GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma Asamblea 1^ra Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. de la C. 19

INFORME POSITIVO

__ de abril de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO

La Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes del Gobierno de Puerto Rico, previo estudio y consideración del R. C. de la C. Núm. 19, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo su aprobación, con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 19 propone ordenar al Departamento de Transportación y Obras Públicas y a la Autoridad de Carreteras llevar a cabo todas las gestiones necesarias con LUMA Energy, la Autoridad de Energía Eléctrica, o cualquier otra entidad correspondiente, con el fin de mejorar el alumbrado en la Carretera PR-2 en la jurisdicción de los Municipios de San Juan, Guaynabo, Bayamón, Toa Baja, Dorado, Vega Alta, Vega Baja, Manatí, Barceloneta, Arecibo, Hatillo, Camuy, Quebradillas, Isabela, Moca, Aguadilla, Aguada, Añasco, Mayagüez, Hormigueros, San Germán, Sabana Grande, Guánica, Yauco, Guayanilla, Peñuelas, Ponce y disponer la procedencia de fondos para las obras ordenadas.

Según se desprende de la Exposición de Motivos, las condiciones de las carreteras en Puerto Rico han sido, durante años, motivo de señalamientos por parte de la ciudadanía, principalmente debido al deterioro del pavimento, la falta de rotulación y, más recientemente, la deficiencia en los sistemas de iluminación. Esta última representa un riesgo significativo para la seguridad vial, ya que limita la visibilidad durante la noche y aumenta la probabilidad de accidentes, algunos con consecuencias fatales.

Expresa el autor de esta medida que un ejemplo crítico de esta problemática es la Carretera PR-2, una de las principales vías del país, que atraviesa numerosos municipios y carece de iluminación adecuada en varios tramos. Esta situación ha generado gran preocupación entre los residentes y usuarios de la vía.

Finaliza indicando que, en cumplimiento con la responsabilidad de velar por la seguridad ciudadana, la Asamblea Legislativa ordena al Departamento de Transportación y Obras Públicas y a la Autoridad de Carreteras a llevar a cabo todas las gestiones necesarias con LUMA Energy, la Autoridad de Energía Eléctrica u otras entidades correspondientes, para la reparación o instalación del sistema de alumbrado en la Carretera PR-2, a fin de mejorar la visibilidad y reducir el riesgo de accidentes.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Transportación e Infraestructura para la debida consideración y estudio de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 19, recibió memorial explicativo por parte del Departamento de Transportacion y Obras Públicas (DTOP).

Departamento de Transportación y Obras Públicas

El Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) envió sus comentarios por conducto de su Subsecretaria, Sra. Lisette Lugo Colón, quien menciona que la Carretera Núm. 2 forma parte del sistema vial principal del Gobierno de Puerto Rico y se encuentra bajo la jurisdicción y responsabilidad directa del Departamento de transportación y Obras Públicas (DTOP). Esta agencia es la encargada de su mantenimiento y operación, conforme a las facultades conferida por ley.

Menciona que la medida expresamente dispone que estas entidades rendirán dentro de un término no mayor de quince (15) días laborales informes semanales a ambas Secretarías, hasta en tanto y en cuanto esté finalizada la obra. Es la postura del DTOP que preparar y rendir estos informes sería demasiado oneroso para nuestra agencia. Recomiendan que de requerir cualquier informe sean requeridos de forma semestral o en su defecto un informe final.

DTOP reconoce que hay áreas donde mayor iluminación en la vía de rodaje puede mejorar la visibilidad del pavimento y de barreras de seguridad, así como que puede disminuir el riesgo de accidentes. Según la agencia, la iluminación de esta carretera es responsabilidad de LUMA, no del DTOP.

Por todo lo anterior, proponen realizar el siguiente plan:

1. Evaluación técnica y de infraestructura: Se necesita llevar a cabo un análisis detallado de las luminarias existentes, determinando aquellas que requieren reparación y las áreas donde se necesita una instalación completamente nueva.
2. Coordinación Inter agencial: Establecer comunicación con la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) y otros entes pertinentes para garantizar la disponibilidad de recursos y la viabilidad técnica del Proyecto.
3. Identificación de fuentes de financiamiento: Se necesita explorar posibles asignaciones de fondos federales y estatales que permitan sufragar los costos asociados a este proyecto de iluminación adicionales a los ya autorizados por la Resolución.
4. Plan de acción y cronograma: Una vez culminada la evaluación técnica, se debe establecer un plan de trabajo con plazos específicos para la rehabilitación del sistema de alumbrado en la PR-2.

Finalmente, el DTOP considera que una estrategia combinada que incluya estas acciones, junto con la reparación o instalación de un nuevo Sistema de alumbrado, será la manera más efectiva de mitigar los riesgos en la PR-2 y mejorar la seguridad de todos los ciudadanos que transitan por ella.

CONCLUSIÓN

Esta Comisión concluye que la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 19 responde a una necesidad urgente y legítima de mejorar la seguridad vial en la Carretera PR-2, una de las arterias principales de Puerto Rico. La falta de iluminación adecuada en diversos tramos de esta vía representa un riesgo real para los conductores y peatones, lo cual justifica una intervención inmediata y coordinada entre las entidades concernientes.

Si bien el DTOP ha planteado reservas en cuanto a la frecuencia de los informes requeridos, reconoce la importancia de llevar a cabo este proyecto y ha propuesto un plan estructurado que incluye evaluación técnica, coordinación interagencial, identificación de fondos y establecimiento de un cronograma de ejecución. Esta Comisión considera meritorio fortalecer la Resolución Conjunta de la Cámara 19 mediante la inclusión del plan establecido por el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP). Esta estrategia es cónsona con los objetivos de la medida y fortalece su viabilidad.

Por tanto, esta Comisión recomienda la aprobación de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 19, con las enmiendas propuestas, reconociendo su valor para mejorar la infraestructura vial del país y proteger la vida y seguridad de todos los ciudadanos que utilizan la PR-2.

Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Transportación e Infraestructura, somete el presente Informe Positivo en el que recomendamos a este Honorable Cuerpo su aprobación, con enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,

Hon. José A. Hernández Concepción

Presidente

Comisión de Transportación e Infraestructura