GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma. Asamblea 1 ^ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

P. del S. 4

INFORME POSITIVO

1 de abril de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:

La Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 4, presenta a este Alto Cuerpo Legislativo el Informe Positivo de la presente medida, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 4, tiene el propósito de crear y adoptar la “Ley de Integración de Valores y Ética”, a los fines de desarrollar, implementar e integrar en el currículo educativo del Departamento de Educación, principios de valores y ética, para promover el respeto y la equidad entre las personas.

INTRODUCCIÓN

Como bien lo establece la exposición de motivos de la presente medida, la Ley Núm. 85-2018, según enmendada, conocida como la “Ley de Reforma Educativa de Puerto Rico” establece como política pública que uno de los propósitos del Departamento de Educación es “perseguir que el estudiante desarrolle una conciencia sana y positiva de su identidad en los múltiples aspectos de su personalidad y actitudes de respeto a sus semejantes”. De igual manera, dispone que los estudiantes deben ser guiados en el desarrollo de su personalidad y formados para ser personas competentes, sensibles y autodidactas; seres comprometidos con el bien común y con la tarea de mantener y defender los principios y valores humanos que toda sociedad justa y democrática debe promover.

Para que esto ocurra, es necesario que los estudiantes cuenten con una base sólida de valores y ética que guíe su toma de decisiones. Por lo que este currículo de valores y ética debe ser parte esencial del proceso educativo, como herramienta para fortalecer el desarrollo socioemocional del estudiantado, de manera que promueva positivamente la formación del carácter de los estudiantes desde una perspectiva integral. Esta medida dotará a los estudiantes de herramientas que les permitan interactuar en sociedad de manera respetuosa, empática y justa.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, en adelante, Comisión, como parte de la evaluación y análisis del P. del S. 4, solicitó memoriales explicativos y realizó una Vista Pública en la que se recibieron las ponencias y los comentarios del Departamento de Educación; Asociación de Maestros de Puerto Rico; Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA); Asociación de Psicología de Puerto Rico; Colegio de Profesionales del Trabajo Social; Asociación Puertorriqueña Pro Bienestar de las Familias (profamilias); Dra. Lydia Boschetti quien es la Presidenta del Tercer Sector de la Cámara de Comercio de Puerto Rico; el joven Jorge Rodríguez Torres, de la Escuela Abelardo Martínez Otero de Arecibo; Boys & Girl Clubs de Puerto Rico.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

El Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR), se expresó a favor del Proyecto del Senado 4, indicando que está alineado con su política educativa y con lo dispuesto en la Ley 85-2018. Señalan que el currículo actual ya incluye valores universales como la confiabilidad, el respeto, la responsabilidad, la justicia, la bondad y el civismo, y que estos se integran a través del programa de 'Salud Emocional en Acción', el cual establece 12 horas contacto anuales como requisito de promoción y graduación.

No obstante, indican que la enseñanza de los valores universales, como la confiabilidad, el respeto, la responsabilidad, la justicia, la bondad y el civismo, ayudan a los estudiantes a desarrollar empatía, tolerancia y habilidades de resolución de conflictos, lo que es crucial para su éxito personal y profesional.

El DEPR resalta como elemento positivo del proyecto, la integración transversal de la ética y los valores en todas las materias. Esto debido a que la integración de valores y ética en el currículo escolar, no solo beneficia a nuestros estudiantes de forma individual, sino que tiene un impacto positivo en la sociedad puertorriqueña en general, al promover la convivencia pacífica, la justicia social y el desarrollo sostenible, por lo que el DEPR favorece la aprobación de la medida.

ASOCIACIÓN DE MAESTROS DE PUERTO RICO

La Asociación de Maestros de Puerto Rico manifestó su apoyo al P. del S. 4, valorando la intención del proyecto y reconociendo que el sistema educativo debe nutrirse de herramientas que fomenten la ética y la formación de ciudadanos íntegros. Enfatizaron que la educación basada en valores contribuye a formar el carácter del estudiantado y fortalecer su rol en la sociedad.

Además, resaltaron que los valores ya se trabajan en el currículo actual del Departamento de Educación, citando estándares en Estudios Sociales y Ciencias que promueven la ética, la identidad cultural, la responsabilidad social y la formación ciudadana. Reiteraron que el proyecto es un paso en la dirección correcta para atender necesidades fundamentales del país, ya que la integración de valores y ética, ayudará a formar el carácter de nuestros niños, y les mostrará la capacidad de integrar en la sociedad en donde viven, los principios necesarios de confiabilidad, respeto, responsabilidad, justicia, bondad y civismo, entre otros.

ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL

Y CONTRA LA ADICCIÓN (ASSMCA)

La Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción apoya el proyecto y resalta la relación entre la salud mental y la enseñanza de valores y ética. Argumentan que fomentar valores desde la niñez fortalece la estabilidad emocional y la capacidad de los estudiantes para manejar el estrés y contribuir a la sociedad.

Destacan que un currículo transversal en valores puede disminuir factores de riesgo y aumentar factores protectores en la salud mental de la niñez y juventud. Además, recomiendan capacitación docente y participación de las familias como componentes claves del proyecto.

ASOCIACIÓN DE PSICOLOGÍA DE PUERTO RICO

La Asociación de Psicología de Puerto Rico (APPR) apoya el proyecto y proponen que el currículo no solo se limite a valores y ética, sino que se enfoque en el aprendizaje socioemocional (SEL). Argumentan que el SEL proporciona un marco más robusto que integra inteligencia emocional, resolución de conflictos, empatía y relaciones positivas, elementos esenciales para el bienestar estudiantil.

Recomiendan la creación de un comité multidisciplinario para colaborar en el diseño del currículo y se ofrecen como recurso técnico para colaborar con la implementación del currículo propuesto.

DRA. LYDIA S. BOSCHETTI

La Dra. Lydia Boschetti apoyó de manera contundente el P. del S. 4, destacando la importancia de incluir destrezas socioemocionales en el currículo escolar para fortalecer la salud mental de los estudiantes. Señaló que los valores como el respeto, la empatía y la responsabilidad deben enseñarse desde temprana edad para prevenir la violencia, el “bullying” y la deserción escolar.

Propuso un plan piloto dirigido a estudiantes de cuarto año con la creación de un 'Manual de Destrezas Profesionales y Sana Convivencia Social 2025-2026', compuesto por 38 lecciones breves. Este material podría ser integrado al salón hogar y constituir un requisito de graduación. También enfatizó que estas enseñanzas no requieren modificar los planes docentes, ya que se integran de forma transversal.

BOYS & GIRLS CLUBS OF PUERTO RICO

Estos indicaron que la implementación de un currículo basado en valores y ética contribuye a la formación de una sociedad mas justa, libre de discriminación y corrupción. Lo que permitirá que los estudiantes estén mejor preparados para enfrentar los desafíos de la vida diaria, integrándose de manera productiva en la comunidad y contribuyendo al progreso sostenible de Puerto Rico.

A su vez mencionan que, la inserción de forma mandatoria de la ética y valores en la Ley de reforma Educativa, representa un paso decisivo hacia el fortalecimiento del sistema educativo en Puerto Rico. Este enfoque equipará mejor a los estudiantes para convertirse en ciudadanos responsables y contribuir a una sociedad mas justa y próspera.

Estos recomiendan que sea implementado en todos los grados escolares.

COLEGIO DE PROFESIONALES DE TRABAJO SOCIAL DE PUERTO RICO (CPTSPR) Y LA ASOCIACION PUERTORIQUEÑA

PRO BIENESTAR DE LAS FAMILIAS (PROFAMILIA)

Tanto el Colegio de Profesionales de Trabajo Social de Puerto Rico y PROFAMILIA indicaron estar en desacuerdo con la media ya que entienden que la iniciativa no debe ser curricular, sino un compromiso de crear una comunidad ética en su propio funcionamiento.

No obstante, el CPTSPR indicó estar de acuerdo con la integración de valores y ética en el sistema público de enseñanza.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico certifica que el P. del S. 4 no impone obligación económica alguna en los presupuestos de los gobiernos municipales.

CONCLUSIÓN

El Proyecto del Senado 4 presenta una propuesta educativa de impacto significativo para la formación de ciudadanos éticos, resilientes y comprometidos con su entorno social. Integrar los valores y ética en el currículo académico del Departamento de educación será una de las herramientas mas efectivas para abordar y eventualmente erradicar el discrimen social y la corrupción moral del Puerto Rico, de manera que las futuras generaciones estén basadas en el respeto, empatía, un alto sentido de responsabilidad social, integridad e incorruptibilidad de carácter.

A tenor con lo antes expuesto, la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico previo al estudio y consideración del Proyecto del Senado 4, recomienda la aprobación de la medida, sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

Hon. Brenda Pérez Soto

Presidenta

Comisión de Educación, Arte y Cultura