GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 86

28 DE ENERO DE 2025

Presentada por el representante Santiago Guzmán

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes realizar una investigación exhaustiva sobre las deficiencias en la reparación y reemplazo de luminarias en las carreteras estatales y municipales de los Municipios de Toa Baja y Cataño; examinar el “Programa Iniciativa de Alumbrado Público Comunitario” de LUMA, su ejecución, alcance y cumplimiento con las necesidades de las comunidades; evaluar la respuesta de LUMA Energy a los reclamos ciudadanos; analizar los recursos económicos y tecnológicos utilizados para atender esta problemática; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIóN DE MOTIVOS

La iluminación de las carreteras y espacios públicos es un componente esencial para la seguridad vial, la calidad de vida y el desarrollo socioeconómico de las comunidades. La falta de luminarias funcionales en los municipios de Toa Baja y Cataño ha generado múltiples quejas de los ciudadanos, quienes enfrentan riesgos significativos al transitar por vías públicas en condiciones de baja visibilidad, durante las noches. Esta problemática no solo aumenta la probabilidad de accidentes vehiculares y peatonales, sino que también contribuye a un clima de inseguridad y afecta la movilidad y el bienestar general de las comunidades.

En respuesta a los daños ocasionados por los huracanes Irma y María en el año 2017, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) aprobó una inversión de mil millones de dólares para la modernización del sistema de alumbrado público en Puerto Rico. Como parte de este esfuerzo, LUMA Energy implementó el Programa Iniciativa de Alumbrado Público Comunitario^[1], cuyo objetivo es reemplazar aproximadamente 350,000 luminarias a nivel isla. Este programa utiliza tecnología LED con la promesa de reducir costos operativos y contribuir a la sostenibilidad energética.

Sin embargo, a pesar de las metas ambiciosas de este programa, los ciudadanos de Toa Baja y Cataño continúan enfrentando dificultades para obtener respuestas efectivas a sus reclamos de reparación o reemplazo de luminarias dañadas. Al presente persisten interrogantes sobre la ejecución, alcance y transparencia de esta iniciativa en las áreas mencionadas. Además, existe preocupación sobre cómo se están utilizando los fondos federales asignados, la falta de plazos claros y la ausencia de mecanismos de monitoreo y rendición de cuentas que permitan evaluar el impacto real del programa.

Otro elemento crítico es la exploración de alternativas tecnológicas, como el uso de luminarias solares. Estas no solo podrían contribuir a reducir costos energéticos, sino también a mitigar los efectos de desastres naturales al operar de forma independiente de la red eléctrica. Implementar soluciones innovadoras como esta puede tener un impacto positivo en la resiliencia y sostenibilidad de las comunidades afectadas.

Por lo tanto, resulta prioritario realizar una investigación exhaustiva sobre el desempeño de LUMA Energy en la implementación del “Programa Iniciativa de Alumbrado Público Comunitario”, evaluando no solo la eficacia en la gestión de dicho programa, sino también su capacidad para responder a los reclamos ciudadanos relacionados con luminarias dañadas o en mal estado fuera del alcance directo del proyecto. Esta investigación permitirá determinar si LUMA Energy ha cumplido con sus responsabilidades contractuales y su rol en el mantenimiento de un servicio esencial como el alumbrado público, así como identificar áreas de mejora en la coordinación con municipios y agencias gubernamentales. Es indispensable que cualquier deficiencia detectada sea atendida con urgencia para garantizar que los recursos, tanto económicos como operativos, sean utilizados de manera eficiente y con un enfoque claro en las necesidades de las comunidades afectadas, especialmente en Toa Baja, Cataño y otras regiones impactadas.

La Asamblea Legislativa tiene el deber de asegurar que los programas de infraestructura crítica, como el alumbrado público, sean gestionados con altos estándares de efectividad, transparencia y rendición de cuentas. El acceso a vías públicas bien iluminadas es un derecho fundamental que garantiza la seguridad, promueve la cohesión social y fomenta el desarrollo económico local. Este cuerpo legislativo reitera su compromiso con los ciudadanos, trabajando para que las comunidades puedan disfrutar de un entorno seguro, accesible y debidamente iluminado. A través de una evaluación rigurosa de iniciativas como la de LUMA Energy, se busca no solo resolver los problemas actuales, sino también sentar las bases para que futuras gestiones cumplan plenamente con las expectativas y derechos de los residentes en Puerto Rico.

RESUéLVESE POR LA CáMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1. Se ordena a la Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes realizar una investigación exhaustiva sobre las deficiencias en la reparación y reemplazo de luminarias en las carreteras estatales y municipales de los Municipios de Toa Baja y Cataño; examinar el “Programa Iniciativa de Alumbrado Público Comunitario” de LUMA, su ejecución, alcance y cumplimiento con las necesidades de las comunidades; evaluar la respuesta de LUMA Energy a los reclamos ciudadanos; analizar los recursos económicos y tecnológicos utilizados para atender esta problemática.

Sección 2. Como parte de esta investigación, la Comisión evaluará, sin limitarse a:

1. La ejecución del “Programa Iniciativa de Alumbrado Público Comunitario de LUMA Energy”, incluyendo:
2. El número de luminarias reemplazadas en los Municipios de Toa Baja y Cataño.
3. El cumplimiento con los plazos y objetivos establecidos en el programa.
4. La tecnología empleada en las luminarias, incluyendo su eficiencia energética, durabilidad y costos asociados.

Ch. La coordinación entre LUMA Energy y los municipios para identificar áreas prioritarias y atender necesidades específicas.

1. La capacidad de respuesta de LUMA Energy a los reclamos ciudadanos relacionados con luminarias dañadas fuera del alcance directo del programa.
2. Los recursos económicos asignados al programa, incluyendo fondos federales provistos por FEMA, y su utilización conforme a los principios de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.
3. La viabilidad de incorporar tecnologías alternativas, como luminarias solares, para mejorar la sostenibilidad energética y la resiliencia de las comunidades afectadas.
4. La seguridad pública y los riesgos asociados con la falta de alumbrado adecuado en las vías públicas de Toa Baja y Cataño.

Sección 3. La Comisión citará a vistas públicas a representantes de LUMA Energy, al Departamento de Transportación y Obras Públicas, a la Autoridad de Carreteras y Transportación, y a los alcaldes de Toa Baja y Cataño, entre otros, con el propósito de recabar información pertinente y evaluar soluciones efectivas para esta problemática.

Sección 4. La Comisión rendirá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluyan sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5. Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.

1. https://lumapr.com/news/a-paso-firme-la-iniciativa-de-alumbrado-publico-comunitario-de-luma/#:~:text=9%20de%20abril%20de%202024,proyecto%2C%20en%20sobre%2055%20municipios. ↑