GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma. Asamblea 2 ^da. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 4

PRIMER INFORME PARCIAL

17 de noviembre de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:

La Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y análisis de la Resolución de la Cámara 4, somete a este Alto Cuerpo el Primer Informe Parcial con sus hallazgos, recomendaciones y conclusiones, solicitando su aprobación.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución de la Cámara 4, de la autoría de la representante Carmen Medina Calderón, ordenar a la Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación sobre la implementación de las disposiciones de la Ley 25-2018, que declaró el tramo de la Carretera Estatal Núm. PR-187, que discurre entre los Barrios Piñones y Torrecilla Baja del Municipio de Loíza, como Ruta de Turismo Gastronómico que será conocida como: “Ruta de la Tradición Loiceña”; investigar en qué etapa se encuentra la Compañía de Turismo de Puerto Rico y otras agencias gubernamentales para cumplir con los Artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de dicha Ley; y para otros fines relacionados.

Se desprende de la Exposición de Motivos de la medida que La Ley 25-2018, declaró el tramo de la Carretera Estatal Núm. PR-187, que discurre entre los Barrios Piñones y Torrecilla Baja del Municipio de Loíza, como Ruta de Turismo Gastronómico que será conocida como: “Ruta de la Tradición Loiceña”.

La Ley 25, supra, ordena a la Compañía de Turismo de Puerto Rico, entre otras cosas, a integrar la Ruta de Turismo Gastronómico demarcada en el Artículo 1 de dicha Ley, dentro de su plan de trabajo y atemperar las futuras publicaciones en reconocimiento a la creación de esta ruta; preparar un plan integrado de desarrollo, promoción y adiestramiento a los comerciantes del área designada; orientar a los comerciantes sobre aquellos incentivos otorgados por leyes y reglamentos vigentes para el desarrollo económico y la creación de empleos, para el pleno desarrollo y fortalecimiento de la ruta de interés turístico gastronómico.

Dicha Ley, también le delega a la Compañía de Turismo la potestad de designar como Ruta de Turismo Gastronómico, todo sector dentro de los límites territoriales del Municipio de Loíza que pueda ser reconocido local e internacionalmente como destino gastronómico por que posea una alta concentración de restaurantes y/o represente algún estilo culinario, particular o general de la cocina loiceña y puertorriqueña; que sea sede de actividades culinarias y culturales que promuevan e incentiven el deleite gastronómico.

También, la Ley 25-2018 provee para que se cree un logo distintivo de la “Ruta de la Tradición Loiceña”, que el mismo contenga símbolos de la cultura loiceña y puertorriqueña; para colocarse en cada negocio que forme parte de la ruta establecida; y atemperar o aprobar la reglamentación pertinente y necesaria para cumplir con los propósitos de dicha Ley, dentro los noventa (90) días luego de su aprobación; entre otros asuntos.

Recalca la exposición de motivos de la R. de la C. 4 que ya han transcurrido varios años desde la aprobación de dicha Ley, y es interés de esta Cámara de Representante conocer en qué etapa se encuentra la Compañía de Turismo de Puerto Rico para cumplir con lo establecido en la misma.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Para el correspondiente análisis de la R. de la C. 4, la Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, el pasado 10 de abril de 2025, le solicitó memoriales explicativos al Municipio de Loíza, a la Compañía de Turismo de Puerto Rico, y al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. Nuevamente el 11 de septiembre de 2025 se les volvió a cursar una segunda petición de memorial explicativo.

Al momento de la redacción de este Primer Informe Parcial solamente el Municipio de Loíza, por medio de su alcaldesa, Hon. Julia Maria Nazario Fuentes, ha suministrado el mismo.

En su memorial explicativo la alcaldesa aclara que Piñones no es un barrio, Piñones es una comunidad, Piñones históricamente ha sido reconocido, como un espacio emblemático de gastronomía, playas y cultura afrocaribeña, es una comunidad localizada dentro de los límites territoriales del Municipio de Loíza, Piñones queda dentro del Barrio Torrecilla Baja, indicó la alcaldesa.

La alcaldesa entiende que para fines prácticos la ruta no debe ser solamente en Torrecilla Baja, la ruta debe ser de puente a puente, es decir desde el puente de Boca de Cangrejos en el km. 4.1 de la Carretera Estatal PR-187, hasta el puente Herrera localizado en el km. 24.7 de la Carretera Estatal PR-187, debido a que dentro de este corredor se manifiesta de manera completa la tradición gastronómica y cultural que distingue al Municipio de Loíza. Entiende la alcaldesa, que el alcance real del proyecto no debe verse limitado a un segmento. Hacerla de Puente a Puente garantiza una experiencia turística integral y un reconocimiento justo a todos los comerciantes y comunidades que forman parte de Loíza.

Resalta la alcaldesa, que la Ley 25-2018 ordenó entre otras cosas: integrar la ruta en el plan de trabajo de la Compañía de Turismo de Puerto Rico; preparar un plan de desarrollo integrado de promoción y adiestramientos; orientar a los comerciantes sobre los incentivos económicos y programas de apoyo a los que tienen derecho; reconocer otros sectores gastronómicos de Loíza con potencial; establecer un sistema de endoso con un logo oficial que certifique a los negocios participantes; y aprobar reglamentación en un plazo de noventa (90) días, luego de aprobada la Ley; entre otros, y a más de 7 años de aprobada la Ley, es un deber señalar con transparencia que ninguno de los mandatos estipulados por ley se ha cumplido de manera efectiva.

Actualmente no existe información formal de la ruta en los planes y publicaciones de la Compañía de Turismo de Puerto Rico, no se ha adoptado ni divulgado un plan integral con cronograma, metas e indicadores; los comerciantes no han recibido adiestramientos organizados sobre calidad, servicio, promoción digital o salubridad; tampoco se han establecido mecanismos claros de incentivos dirigidos a los negocios de la Carretera Estatal PR-187; no existe un logo oficial que identifique a la ruta, ni un manual de estándares de calidad para los endosos, no existe un reglamento adoptado, cuando la ley lo ordenaba hacerlo en noventa (90) días. El resultado es que la ruta existe en la ley, pero en la práctica no existe.

El Municipio de Loíza posee una oferta cultural y gastronómica única que está desplegada en todo el tramo de la Carretera Estatal PR-187, que pasa por Loíza. En el Barrio Torrecilla Baja, que usualmente es conocido como Piñones, se distingue por sus reconocidos quioscos y restaurantes familiares, junto con sus playas y su vida nocturna, lo que atrae visitantes locales e internacionales.

En el casco urbano, en Medianía Alta y Medianía Baja y todo el trayecto hacia el puente Herrera y en el área del puente Herrera, sobresalen diferentes festivales culturales, las celebraciones religiosas como las Tradicionales Fiestas en Honor a Santiago Apóstol y otras expresiones artísticas que forman parte de esencial del patrimonio loiceno, además, se encuentran diversos lugares gastronómicos, culturales, históricos, artesanos y actividades comunitarias que enriquecen la experiencia tanto de los loiceños, como de los visitantes.

El Municipio de Loíza entiende que la Ruta de la Tradición Loiceña, de puente a puente, puede articular esta diversidad en un corredor turístico integral en donde la gastronomía se une con la cultura, la naturaleza y las tradiciones vivas.

El Municipio de Loíza recomienda que el informe que radique esta comisión sobre la Resolución de la Cámara 4 recoja lo siguiente: la corrección técnica de que piñones es una comunidad y no un barrio, que la ruta se extienda de Puente a Puente (km 4.1-24.7), un calendario de cumplimiento por parte de la Compañía de Turismo de Puerto Rico para que apruebe el reglamento, adoptar y divulgar el logo oficial, diseñar un plan de adiestramientos y orientación de incentivos, comenzar la campaña de promoción y señalización unificada; y que la Comisión le exija a las agencias cumplir su responsabilidad con firmeza y plazos concretos.

Sobre las expectativas que tiene el Municipio de Loíza, sobre las cosas debe incluir y profundizar el Informe que rinda esta comisión sobre la Resolución de la Cámara 4, es importante señalar que muchas de ellas requieren legislación para ser atendidas e implementadas, y no pueden ser canalizadas a través de un informe de comisión.

Por tal razón, para poder cumplir con las peticiones de la Administración Municipal de Loíza y su alcaldesa Hon. Julia Maria Nazario Fuentes, la representante por el Distrito Representativo 37, Hon. Carmen Medina Calderón, radicó las siguientes medidas legislativas: Proyecto de la Cámara 947, cuyo Título lee como sigue: “Para enmendar el Título; enmendar el 3er., 4to. y 7mo. párrafo de la Exposición de Motivos; y el Artículo 1, de la Ley 25-2018, que declaró un tramo de la Carretera Estatal Núm. PR-187, del Municipio de Loíza, como la Ruta de Turismo Gastronómico que será conocida como: “Ruta de la Tradición Loiceña”; y para otros fines relacionados.”. Con este proyecto se hacen las correcciones de que Piñones es un sector y se extiende la ruta de puente a puente; y la Resolución Conjunta de la Cámara 220, cuyo Título lee como sigue: “Para ordenar a la Compañía de Turismo de Puerto Rico, realizar los trámites administrativos necesarios y pertinentes para cumplir con las disposiciones de la Ley 25-2018, que declaró un tramo de la Carretera Estatal Núm. PR-187, del Municipio de Loíza, como la Ruta de Turismo Gastronómico que será conocida como: “Ruta de la Tradición Loiceña”; y para otros fines relacionados.”, con esta Resolución Conjunta se ordena la acción inmediata de la Compañía de Turismo y el DDEC para cumplir con la Ley 25-2018.

Durante todo este tiempo el Municipio de Loíza ha auspiciado festivales gastronómicos y culturales, ha mantenido comunicación con comerciantes para fortalecer la organización del sector y han colaborado con iniciativas de promoción turísticas de manera aislada.

El Municipio de Loíza recalca que la ruta no solo debe limitarse a Piñones, ni quedar como una declaración simbólica debido a que cuando se implemente es un proyecto de desarrollo económico sostenible que debe extenderse de puente a puente integrando toda la riqueza gastronómica y cultural de Loíza.

Próximamente estaremos radicando el Informe Final de la Resolución de la Cámara 4, que tendrá la información que nos suministre el DDEC y/o la Compañía de Turismo.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De conformidad al mandato de la R. de la C. 4, la Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes tiene a bien rendir el Primer Informe Parcial, dando fiel cumplimiento a los alcances de dicha Resolución para el conocimiento y las acciones ulteriores que correspondan de parte de este Augusto Cuerpo.

Al Municipio de Loíza, le agradecemos sus comentarios y sugerencias para la implementación de la Ley 25-2018 y las enmiendas propuestas.

Al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y a la Compañía de Turismo le solicitamos cumplir con el mandato de la Ley 25-2018 y poner en marcha las disposiciones de esta, para beneficio de los comerciantes, y residentes del Municipio de Loíza.

A la secretaria de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, le solicitamos enviar copia de este Primer Informe Parcial al Municipio de Loíza, al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio y a la Compañía de Turismo de Puerto Rico.

Por lo antes expuesto, la Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la R. de la C. 4, tiene a bien someter el Primer Informe Parcial obre dicha medida, con sus hallazgos, recomendaciones y conclusiones, solicitando su aprobación.

RESPETUOSAMENTE SOMETIDO,

Hon. Carmen Medina Calderón

Presidenta

Comisión de la Región Este