GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 340
INFORME POSITIVO
20 DE JUNIo DE 2025
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Turismo, tras el correspondiente análisis y evaluación, recomienda a este Honorable Cuerpo Legislativo la aprobación del Proyecto de la Cámara 340 (“PC 340”), incorporando las enmiendas sugeridas al título y texto decretativo que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Municipio (“Municipio”), conocido como la Ciudad Llanera, cuenta con un vasto patrimonio histórico, cultural y recreativo que lo convierte en un referente turístico dentro del área metropolitana. Sitios emblemáticos como el Fortín "El Cañuelo", el Balneario Isla de Cabras, las Ruinas del Leprocomio, la Iglesia Parroquial de San Pedro Apóstol de Toa Baja y el Puente de los Reyes Católicos han consolidado su atractivo turístico. No obstante, en los últimos años, la actividad gastronómica ha emergido como uno de los pilares fundamentales del desarrollo económico del municipio, impulsando el comercio local y fomentando la creación de empleos.
La Ley Núm. 62-2022 designó formalmente a la Avenida Boulevard (actualmente Avenida Trío Los Andinos) de la Urbanización Levittown como "Zona de Turismo Gastronómico", reconociendo el dinamismo de su oferta culinaria, el impacto positivo del comercio en la comunidad y su potencial de crecimiento. La zona alberga una diversidad de restaurantes, panaderías y establecimientos que han convertido a La Boulevard en un punto de encuentro tanto para residentes como para visitantes.
No obstante, el desarrollo turístico y comercial de Toa Baja no se limita únicamente a la Avenida Boulevard. A medida que la oferta gastronómica ha evolucionado, nuevas áreas han experimentado un crecimiento significativo en su actividad económica, promoviendo el flujo de consumidores y la expansión de la oferta gastronómica del municipio. Actualmente, existen múltiples corredores gastronómicos en expansión que se beneficiarían de ser incluidos dentro de la "Zona de Turismo Gastronómico", garantizando así su integración dentro de los planes de mercadeo, promoción y desarrollo impulsados por la Compañía de Turismo de Puerto Rico (“Compañía”) y otras entidades gubernamentales.
Esta enmienda busca ampliar la designación de la "Zona de Turismo Gastronómico" para incluir nuevas áreas con una alta concentración de comercios gastronómicos, asegurando que estos establecimientos puedan beneficiarse de incentivos económicos, promoción y mejoras de infraestructura. Con la expansión de la Zona, se incorporarán los siguientes tramos adicionales:
En estas nuevas áreas se encuentran reconocidos establecimientos gastronómicos como Cano’s Pizza, La Cabaña Sea Food, Delinking Sport Bar, Aquino Bakery, La Mina Mexicana, Bimbo’s Pinchos, Angel Bakery y Tony’s Pizza & Grill, entre otros, cuya oferta culinaria ha sido clave en la revitalización económica y social del municipio. Su inclusión en la "Zona de Turismo Gastronómico" permitirá consolidar un ámbito comercial más robusto y atractivo para residentes, turistas y visitantes de toda la isla.
Además, la medida reconoce la importancia de atender las necesidades infraestructurales que afectan la competitividad de la Zona. La Compañía, en coordinación con el Municipio, deberá gestionar la identificación de fondos gubernamentales y otras fuentes de financiamiento para proyectos de infraestructura, incluyendo el ensanche de aceras, asfaltado de calles, soterrado eléctrico, instalación de rótulos y otras mejoras necesarias que garanticen un ambiente atractivo y accesible para los visitantes.
El turismo gastronómico no solo representa una oportunidad de crecimiento económico, sino que también fortalece la identidad cultural y el sentido de comunidad. Con esta medida reafirmamos el compromiso de potenciar a Toa Baja como un destino turístico de primer orden, maximizando su capacidad para atraer visitantes, generar empleos y fomentar la inversión en el comercio local.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
En aras de evaluar el PC 340, el 22 de abril de 2025 la Comisión de Turismo de la Cámara de Representantes llevo a cabo una (1) vista pública en torno a esta medida y otras medidas análogas. Referente al PC 340 testificaron el Sr. James Ramos Santiago, Director de la Oficina de Desarrollo Económico del Municipio de Toa Baja y el Lcdo. Raúl Marques en representación de la Compañía de Turismo de Puerto Rico. Además, para el debido análisis del PC 340 se tomaron en consideración los siguientes memoriales explicativos que nos fueron sometidos:
Municipio de Toa Baja
El Municipio de Toa Baja favorece la aprobación del PC 340 y considera que la misma es muy importante
para mejorar la calidad de vida y el turismo de nuestra zona, por lo que nos hemos dado a la tarea de informarnos, para emitir nuestra opinión. Entendemos que el proyecto es conveniente y necesario y podría ayudar a seguir planificando de manera eficiente nuestros usos del suelo (incluyendo los turísticos) y estimular el desarrollo socioeconómico, turístico y ambiental de Puerto Rico, Toa Baja y nuestra región.
El Municipio hizo hincapié en el hecho de cómo el concepto de la zona gastronómica, no sólo tiene amplios beneficios socioeconómicos, sino que resulta ser una manera de fortalecer nuestra cultura, dado que la gastronomía es “un pilar fundamental de la identidad y el desarrollo puertorriqueño.” En aras de favorecer la aprobación del PC 340, el Municipio indicó que esta medida permitirá que se pueda seguir planificando la zona turística del Municipio de manera integrada, eficiente y ordenada, mientras se fomenta para que el Gobierno asuma el rol como facilitador para que la empresa privada se interese en invertir aún más en la Zona. De igual manera, mediante el PC 340, se fortalece la “identidad, cohesión comunitaria y el fortalecimiento del orgullo por lo local.
Compañía de Turismo de Puerto Rico
La Compañía reconoce el fin loable de este tipo de iniciativas. A esos efectos, ha indicado que ellos mantienen “un firme compromiso con las iniciativas que potencien el turismo como herramienta de desarrollo económico y cohesión comunitaria” y el mismo es aún más firme “con aquellas medidas que representen una oportunidad concreta de formalizar, mercadear y fortalecer zonas con amplio reconocimiento y potencial turístico.”
No obstante, la Compañía también expuso sus reservas y preocupaciones. A esos efectos expresó:
La designación recurrente y acelerada de nuevas zonas gastronómicas sin un marco uniforme de planificación podría provocar lo contrario a lo que se pretende y derrotar el propósito de estas zonas. La proliferación excesiva dispersa tiene el efecto de diluir los recursos humanos y fiscales limitados. Esto, a su vez reduciría la efectividad de las campañas promocionales. Por otro lado, la medida impone nuevas obligaciones a la [Compañía], sin considerar la capacidad operativa actual de la agencia. Así mismo debemos señalar que no se presentan criterios objetivos de evaluación como potencial turístico, capacidad de carga o integración con planes regionales. Resaltamos por otro lado, que no se toma en cuenta el impacto fiscal que estas nuevas obligaciones tendrían sobre la [Compañía], el cual no se encuentra contemplado en su presupuesto.
DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO
Conforme al análisis y los hallazgos de la medida, la Comisión de Turismo considera que su aprobación NO tendrá un impacto fiscal significativo en los presupuestos de las agencias, departamentos, organismos, instrumentalidades o corporaciones públicas que requiera certificación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. A esos efectos, es menester reiterar que el PC 340 es una medida enmendatoria de la Ley 62-2022 y, por lo tanto, el grueso, por no decir la totalidad del impacto económico de la medida ya ha sido atendido por la Compañía.
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
El PC 340 es una medida neurálgica para el desarrollo integral del Municipio de Toa Baja, aportando al bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de nuestro pueblo llanero.
Por todo lo antes expuesto, recomendamos la aprobación del PC 335, incorporando las enmiendas sugeridas al título y al texto decretativo que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido,
Hon. Axel “Chino” Roque Gracia
Presidente
Comisión de Turismo
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