GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea​                                                                                     3era. Sesión

​  Legislativa​                                                                                        Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 346

INFORME POSITIVO

8 DE JUNIO DE 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Turismo, tras el correspondiente análisis y evaluación, recomienda a este Honorable Cuerpo Legislativo aprobar el Proyecto de la Cámara 346 (“PC 346”) con las enmiendas propuestas en su Entirillado Electrónico.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La identidad de los pueblos se ha caracterizado por medio de aquellos símbolos que más representan su situación geográfica.  La flora y fauna han sido utilizadas para destacar esas peculiaridades. A pesar de que hay municipios que cuentan con decretos, declarando algunos animales como representativas de los mismos, Puerto Rico no posee una fauna endémica que nos represente oficialmente. Como parte de la flora representativa puertorriqueña la Ley Núm. 87-2019 declaró la Flor de Maga (Thespesia grandiflora) como la Flor Símbolo del Pueblo de Puerto Rico.  Sin embargo, Puerto Rico, a modo general, no cuenta con especies de fauna endémica, que nos representen a nivel mundial, tanto a nivel de los Anfibios, como de sus Aves.

En Puerto Rico, la noche estrellada se llena de cantos de octavas perfectas con el cantar del “¡Co-quí!”. El coquí común o puertorriqueño (Eleutherodactylus coqui)– canta su canción por toda la isla. Esta pequeña rana es un gran orgullo visible de Puerto Rico y ha ocupado un lugar destacado en la historia natural y cultural de la isla durante miles de años (Joglar, 1998).

El Coquí Común es un anfibio que cuenta con una amplia historia natural, más en algunos aspectos hasta particularidades inusuales. Por tal razón, a través de los años el coquí ha atraído la atención de investigadores en diferentes campos de la biología. A diferencia de la mayoría de las ranas, el coquí se salta la etapa de renacuajo, lo que la hace de interés para los biólogos que estudian su desarrollo. El coquí es mejor conocido en Puerto Rico por su llamado de apareamiento notoriamente fuerte, lo que ha permitido a los investigadores estudiar aspectos del comportamiento social como la comunicación vocal y el cortejo; mientras que la capacidad del coquí para colonizar nuevos hábitats se ha utilizado para explorar la biología de especies invasoras. Nuestro Coquí Común es un depredador generalmente nocturno. Su dieta varía según la edad y el tamaño del individuo, pero se compone principalmente de artrópodos (insectos, arácnidos). Los coquíes jóvenes consumen presas más pequeñas, como hormigas, mientras que los adultos consumen una dieta más variada que incluye arañas, polillas, grillos, caracoles e incluso ranas más pequeñas. Interesantemente, el llamado del macho es un fuerte “Co-quí” el cual se repite con frecuencia.

De manera igual, por años se ha estado debatiendo qué ejemplar de nuestras aves, que forme parte del paisaje local, debería ser el que nos represente a nivel mundial. Entre las aves que se han considerado se encuentran la Reinita, el Pitirre, el Canario, el Zorzal, el Ruiseñor, y la Tórtola, entre muchos otros. Todas estas aves, a pesar de ser notorias y abundantes en Puerto Rico no cumplen con los criterios necesarios para que sean reconocidos como el ave oficial, pues no son endémicas de Puerto Rico.

El San Pedrito de Puerto Rico (Todus mexicanus), es una especie de ave coraciforme endémica de la isla. Mide 11cm de longitud y pesa 5 a 6 gramos. El plumaje de sus partes superiores es verde, con flancos amarillos, la garganta y la mandíbula inferior color rojo y el vientre de blanco amarillento brillante. El mismo ha sido ampliamente investigado por diversas autoridades científicas, por su capacidad inusual de controlar su temperatura corporal. Este se puede encontrar principalmente en las zonas boscosas, especialmente en los humedales de la montaña donde hay una alta concentración de insectos que forman principalmente parte de su dieta.

Teniendo como norte la preservación de nuestra identidad como pueblo, la promoción de la cultura y el fomento de la industria turística, esta Asamblea Legislativa se presta a insertar a Puerto Rico dentro de la corriente de jurisdicciones que hoy llevan con orgullo y promocionan su fauna, como parte de su oferta cultural y turística al resto del mundo. Por tal razón, se entiende pertinente declarar a ambas especies como símbolos oficiales de Puerto Rico.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

En aras de evaluar el PC 346, la Comisión de Turismo de la Cámara de Representantes llevó a cabo una vista pública. La vista pública fue el lunes 23 de febrero de 2026 y compareció a la misma el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Además, la Comisión recibió un memorial explicativo del Instituto de Cultura Puertorriqueña y de la Compañía de Turismo.

A continuación, ofrecemos una breve sinopsis de dichos memoriales explicativos.

Compañía de Turismo de Puerto Rico

La Compañía de Turismo de Puerto Rico menciona que no es la primera vez en que se ha hecho legislación en Puerto Rico para designar alguna de nuestra flora como símbolos oficiales. Por ejemplo, en la Ley Núm. 30-2010, se designó la Flor de Maga como Flor Oficial, mientras que en la Ley Núm. 36-2001 se estableció como Árbol Oficial el Roble. Sin embargo, la designación oficial como Ave representante de Puerto Rico no ha sido establecida, aún cuando el San Pedrito ha sido adoptado comúnmente como símbolo de nuestro patrimonio y cultura.

El Coquí Común y el San Pedrito, como menciona la Compañía de Turismo, es parte del “imaginario colectivo” de nuestra cultura. De tal manera, sus imágenes han sido utilizados para muchos esfuerzos colectivos como promoción turística, material educativo, en el ámbito del entretenimiento, entre otros. De tal manera, con la oficialización de estos respectivos animales como Símbolo Oficial y Ave Oficial, se podrá fortalecer la importancia de sus semblantes en la fomentación del turismo “sustentable, ecológico y educativo” que se ha querido promover en estos últimos años.

Debido a que el reconocimiento de estas especies como símbolos ofíciales tendrán un impacto en todas las agencias de la isla, la Compañía de Turismo recomienda que se añada el punto de vista del Instituto de Cultura Puertorriqueña y el Departamento de Recursos Naturales. Además, su opinión sobre esta medida es de mayor importancia debido a su “peritaje en materia de conservación ecológica, símbolos culturales y patrimonio natural.”

En conclusión, la agencia no se opone a la aprobación de esta medida sujeto a que se tome en consideración las recomendaciones establecidas con respecto a la terminología. De hecho, esta medida tendría un impacto positivo en la promoción turística y cultural de la isla.

Instituto de Cultura Puertorriqueña

El Instituto de Cultura Puertorriqueña menciona que hay antecedente legal en el proceso legislativo para denominar al San Pedrito como ave oficial. Sin embargo, no fue firmada como ley por el entonces gobernador, el Honorable Pedro Pierluisi. De todos modos, la agencia comenta que el San Pedrito cumple con todos los requisitos para ser considerado como ave oficial de Puerto Rico. Los requisitos de la Sociedad de Historia Natural de Puerto Rico que reúne son: es una especie endémica y exclusiva en Puerto Rico, es fácil de identificar y está distribuida por todos los ecosistemas de Puerto Rico. Además, la Sociedad Ornitológica Puertorriqueña, al igual que varias organizaciones de conservación y científicas, apoyan la denominación del San Pedrito como ave oficial. Debido a que el ave es un símbolo importante del folclore y pueblo, la agencia apoya el nombramiento oficial de esta ave.

El Coquí Común, como el San Pedrito, también tiene mucho significado para la identidad puertorriqueña. El coquí común ha existido como símbolo por siglos, comenzando con el pueblo Taíno y continuando hasta el día de hoy. Además, la designación del Coquí Común como fauna endémica por parte del Gobierno de Puerto Rico ayuda a la oficialización de un legado cultural tan importante como la de este anfibio.

La agencia entiende que los parámetros designados por la Sociedad de Historia Natural de Puerto Rico son apropiados para el reconocimiento de estas especies. La acción de instituir estos animales como especies nativas de Puerto Rico sería de gran valía cultural, científica, turística y educativa. Culturalmente, la agencia entiende que tener un ave oficial con el San Pedrito y un símbolo oficial con el Coquí Común puede ser de gran valor y orgullo. Mientras tanto, estos símbolos pueden ser promocionados en el turismo con más frecuencia e identifica la importancia de la conservación de nuestra biodiversidad. La importancia científica se genera debido a la concientización del público sobre el valor de su hábitat y existencia. El valor educativo de esta denominación es que es útil poder tener símbolos que representen el patrimonio cultural puertorriqueño.

El Instituto de Cultura Puertorriqueña recomienda que el Departamento de Recursos Naturales deben de ser consultados, al igual que la ciudadanía, para la designación de estos animales como símbolos oficiales. De todos modos, la agencia no tiene reservas con la aprobación de esta medida.

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales menciona cómo la designación del símbolo oficial debe de cumplir con algunos de estos requisitos: endemismo, valor ecológico, reconocimiento cultural, potencial educativo y coherencia con políticas de conservación. Debido a que Puerto Rico tiene una biodiversidad tan amplia, es importante saber cuál de estos animales han evolucionado exclusivamente en Puerto Rico y son más únicos.

El Coquí Común y el San Pedrito son especies que han sido investigadas con mucho detenimiento y que, al igual que nosotros, consideran su hogar a la isla de Puerto Rico. El hábitat y la ecología de Puerto Rico son imprescindibles para su supervivencia. Aun cuando hay muchas otras especies que también han sido consideradas como aves oficiales como el Carpintero de Puerto Rico y el Pitirre, como bien dice la agencia, “la selección de símbolos oficiales trasciende el análisis técnico”. De tal manera, hasta sugieren la posibilidad de una consulta ciudadana y la consulta con entidades científicas académicas para la designación de un símbolo oficial.

Departamento de Estado

El Departamento de Estado está de acuerdo con el alcance de la medida para designar al Coquí Común como símbolo oficial de Puerto Rico y al San Pedrito como ave oficial, ya que entiende que dichas designaciones pueden traer mayor concientización sobre el turismo ambiental, fomentar el desarrollo económico sostenible y la identidad cultural. Además, entiende es importante para posicionar a Puerto Rico como parte de la corriente mundial de expresar su legado cultural y para proteger la belleza natural de nuestro entorno. Además, esta designación es importante para crear una mejor oferta ecoturista y para la promoción cultural de la Isla.

La medida entiende y busca llenar la necesidad de símbolos por los cual Puerto Rico se pueda reconocer mundialmente y para proteger a estas dos especies como a sus correspondientes ecosistemas. Debido a que Puerto Rico no tiene una norma para establecer estos símbolos oficiales, se puede usar los requisitos estipulados por la Sociedad de Historia Natural cuales son: que las especies sean fáciles de identificar, especies autóctonas y ampliamente conocidas. Además, si se adopta estos símbolos oficiales, se estipularía por ley que se prohíbe el uso político de estas especies, establece sanciones y delega la reglamentación al Secretario de Estado. De tal manera, la agencia propone que se debe de reglamentar mejor su uso comercial para evitar la desnaturalización de los símbolos, integración con programas para el turismo, conservación ambiental y la educación de dichas especies.

En conclusión, la Agencia respalda la medida por lo antes expuesto y debido a que reforzaría el orgullo por nuestra isla y de su patrimonio natural sin generar costos fiscales. Además, la designación de estos símbolos ayudaría a promocionar la protección del San Pedrito y el Coquí Común como parte del turismo ecológico, el cual no es posible sin una protección del medio ambiente.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

La Comisión de Turismo entiende que la aprobación del P. de la C. 346 sería de impacto positivo para el patrimonio cultural de la isla. La designación del Coquí Común y el San Pedrito como Símbolo Oficial y Ave Oficial respectivamente será una forma en que esta legislación ayude a fomentar nuestra identidad y fortalecer la política pública de la Isla.

Por todo lo antes expuesto, recomendamos la aprobación del P. de la C. 346 con las enmiendas propuestas en su Entirillado Electrónico.

Respetuosamente sometido,

Hon. Axel “Chino” Roque Gracia

Presidente

Comisión de Turismo