GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 144

6 DE FEBRERO DE 2025

Presentada por el representante Varela Fernández

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva en relación con las irregularidades, malos manejos y retrasos ocurridos en las Elecciones Generales del 5 de noviembre del 2024 y el proceso de escrutinio posterior a dicho evento electoral, así como el conocer las verdaderas razones que provocaron tales irregularidades; determinar las implicaciones que tuvo la Ley 58–2020, conocida como “Código Electoral de Puerto Rico de 2020”, con lo acontecido, determinar las responsabilidades y recomendaciones para evitar que vuelva a ocurrir en procesos electorales futuros y; para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En vista de los caóticos eventos electorales que Puerto Rico tuvo que tolerar en el año 2020, la Comisión para el Estudio y Evaluación del Derecho Constitucional Puertorriqueño y de Propuestas de Enmiendas a la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y Asuntos Electorales de la Cámara de Representantes de la pasada Decimonovena Asamblea Legislativa (en adelante “La Comisión”) se dio a la tarea de estudiar y evaluar formas en las que se pudiera evitar una repetición de esos problemas en el año electoral 2024, Entre otras cosas, se presentó una extensa propuesta de enmiendas a la Ley 58-2020, conocida como el Código Electoral de Puerto Rico, aprobado atropelladamente en medio de los preparativos para los eventos electorales de ese año. Lamentablemente, estas enmiendas no fueron incorporadas a la Ley en preparación para el ciclo electoral siguiente. El año electoral 2024 llegó con el mismo Código Electoral que había causado problemas en el 2020, y, peor aún, con una Comisión Estatal de Elecciones (CEE) sin un presidente en propiedad que proveyera dirección.

Llegado el 2024, la Comisión hizo sus mayores esfuerzos para darle seguimiento a los preparativos en la CEE para las primarias y las elecciones generales. A través de varias vistas públicas y en respuesta a varias solicitudes de información, la CEE alegó estar lista para manejar responsablemente las primarias y las elecciones. No obstante, al mes de junio de 2024, Puerto Rico se encontró con un proceso primarista en el cual las máquinas de escrutinio electrónico adquiridas a un gran costo por la CEE no funcionaron o funcionaron deficientemente, “masticando” papeletas y, peor aún, transmitiendo resultados equivocados y poco confiables, así como con otra serie de dificultades.

Luego de conocer los problemas sufridos durante las primarias, la Comisión continuó su trabajo de seguimiento a los preparativos para la elección general. En el proceso, surgieron muchas preocupaciones con los preparativos, tales como (i) los problemas de transmisión de información del sistema de máquinas de escrutinio; (ii) la capacidad de las máquinas de escrutinio para funcionar efectivamente conforme a los estándares requeridos por ley, y contar el gran número de papeletas a ser utilizadas en el evento; (iii) la implementación del sistema de registro electrónico electoral conocido como “sistema eRe”, el cual se suponía estuviera funcionando al 2022, pero no se puso en efecto hasta finales de 2023; (iv) el manejo de las solicitudes de voto adelantado, así como el manejo del proceso de voto adelantado y todas las demás funciones de la Junta Administrativa de Voto Adelantado y Voto Ausente (Javaa) ante la reducción a 60 años de la edad permitida para solicitar el voto adelantado; (v) la capacidad de la CEE para manejar el flujo de nuevos electores que deseaban inscribirse durante los meses previos a la elección, luego de que se redujeran de 110 a 12 las oficinas de la Junta de Inscripción Permanente; (vi) la aprobación tardía de reglamentos y manuales electorales; (vii) los problemas con la situación eléctrica en las facilidades donde se llevarían a cabo los procesos de votación; y (viii) la falta de personal en la CEE, entre otras preocupaciones. La presidenta alterna de la CEE, Jessika Padilla Rivera, siempre se sostuvo en su posición de que la CEE estaría lista para manejar efectivamente todos los procesos.

Llegado el 5 de noviembre, el Pueblo de Puerto Rico tuvo que enfrentarse con la realidad: larguísimas filas para poder votar, centros de votación donde no había energía eléctrica, máquinas de escrutinio electrónico que funcionaban mal o simplemente no funcionaban. Todo esto causó que, terminada la noche del evento, no se tuviera un cuadro claro y preciso de quienes habían triunfado en el proceso electoral, particularmente en las candidaturas a la Asamblea Legislativa. Poco después, inició un proceso de escrutinio general con muchísimos tropiezos y contratiempos, que resultó en que, luego de un mes del evento electoral, todavía no se hubieran certificado los resultados de uno solo de los 114 precintos electorales.

Esta situación en la CEE no solo desprestigia a un sistema electoral del cual Puerto Rico se había preciado por años, sino que puso en serio peligro la capacidad de la Asamblea Legislativa para tener todos sus miembros electos certificados como tal antes de la fecha de juramentación de esta Asamblea Legislativa. Ello causó retrasos en la transición dentro de la Asamblea Legislativa, así como retrasos en las transiciones de muchos gobiernos municipales a través de toda la Isla.

Puerto Rico no puede darse el lujo de volver a pasar un tercer ciclo electoral de procesos caóticos y mal organizados. Estas situaciones minan la confianza del País en sus procesos democráticos. Por ello, resulta impostergable ordenar a la Comisión de Gobierno, realizar una investigación exhaustiva sobre (entre otros) todo lo ocurrido durante las elecciones generales del 5 de noviembre de 2024, y sus eventos subsecuentes; determinar las responsabilidades y emitir recomendaciones para evitar que estos problemas vuelvan a ocurrir en próximos eventos electorales y; para otros fines relacionados.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva en relación con las serias irregularidades ocurridas en las Elecciones Generales del 5 de noviembre del 2024 y el posterior escrutinio general; así como el conocer las verdaderas razones que provocaron tales irregularidades; determinar las implicaciones que tuvo la Ley 58–2020, conocida como “Código Electoral de Puerto Rico de 2020”, con lo acontecido, determinar las responsabilidades y recomendaciones para evitar que estos problemas vuelvan a ocurrir en procesos electorales futuros y; para otros fines relacionados.

Sección 2.-La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes, rendirá un informe final con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones no más tarde del final de la Segunda Sesión Ordinaria de esta Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 3.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.