GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma Asamblea 1^ra Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 522

INFORME POSITIVO

19 de junio de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. de la C. 522, tiene a bien recomendar su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto de la Cámara 522, según radicado, tiene como propósito enmendar el inciso (b) del Artículo 1.15 de la Ley Núm. 20 - 2017, según enmendada, conocida como “Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico”, a los fines de uniformar los equipos de comunicaciones del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico; incorporar la estandarización de bandas de frecuencia de transmisión, con el fin de garantizar una comunicación más efectiva en todos los negociados al momento de atender una emergencia.

La Comisión de Seguridad Pública, como parte de la evaluación del P. de la C. 522, solicitó Memoriales Explicativos al Negociado de la Policía de Puerto Rico por conducto del Departamento de Seguridad Pública. De conformidad con ello, el Departamento y su negociado presentaron de manera conjunta su ponencia y manifestaron su aprobación respecto a la propuesto por el P. de la C. 522.

A continuación, presentaremos de forma sintetizada las expresiones del Departamento de Seguridad Pública y la División de Telecomunicaciones del Negociado de la Policía.

RESUMEN DE COMENTARIOS

Departamento de Seguridad Pública (DSP), y la División de Telecomunicaciones del Negociado de la Policía de Puerto Rico:

El Departamento de Seguridad Pública y el Negociado de la Policía de Puerto Rico, manifestaron apoyar la presente pieza legislativa. Expresaron apoyar toda medida que su propósito sea buscar la uniformidad de equipos y la estandarización de bandas de frecuencia para mejorar la comunicación en situaciones de emergencia. Asimismo, expresaron que es importante continuar evaluando y adoptando tecnologías que faciliten la interoperabilidad de forma eficiente y sostenible.

Según las expresiones de la Directora de la División de Telecomunicaciones del Negociado de la Policía de Puerto Rico, la Sargento Elsie Casillas Quiñones, en el Negociado se reconoce la importancia de garantizar que las diferentes agencias de seguridad pública y emergencia que operan con diversos sistemas de comunicación puedan interactuar sin barreras tecnológicas. A esos efectos, manifestó:

“La interoperabilidad de las comunicaciones radiales es sin lugar a duda, esencial para lograr una respuesta coordinada y eficiente en situaciones de emergencia o desastres. La capacidad de las agencias para comunicarse sin problemas, incluso cuando operan con diferentes frecuencias o tecnologías, es vital para la seguridad y el éxito en las operaciones”.

El Negociado de la Policía de Puerto Rico, expresó que reconoce que la interoperabilidad total entre las diferentes bandas y sistemas de comunicación puede ser un desafío técnico y económico significativo. No obstante, añadieron que actualmente existen soluciones tecnológicas, como las consolas de comunicación avanzadas y los protocolos estándar, que permiten a las agencias con diferentes bandas, frecuencias y tecnologías, colaborar de manera eficiente y efectiva. Expresaron que estas tecnologías permiten que se interconecten sistemas de comunicación que, de otro modo, serían incompatibles. Con este proceder, entienden que se mejora la capacidad de las diferentes agencias y negociados para trabajar de manera conjunta y eficiente durante las emergencias.

En consideración a lo anterior, expresaron que es fundamental que cualquier proceso de estandarización de las comunicaciones radiales considere la infraestructura y las soluciones existentes, para asegurar que no se interfiera con los sistemas ya en funcionamiento. Añadieron que el fin de la estandarización uniforme es optimizar las comunicaciones para lograr una mayor interoperabilidad sin costos adicionales innecesarios ni interrupciones en las operaciones diarias.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La intención de esta medida radica en la eficiencia interagencial mediante la comunicación de los negociados que actualmente componen el Departamento de Seguridad Pública. Con la uniformidad en los equipos de comunicación, como las bandas de frecuencia de transmisión en los radios, los diferentes negociados del DSP pudieran atender los momentos que exigen coordinación entre los negociados, con más eficiencia. Un ejemplo habitual de ello es el momento en el que suceden accidentes de tránsito y se presentan al lugar, los diferentes componentes del Departamento de Seguridad Pública. Es esencial para la seguridad de la ciudadanía, que, en momento de emergencias, como lo son los accidentes de tránsito, de ocurrencia diaria en las carreteras de la Isla, la policía pueda comunicarse efectivamente con emergencias médicas o con los bomberos. La funcionalidad y efectividad de las vías de comunicación, dígase los radios y la banda de frecuencia que estos utilicen, pueden afectar directamente la vida de una persona, si el momento de emergencia, los negociados concernidos a socorrer en la escena no logran comunicarse efectivamente.

En virtud de lo antes expuesto, la Comisión de Seguridad Pública entiende que la aprobación de esta pieza legislativa promoverá un sistema de seguridad más efectivo, eficiente y funcional para el bienestar de todos los puertorriqueños. Además, en dicha implementación se considerarán los sistemas ya en funcionamiento, para lograr una mayor optimización e interoperabilidad de la comunicación, sin costos innecesarios y así evitar dificultades operacionales diarias.

DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO

Conforme el análisis de la medida, la Comisión de Seguridad Pública entiende que la aprobación de esta medida no tendrá impacto fiscal sobre el presupuesto del Departamento de Seguridad Pública.

CONCLUSIÓN

Contando con el beneficio de los memoriales antes citados, esta Comisión analizó el Proyecto de la Cámara Número 522, y entiende necesario la aprobación de lo propuesto. La Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Representantes considera es necesario enmendar el inciso (b) del Artículo 1.15 de la Ley Núm. 20 - 2017, según enmendada, conocida como “Ley del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico”, a los fines de uniformar los equipos de comunicaciones del Departamento de Seguridad Pública de Puerto Rico; incorporar la estandarización de bandas de frecuencia de transmisión, con el fin de garantizar una comunicación más efectiva en todos los negociados al momento de atender una emergencia.

Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Seguridad Pública, luego del estudio y consideración correspondiente, tiene a bien someter a este Cuerpo Legislativo su Informe Positivo, recomendando la aprobación del Proyecto de la Cámara 522, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe.

Respetuosamente sometido,

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Hon. Félix Pacheco Burgos

Presidente

Comisión de Seguridad Pública