexistencia de un elevador operativo por más de una década, la falta de aire acondicionado en zonas críticas, la carencia de materiales básicos de limpieza, problemas persistentes con la conectividad eléctrica y de internet, y condiciones insalubres en los baños y sistemas de plomería. Además, se documentó que, en el Laboratorio de Inmunología, ya no se procesan muestras debido a la escasez de personal capacitado, situación que obliga a enviar las muestras a San Juan, aumentando el tiempo de respuesta para resultados clínicos.
Reconocimiento de las Gestiones Administrativas
No obstante, el cuadro descrito, es imperativo reconocer las gestiones llevadas a cabo por el Departamento de Salud, cuya intervención ha sido determinante en los avances administrativos para atender la crisis de infraestructura. Según quedó evidenciado, se han identificado fondos provenientes de FEMA relacionados con los desastres naturales recientes, se completó un estudio de asbestos y plomo en el edificio, el cual dio positivo, pero está contenido, y se han iniciado subastas y trámites de arrendamiento para una reubicación temporal en el edificio Medical Emporium.
Asimismo, la Sra. Romero Reyes informó que, en coordinación con otros funcionarios administrativos, se elaboró un plan de acción para la mudanza, tanto de las oficinas administrativas como de la Clínica de Prevención y Tratamiento de Enfermedades Transmisibles (CPTET). Dicho plan está dividido en fases claramente estructuradas y contempla, entre otros aspectos, el manejo de mobiliario, conexiones eléctricas, cotizaciones para fumigación, mantenimiento inicial y establecimiento de servicios básicos.
Posterior a la Vista celebrada, esta Ilustre Comisión continuó dando seguimiento periódico al perfeccionamiento del Contrato de Arrendamiento en las nuevas facilidades a ser arrendadas por el Departamento de Salud para reubicar al personal de la Región de Mayagüez, así como los avances de los trabajos de mudanza. De conformidad con lo anteriormente expuesto, esta Comisión establece los siguientes hallazgos principales:
Hallazgos y Recomendaciones
A la luz del proceso investigativo desarrollado por esta Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico, se desprende que, mediante la mudanza, se atiende de manera efectiva las deficiencias estructurales del antiguo edificio, garantizando así un entorno más seguro, funcional y conforme a las necesidades actuales, reduciendo los gastos operacionales asociados al mantenimiento de una infraestructura obsoleta y costosa.
También se evidenció la gestión diligente del Departamento de Salud, quien ha encaminado diversos esfuerzos administrativos dirigidos a viabilizar el traslado de las operaciones a un espacio adecuado, así como la eventual demolición y reconstrucción de nuevas facilidades. Se presentó a la Comisión un plan de mudanza detallado, dividido en fases y con tiempos estimados de ejecución, así como modelos preliminares del diseño propuesto para la nueva sede.
Tan pronto se concrete la mudanza, también se solucionará la situación con el horario parcial de operaciones de la Región de Mayagüez que había venido operando en un horario limitado debido a las condiciones de las facilidades. Una vez se encuentren ubicados en unas facilidades óptimas no habrá motivo alguno para que la Región de Mayagüez del Departamento de Salud no opere en su horario regular, lo que redundará es más y mejores servicios a la ciudadanía.
No obstante, resulta alarmante la carencia de personal especializado, particularmente en el Laboratorio de Inmunología, lo que ha forzado al traslado de muestras clínicas a laboratorios en San Juan, con la consecuente dilación en el procesamiento de resultados y en la atención médica correspondiente. Por lo que resulta oportuno contratar personal técnico capacitado que permita, entre otras cosas, restituir la capacidad operativa del Laboratorio de Inmunología.
Por consiguiente, esta Comisión recomienda completar los trabajos de reubicación de las oficinas de la Región de Mayagüez del Departamento de Salud en el edificio Medical Emporium, de conformidad con el plan de mudanza ya trazado y en cumplimiento con la fecha de traslado prevista para julio de 2025.
A largo plazo, se propone considerar legislación que establezca estándares y protocolos de mantenimiento para las instalaciones regionales de salud, con el propósito de evitar la recurrencia de estas condiciones. En resumen, los hallazgos y las recomendaciones presentadas delinean un camino concreto para garantizar el bienestar de nuestros servidores públicos y de toda la ciudadanía que depende de un sistema de salud funcional, accesible y seguro.
CONCLUSIÓN
POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Salud del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, tiene a bien presentar ante este Alto Cuerpo su Informe Final sobre la Resolución del Senado 37, con los hallazgos y recomendaciones para su consideración.
Respetuosamente sometido,
Juan Oscar Morales Rodríguez
Presidente
Comisión de Salud
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