GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma. Asamblea 2 ^da. Sesión

Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

R. del S. 62

INFORME FINAL

9 de septiembre de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:

La Comisión de Planificación, Permisos, Infraestructura y Urbanismo, previo estudio y consideración, presenta a este Alto Cuerpo el Informe Final de la R. del S. 62.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución del Senado 62 tiene como objetivo ordenar a la Comisión de Planificación, Permisos, Infraestructura y Urbanismo del Senado de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva sobre las condiciones infraestructurales de las carreteras estatales PR-109 y PR-402 correspondientes al municipio de Añasco.

INTRODUCCIÓN

La exposición de motivos de la R. del S. 62 expresa que [l]a Constitución de Puerto Rico establece, en su Artículo IV, Sección 6, que Obras Públicas es un ente de rango constitucional, reconociendo su existencia y atribuciones en el marco del ordenamiento jurídico de Puerto Rico. Expresa, además, que la Ley 22-2000, según enmendada, conocida como “Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico” y el Manual de Dispositivos Uniformes para el Control de Tráfico de la Administración Federal de Carreteras, establecen un marco normativo esencial para la gestión de las vías públicas en Puerto Rico. Por tal razón, es medular investigar el debido cumplimiento por parte del Departamento de Transportación y Obras Públicas, de los deberes para con las vías públicas en beneficio de la ciudadanía.

ALCANCE DEL INFORME

A través de este informe se presentará el resultado de la investigación sobre las condiciones infraestructurales actuales de las carreteras estatales PR-109 y PR-402, al igual que los proyectos futuros y retos encontrados.

ANÁLISIS Y HALLAZGOS

La Comisión de Planificación, Permisos, Infraestructura y Urbanismo le requirió información al Departamento de Transportación y Obras Públicas sobre el estado actual de las carreteras estatales PR-109 y PR-402 incluyendo los trabajos de pavimentación y rehabilitación; encintado; marcación de líneas de tránsito, reemplazo de luces y luminaria; proyectos planificados; entre otros asuntos. Como resultado, se examinaron las respuestas a este requerimiento:

DEPARTAMENTO DE TRANSPORTACIÓN Y OBRAS PÚBLICAS

El Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) presentó su respuesta al requerimiento de información por conducto de su Secretario, el Dr. Edwin E. González Montalvo.

Se le había solicitado al DTOP un informe de los trabajos de mantenimiento y rehabilitación de las carreteras antes mencionadas por los pasados diez años. En respuesta al periodo de tiempo solicitado, DTOP expresa que la recopilación de trabajos de conservación rutinaria realizados en los últimos diez años presenta una utilidad limitada y una verificación compleja. Indican que esas intervenciones menores no se documentan con el mismo nivel de detalle que los proyectos de rehabilitación formal, por lo que su inclusión no aportaría información sustancial para fines de análisis legislativo.

No obstante, en respuesta a los trabajos de mantenimiento v rehabilitación, expusieron que, en el año 2023, como parte del programa "Cambiando Carriles", se llevó a cabo un proyecto de rehabilitación en la carretera PR-109, abarcando el tramo comprendido entre el kilómetro 0.0 y el kilómetro 10.0. Indicaron que las labores ejecutadas incluyeron escarificación, repavimentación, marcado de pavimento e instalación de retrorreflectores tipo "ojos de gato", con una inversión total de $3,167,582.16.

Además, indicaron que, la Oficina del Distrito Oeste de la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) informó que, bajo el proyecto AC-836536, se realizaron trabajos específicos en el kilómetro 7.4 de la misma vía, junto con otras intervenciones complementarias que se detallan a continuación:

Sobre las condiciones de pavimento, expusieron que, en el año 2020, se ejecutó el proyecto "Abriendo Carriles" en la carretera PR-402, el cual consistió en la repavimentación segmentada desde el kilómetro 0.0 hasta el kilómetro 7.9. Informan que esta intervención mejoró parcialmente las condiciones de la vía, aunque no abordó de manera integral los problemas estructurales existentes. Expresan que, actualmente, la carretera presenta un deterioro considerable que requiere una repavimentación completa. Como medida provisional, indican que se han realizado trabajos de bacheo y colocación de paños en los tramos más críticos, con el fin de preservar la seguridad vial y asegurar la continuidad del tránsito.

Sobre los planes futuros, indican que se contempla un proyecto de rehabilitación estimado en $5,000,000.00 el cual se desarrollará mediante un acuerdo colaborativo con el Municipio de Añasco. No obstante, expresan que dicho proyecto aún no cuenta con asignación presupuestaria ni con una propuesta formal sometida ante las autoridades pertinentes.

El DTOP explicó que en el tramo comprendido entre los kilómetros 4.0 y 7.9 de la PR-402, se encuentra en ejecución un proyecto de instalación de tuberías sanitarias. Por tal motivo, indican que cualquier intervención de rehabilitación en ese segmento deberá ser cuidadosamente coordinada para llevarse a cabo una vez concluyan dichas obras, evitando interferencias y garantizando una ejecución eficiente.

Sobre el alumbrado de estas carreteras, el DTOP no ha asumido la responsabilidad del mantenimiento de luminarias públicas, independientemente de su ubicación o del tipo de vía en que se encuentren instaladas. Indican que esta labor no forma parte del programa de mantenimiento que ejecuta la Dirección de Obras Públicas.

Finalmente indican que como parte de los esfuerzos continuos para mejorar la infraestructura vial y fortalecer la planificación estratégica, se han ejecutado diversos proyectos en las carreteras PR-109 y PR-402. Expresan que estas intervenciones no solo han atendido situaciones críticas derivadas de eventos naturales, sino que también representan avances concretos hacia el cumplimiento de los planes de rehabilitación y conservación vial a largo plazo. A continuación, se detallan los trabajos realizados:

Proyectos Realizados— Carretera PR-109

• Km 0.60 — Reconstrucción del área de rodaje afectada por socavación como resultado del Huracán Fiona. Proyecto: AC-824647.
• Km 2.3 — Reconstrucción de la vía y ejecución de obras de drenaje debido a socavación provocada por el Huracán Fiona. Proyecto: AC-806647.
• Km 1.10 — Corrección de deslizamiento, construcción de obras de drenaje y reconstrucción del área de rodaje mediante muro de gaviones, pocetos, encintados y otras estructuras. Proyecto: AC-829579.
• Km 7.24 — Corrección de deslizamiento, estabilización del terraplén y reconstrucción del carril externo mediante la construcción de muro de ciclópeo. Proyecto: AC-829579.
• Km 9.40 — Corrección de deslizamiento y reconstrucción del carril externo mediante muro de gaviones. Proyecto: AC-829579.
• Km 10.30 — Reconstrucción de obras de drenaje y repavimentación. Proyecto: AC-829579.

Proyectos Realizados- Carretera PR-402

• Km 0.0 al Km 7.0 — Repavimentación segmentada como parte del programa "Abriendo Caminos". Proyecto: AC-005282.

CONCLUSIÓN

De la información obtenida por el DTOP podemos concluir que el DTOP ha realizado diversos trabajos de rehabilitación en las carreteras PR-109 y PR-402, respectivamente. No obstante, a pesar de los trabajos realizados, siguen enfrentando retos para mantener estas vías en estado óptimo, específicamente, la PR-402. De lo expuesto por el DTOP, estos indican que la PR-402 tiene unos problemas estructurales existentes, y no han podido resolver el asunto de forma permanente. Han utilizado bacheo e intervenciones parciales, cuando la vía requiere una repavimentación completa. En esta misma carretera, en el tramo comprendido entre los kilómetros 4.0 y 7.9, indican que se está llevando a cabo un proyecto de instalación de tuberías sanitarias, agravando la situacion para los ciudadanos que transitan por dicha vía. El DTOP debe dar prioridad a lo que ellos mismos reconocen en su respuesta: una repavimentación completa a la PR-402. Esta Comisión, aun luego de sometido este informe final, continuará el seguimiento al DTOP para la continuidad de estos trabajos.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Planificación, Permisos, Infraestructura y Urbanismo del Senado de Puerto Rico, previo estudio, consideración y análisis de los hallazgos, presenta a este Alto Cuerpo, el Informe Final de la Resolución del Senado 62.

Respetuosamente sometido,

Sen. Héctor “Gaby” González López

Presidente

Comisión de Planificación, Permisos, Infraestructura y Urbanismo