GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 1^ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. del S. 74

INFORME POSITIVO

25 de abril de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:

La Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 74, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de esta pieza legislativa, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

Para añadir un nuevo sub-inciso (r) al inciso 4 del Artículo 1-B, y enmendar el inciso (b) del Artículo 3 de la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como “Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo”; a los fines de aumentar los beneficios de compensación por incapacidad transitoria (dietas) y autorizar al administrador para realizar ajustes por costo de vida para todos los pagos por incapacidad que permite la ley; y para otros fines relacionados.

INTRODUCCIÓN

El Proyecto del Senado 74 se presenta como una respuesta a las necesidades de actualización y mejora del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo en Puerto Rico. Este sistema, que tiene como objetivo proteger a los trabajadores que sufren accidentes laborales o enfermedades ocupacionales, ofrece compensaciones económicas para garantizar su sustento durante el tiempo de incapacidad. Sin embargo, los beneficios establecidos por la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como “Ley del Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo”, han permanecido sin cambios desde 2004, a pesar de los diversos factores que han impactado el costo de vida, como la crisis económica mundial, la inflación, los desastres naturales y la pandemia del COVID-19.

El Sistema de Compensaciones por Accidentes del Trabajo en Puerto Rico es un componente esencial de la seguridad social, establecido bajo la Ley Núm. 45, antes citada, con el objetivo de proteger a los trabajadores ante los riesgos para su salud derivados de su actividad laboral. Este sistema ha jugado un papel crucial en la economía del país, promoviendo el bienestar de los trabajadores y contribuyendo a su desarrollo económico. No obstante, a pesar de los esfuerzos históricos por mejorar los beneficios de los trabajadores, desde 2004 no se han realizado ajustes significativos en las compensaciones. Ante la realidad actual, esta medida promueve una reforma crucial que busca actualizar los beneficios por incapacidad transitoria, ajustándolos a las realidades económicas actuales y mejorando la calidad de vida de los trabajadores lesionados.

El Proyecto del Senado 74 promueve un ajuste en los beneficios por incapacidad transitoria (dietas), proponiendo un aumento en las compensaciones y autorizando al administrador del sistema a realizar ajustes conforme al costo de vida actual. El objetivo principal es que los beneficios sean proporcionales a la situación económica del país, para que los trabajadores lesionados puedan acceder a una compensación económica más acorde con sus necesidades. Esta iniciativa busca garantizar que los trabajadores reciban un apoyo más justo y adecuado, protegiendo así su derecho constitucional a estar asegurados contra riesgos laborales, y mejorando su calidad de vida.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Corporación del Fondo del Seguro del Estado (CFSE) ha reconocido que los beneficios para los trabajadores lesionados no se han ajustado desde 2004. Para cumplir con los objetivos de la Asamblea Legislativa, la CFSE encargó un estudio actuarial que evaluó el impacto económico de los aumentos en las mensualidades de las incapacidades transitorias. El estudio indicó que, si se duplicaran los pagos, el costo sería de aproximadamente $11,022,347.48. En cuanto a la extensión de las semanas de beneficio de 312 a 364 semanas, esta medida no afectaría significativamente, ya que el promedio de semanas pagadas es de menos de 5 semanas.

La CFSE recomienda a la Asamblea Legislativa que, en lugar de ajustar los beneficios únicamente con base en el costo de vida, se otorguen las herramientas necesarias para revisar la estructura de los beneficios. A pesar de estos desafíos, los últimos siete estados financieros de la CFSE muestran una posición neta promedio de $75,944,970.86, lo que indica que, si esta tendencia continúa, la entidad estaría en una posición favorable para afrontar los aumentos sin necesidad de incrementar los costos de las tarifas.

Por lo antes expuesto, la Corporación del Fondo del Seguro del Estado (CFSE), endosó la aprobación de esta pieza legislativa.

CONCLUSIÓN

La Comisión del Trabajo y Relaciones Laborales de la Cámara de Representantes, reconociendo la importancia del Proyecto del Senado 74, entiende que esta medida es no solo justa, sino también necesaria para abordar las realidades económicas actuales que enfrentan los trabajadores lesionados en Puerto Rico.

El Proyecto del Senado 74 representa una iniciativa importante para actualizar los beneficios por incapacidad transitoria, ajustándolos a las condiciones económicas actuales y mejorando el bienestar de los trabajadores que han sufrido lesiones. La Comisión considera que esta reforma es justa ya que busca garantizar que los beneficios estén alineados con el costo de vida, permitiendo así que los trabajadores lesionados reciban una compensación económica apropiada para sostenerse durante su incapacidad.

La CFSE señala que, cuenta con los recursos necesarios para afrontar el incremento en los beneficios sin que esto implique aumentar las tarifas. Por ello, esta medida responde adecuadamente a las necesidades de los trabajadores y fortalece el sistema de compensaciones, garantizando la protección y el bienestar de los empleados en Puerto Rico.

Por todo lo antes expuesto, la Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, luego del estudio y consideración correspondiente, tiene a bien someter a este Alto Cuerpo Legislativo su informe, recomendando la aprobación del Proyecto del Senado 74, sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

HON. VIMARIE PEÑA DÁVILA

Presidenta

Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales