GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 14
3 DE ENERO DE 2025
Presentada por la representante del Valle Correa
Referida a la Comisión de Educación
RESOLUCIÓN CONJUNTA
Para ordenar al Departamento de Educación que realice un ciclo de adiestramientos con los padres, madres o encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza, sobre los protocolos que atienden situaciones de tirador activo en las escuelas públicas y sobre tiroteos en los predios cercanos a los planteles escolares, así como ordenar revisar dichos protocolos para que incluyan la notificación, participación e información a los padres, madres o encargados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Varios incidentes se han suscitado en las escuelas públicas de enseñanza, relacionados con tiroteos en los predios cercanos a las instalaciones escolares. Para mencionar algunos de ellos, en febrero de 2012, se produjo el asesinato de un hombre frente a la Escuela Elemental Ramón Bruguera, en Caguas. Los hechos ocurrieron a las 10:40 am.[1] En enero del año 2017, se suscitó un tiroteo cercano a la Escuela Elemental Evaristo Ribera de San Juan. Las grabaciones que circularon por las redes demostraron el traumático momento que vivieron sus estudiantes.
Por su parte, el 10 de marzo de 2022, se detuvo a un menor que amenazó con utilizar un rifle de asalto contra la Escuela Jesús Sánchez Erazo de Bayamón. Al menor de trece años se le ocupó el rifle de asalto, así como tres cargadores con noventa y una municiones de calibre .223.[2] En el mismo año se suscitaron amenazas de tirotear la Escuela University Gardens y la Escuela Juan José Osuna ambas de San Juan.[3]
El 3 de abril de 2023, se reportó una amenaza de tiroteo a otra escuela, por parte de un menor también de trece años. El incidente se dio a conocer a través de los mensajes de texto que el propio menor enviara, indicando que estaría armado cuando ingresara al plantel escolar.[4]
El 4 de mayo de 2023, se reportaron disparos en la Escuela Ángel P. Millán Rohena de Carolina. Se informó que ocurrió una balacera frente al plantel escolar.[5] En un reportaje realizado por Telemundo, una estudiante del plantel expresa la necesidad de que la escuela mejore el proceso de respuesta. El encargado de esta menor indica haberse enterado por una llamada que recibiera de la propia estudiante; esa situación se confirmó por expresiones de otros estudiantes. Surge también del reportaje que la administración del plantel entendió no era necesario llamar a los padres. Otra estudiante expresó que no sabían que hacer cuando sucedió la situación.[6] Lo que denota un desconocimiento de la administración y de los miembros de la comunidad escolar, de cuáles son los procesos a seguir en una situación como esta.
El 13 de diciembre de 2022, el Departamento de Educación anunció el comienzo de una serie de talleres sobre tirador activo para los directores de escuela. Los adiestramientos surgieron por un acuerdo colaborativo entre el Departamento de Educación y el Departamento de Seguridad Pública, a través de su componente el Negociado de la Policía de Puerto Rico. Como parte de la información provista, la Agencia indicó que las escuelas cuentan con más de cuatro mil guardias adiestrados y que poseen cámaras que detectan y alertan sobre la entrada de armas de fuego visibles a los planteles escolares.[7]
Estos adiestramientos se componen de tres fases. La primera fase consistió en adiestrar a los directores de las escuelas, como se expresara anteriormente. La segunda fase se basó en adiestramientos a los maestros, personal administrativo, así como a todo el personal de la escuela.[8] El 23 de enero de 2023, el Departamento de Educación notificó que comenzó esta segunda fase de adiestramientos de tirador activo. Estos estaban dirigidos a todos los maestros y al personal escolar. Los adiestramientos se llevaron a cabo por la plataforma Microsoft Team Live, con una duración de dos horas.[9]
La tercera y última fase consistirá en simulacros en todos los planteles escolares.[10] Esta última fase contará con ejercicios prácticos en las escuelas, reconociendo las diferencias entre cada plantel escolar.[11]
Mediante la Resolución Conjunta Núm. 38 del 19 de julio de 2019, se ordenó al Departamento de Seguridad Pública que, en coordinación con el Departamento de Educación, desarrollaran protocolos que atendieran las posibles situaciones de un tirador activo en un plantel escolar. Ordenaba, además, establecer planes de contingencia y realizar simulacros anuales en todas las escuelas sobre situaciones en las que esté envuelto un tirador activo. En el año 2019, el Departamento de Educación publicó su plan de seguridad [12], el cual incluye situaciones de crisis creadas por el uso de armas de fuego.
Durante una vista realizada en el Cuerpo hermano, celebrada el 2 de mayo de 2023, el Departamento de Educación presentó evidencia a la Comisión de Educación, Turismo y Cultura del Senado, sobre la distribución electrónica a los 856 planteles, del protocolo para el manejo de amenazas. Informaron, además, que aumentaron los guardias escolares a 4,135, constituyendo un aumento significativo si se compara con el año 2017 cuando contaban con tan sólo 856. Indicaron que obtuvieron veintiún millones en fondos federales para la instalación de un sistema de alertas que enviará notificaciones electrónicas al personal escolar, las autoridades de seguridad y a los padres de los estudiantes, en caso de amenazas de tirador activo. Expresaron que más de treinta y ocho mil empleados de la Agencia recibieron adiestramientos sobre el tema.[13]
The National Child Traumatic Stress Network publicó sus guías para los simulacros de tiradores activos en las escuelas. Las guías cubren los procedimientos a seguir antes, durante y posterior al evento. En estas se realizan sugerencias para trabajar con los estudiantes, los padres y el personal en cada una de estas etapas.[14] Este aspecto de información y participación de los padres es el que es necesario reforzar en el Departamento de Educación.
El mantener a los padres, madres o encargados informados de los protocolos, los procedimientos que se llevarían a cabo en caso de tiradores activos dentro de los predios y en las afueras del núcleo escolar, así como de los simulacros que se llevarán a cabo, es un paso importante y necesario. Dentro de los adiestramientos que se realizan en las escuelas, es importante incluir a los padres para que estos también conozcan como actuar en caso de que se notifique sobre un tiroteo en los alrededores o sobre un tirador activo en los predios escolares.
Esta Asamblea Legislativa entiende que es necesario y prioritario, ordenar al Departamento de Educación que incluya a los padres, madres y encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza en los adiestramientos que está llevado a cabo, y los mantenga debidamente informados de los simulacros que se realizarán como parte de la tercera fase de adiestramientos previamente establecidas por dicha Agencia. Entendemos necesario, además, se revisen los protocolos para incluir la información, notificación y participación de los padres, madres o encargados de los estudiantes ante estas situaciones.
RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
Sección 1.- Se ordena al Departamento de Educación de Puerto Rico, incluir dentro de su ciclo de adiestramientos sobre tirador activo y manejo de crisis por armas de fuego en las cercanías a los predios escolares, a los padres, madres o encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza; y notificarles sobre los simulacros que se llevarán a cabo en los planteles escolares.
Sección 2.- Se ordena al Departamento de Educación de Puerto Rico, revisar sus protocolos sobre tirador activo y manejo de crisis por armas de fuego en las cercanías a los predios escolares, para que incluyan los procedimientos para la participación, notificación e información a los padres, madres o encargados de los estudiantes del sistema público de enseñanza.
Sección 3.- El Departamento de Educación cuenta con noventa (90) días, después de la aprobación de esta medida, para establecer los procedimientos y cumplir con las disposiciones que se ordenan en la Sección 1 y 2 de esta Resolución Conjunta.
Sección 4.- Se ordena al Departamento de Educación a informar a la Asamblea Legislativa, a través de la Secretaría de cada Cuerpo, sobre las gestiones llevadas a cabo para cumplir con los propósitos de esta Resolución Conjunta, en un término no mayor de diez (10) días laborables, a partir del transcurso del periodo establecido en la Sección 3 que antecede.
Sección 5.- Esta Resolución Conjunta entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.
Colón Dávila, J. (2012, Febrero 16). Disparos interrumpen la paz en escuela de Caguas. El Nuevo Día. Recuperado de https://www.pressreader.com. ↑
Notiuno 630 AM. (2022, Marzo 10). Preso un menor en poder de rifle de as alto para disparar contra escuela. Recuperado de https://www.notiuno.com/noticias/seguridad-y-justicia/preso-un-menor-en-poder-de-rifle-de-asalto-que-usar-a-para-disparar-contra/article_3b777cc2-a06b-11ec-9bc3-1ff180820f8b.html. ↑
Prensa Latina. (2022, Diciembre 5). Policía de Puerto Rico indaga sobre amenaza de tirotear escuelas. Recuperado de https://www.prensa-latina.cu/2022/12/05/policia-de-puerto-rico-indaga-sobre-amenaza-de-tirotear-escuelas. ↑
Noticias en Línea Puerto Rico. (2023, Abril 3). Investigan amenaza de tiroteo en escuela por parte de un menor de 13 años. Recuperado de https://nelpr.com/2023/04/03/investigan-amenaza-de-tiroteo-en-escuela-por-parte-de-un-menor-de-13-anos/. ↑
Puerto Rico Posts. (2023, Mayo 4). Reportan disparos frente a escuela de Carolina. Recuperado de https://puertoricoposts.com/2023/05/04/reportan-disparos-frente-a-escuela-de-carolina/. ↑
Guardiola, L. (2023, May 4). Corre y corre en escuela de Carolina tras disparos frente al plantel. Telemundo. Recuperado de https://www.telemundopr.com/noticias/puerto-rico/reportan-tiroteo-frente-a-escuela-en-carolina-1/2481230/. ↑
Notiseis 360 PR. (2022, Diciembre 13). Directores de escuelas participan de taller sobre tirador activo. WIPR-Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública. Recuperado de https://wipr.pr/directores-de-escuelas-participan-de-taller-sobre-tirador-activo/. ↑
Jurethzis, M. (2023, Enero 23). Empiezan los entrenamientos de tirador active para maestros de Puerto Rico. La Prensa. Recuperado de https://laprensafl.com/empiezan-los-entrenamientos-de-tirador-activo-para-maestros-de-puerto-rico. ↑
Notiseis 360 PR. (2023, Enero 23). Educación comienza la segunda fase de adiestramientos de tirador activo. WIPR-Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública. Recuperado de https://wipr.pr/educacion-comienza-la-segunda-fase-de-adiestramientos-de-tirador-activo/ ↑
Jurethzis, M., ídem. ↑
Notiseis 360 PR, Educación comienza la segunda fase …, ídem. ↑
Plan de seguridad escolar y mitigando el impacto de trauma mediante el uso del Diario Reflexivo de PBIS. ↑
Notiseis 360 PR. (2023, Enero 23). Educación defiende su “Plan de Seguridad para el Manejo de Tiradores Activos”. WIPR-Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública. Recuperado de https://wipr.pr/educacion-defiende-su-plan-de-seguridad-para-el-manejo-de-tiradores-activos/. ↑
The National Child Traumatic Stress Network (NCTSN). (n.d.). Creating School Active Shooter/Intruder Drills. NCTSN. Recuperado de https://www.nctsn.org/sites/default/files/resources/fact-sheet/creating_school_active_shooter_intruder_drills.pdf. ↑
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