GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 2^da. Sesión

Legislativa Ordinaria

CAMARA DE REPRESENTANTES

P. del S. 209

INFORME POSITIVO

13 de noviembre de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:

La Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 209, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de esta pieza legislativa sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El P. del S. 209 tiene como propósito “…enmendar el Capítulo III, los artículos 13, 14, 15, 16, 17, 18, 25 y 28 de la Ley 171-2014, según enmendada, comúnmente llamada “Ley para Establecer el Programa de Desarrollo de la Industria Cinematográfica, el Programa de Desarrollo de la Juventud, y el Programa de Desarrollo y Adiestramiento de la Fuerza Laboral de Puerto Rico dentro del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio”, con el propósito de renombrar el “Programa de Desarrollo Laboral”, como “Conexión Laboral”; actualizar las disposiciones relativas a la normativa federal sobre el manejo y asignación de los fondos otorgados para los servicios y actividades a jóvenes, adultos y trabajadores desplazados; reconfigurar los componentes de la “Junta Estatal de Inversión en la Fuerza” y, a su vez, renombrarla como “Junta Estatal de Desarrollo Laboral”; enmendar el inciso (u) del Artículo 4 del Plan de Reorganización 4-1994, según enmendado, comúnmente llamada como “Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 1994”, a fin de atemperar dicho Plan, con la presente Ley; hacer correcciones técnicas en la Ley; y para otros fines relacionados.

INTRODUCCIÓN

El Proyecto del Senado 209 reviste gran importancia dentro del marco de la transformación estructural del aparato gubernamental. Su Exposición de Motivos destaca la necesidad de actualizar la Ley 171-2014, según enmendada, para corregir referencias obsoletas a la derogada Ley WIA y alinearla con la vigente Ley Federal de Oportunidades e Innovación de la Fuerza Laboral (WIOA).

Esta actualización es esencial, dado que la antigua Administración de Desarrollo Laboral (ADL), cuyas funciones fueron transferidas al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), desempeñaba un rol clave en el adiestramiento y desarrollo de la fuerza laboral. Desde entonces, el Programa de Desarrollo Laboral (PDL) ha evolucionado bajo la marca “Conexión Laboral”, una identidad unificada que facilita el reconocimiento de los servicios disponibles y armoniza la implementación de la Ley WIOA en todo Puerto Rico. En este contexto, el proyecto propone enmendar la Ley 171-2014 para formalizar el uso del nombre “Conexión Laboral”, garantizando así coherencia normativa y fortaleciendo la visibilidad institucional del programa.

AnÁlisis de la Medida

Para la evaluación del Proyecto del Senado 209, la Comisión de Desarrollo Económico, Pequeños Negocios, Banca, Comercio, Seguros y Cooperativismo del Senado de Puerto Rico contó con los comentarios del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) y de la Oficina de Servicios Legislativos (OSL), ambas entidades expresándose a favor de la medida. El DDEC destacó que “la presente medida es producto de una recomendación del Programa de Desarrollo Laboral con la intención de que se reconozca mediante ley la nueva imagen y marca del programa, ya que “Conexión Laboral” se ha convertido en una identidad reconocible del programa y facilita al público a distinguir de forma visual el programa para una efectiva comunicación y promoción de la Ley WIOA y servicios del programa”.

En ese sentido, endosaron el proyecto y afirmaron que “apoyamos la iniciativa de la medida para adoptar como nuevo nombre de ‘Conexión Laboral’ y para armonizar la Ley 171-2014 con las disposiciones vigentes de la Ley Pública Federal Núm.113-128, conocida como la ‘Ley de Oportunidades y de Innovación de la Fuerza Laboral’ (WIOA, por sus siglas en inglés) en cuanto a la composición y función de la Junta Estatal”. Por su parte, la OSL no presentó objeciones, señalando que la facultad de “...revisión, modificaciones o enmiendas a las leyes constituye un ejercicio constitucional fundamental de la Asamblea Legislativa”, y concluyó que “...esta pieza legislativa redunda en un esfuerzo de proveer a la ciudadanía un sistema uniformado y eficiente de gobierno. Por ende, concluimos que no existe impedimento legal para su aprobación…”.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

Del análisis realizado por esta Comisión, a tenor con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico”, no surge que la medida tenga impacto fiscal sobre las finanzas municipales.

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Desarrollo Económico de la Cámara de Representantes de Puerto Rico previo estudio y consideración, tienen a bien presentar ante este Alto Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto del Senado 209, recomendando su aprobación sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

Hon. Joel I. Franqui Atiles

Presidente

Comisión de Desarrollo Económico