GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma. Asamblea 1 ^ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 200

PRIMER INFORME PARCIAL

23 de junio de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:

La Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y análisis de la Resolución de la Cámara 200, somete a este Alto Cuerpo el presente Informe Parcial con sus hallazgos, recomendaciones y conclusiones, solicitando su aprobación.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución de la Cámara 200, de la autoría del Representante, Hon. Christian Muriel Sánchez, ordenar a la Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva sobre el estado en que se encuentran las carreteras, avenidas, caminos, calles, autopistas, puentes, túneles y cualquier otra infraestructura vehicular en los municipios de Yabucoa, Maunabo, Patillas y San Lorenzo que componen el Distrito Representativo Núm. 34; evaluar posibles alternativas para su reparación y mantenimiento, incluyendo planes sostenibles de mantenimiento.

Se desprende de la Exposición de Motivos de la medida que es política pública del Gobierno de Puerto Rico mantener en condiciones seguras y funcionales las carreteras públicas de nuestra Isla a fin de garantizar el bienestar y seguridad de las personas que transitan por ellas. En el Artículo 2 de la Ley 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada, conocida como “Ley de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico”, se establece la creación de dicha Autoridad, con el propósito de “continuar la obra de gobierno de dar al pueblo las mejores carreteras y medios de transportación, facilitar el movimiento de vehículos y personas, aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión en las carreteras”. No obstante, múltiples sectores de Puerto Rico, incluyendo aquellos del Distrito Representativo 34, enfrentan condiciones viales deterioradas que requieren atención.

Es por lo que resulta indispensable que la Cámara de Representantes del Gobierno de Puerto Rico investigue las condiciones de las carreteras que ubican en el Distrito Representativo 34 con particular atención a la Carr. PR-901 que discurre de Yabucoa a Maunabo (Bo. Camino Nuevo), la Carr. PR-184 en Patillas, y la Carr. PR-745 en el Barrio Espino de San Lorenzo. Además, deben considerarse los accidentes ocurridos en la red de túneles Vicente Morales (PR-53), los cuales evidencian un riesgo significativo a la seguridad vial, así como las deficiencias de iluminación en la intersección de la Carr. PR-53 con la PR-906 en el Barrio Aguacate de Yabucoa. Debe examinarse además la existencia y ejecución de planes de reparación y mantenimiento, de manera que los ciudadanos de dicho distrito puedan contar con una verdadera calidad de vida y puedan transitar seguros por las carreteras de nuestra isla.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Para la evaluación de la medida ante nuestra consideración, la Comisión de la Región Este solicitó memorial explicativo a la Autoridad de Carreteras y Transportación, al Departamento de Transportación y Obras Públicas, y a los municipios de Maunabo, Yabucoa, San Lorenzo y Patillas. Al momento de la presentación de este Primer Informe Parcial los alcaldes de San Lorenzo y Maunabo habían enviado sus ponencias a la Comisión.

Ponencia del Municipio de Maunabo y su alcalde, Hon. Angel Omar Lafuente Amaro

El alcalde de Maunabo, Hon. Angel Omar Lafuente Amaro, indica que los municipios de Maunabo, Yabucoa, Patillas y San Lorenzo comparten no solo una geografía, sino una historia, una cultura y una serie de retos en común, entre ellos: “destaca la fragilidad, abandono e insuficiencia del sistema vial, tanto en carreteras estatales como municipales, que afecta de manera directa el desarrollo social, económico y humano de nuestros pueblos”.

Destaca que estas situaciones en las vías de rodaje es un reflejo del rezago en inversión, mantenimiento de vías y planificación estratégica acumulado por décadas.

Maunabo tiene una ubicación excepcional, posee rica herencia agrícola, pesquera y cultural, ubicado entre montañas y el mar Caribe y su infraestructura permanece en estado crítico.

Los tramos de las Carreteras Estatales PR-3, PR- 760, PR-901 y PR-759 son vitales para el movimiento de la ciudadanía y bienes y están en grave deteriores como por ejemplo presentan grietas, hundimientos, deslizamientos, falta de pavimento y carencia de señalización y encintados. Al igual que sus calles urbanas y caminos que presentan una serie de deficiencias que en ocasiones pueden dificultar el acceso de los residentes a obtener servicios básicos en las áreas de la salud, educación, seguridad y transporte, principalmente en comunidades como Calzada, Quebrada Arenas, Emajaguas y Palo Seco.

Recalca en su ponencia que comunidades como Lizas y Matuyas tienen un sistema de puentes que requieren una inspección estructural profunda y en algunos casos reforzar los puentes o sustituirlos.

Un lugar que es resaltado en la ponencia del señor alcalde es el túnel Vicente Morales, que fue construido hace alrededor de 20 años, que resultó ser bien distinto al proyecto que fue anunciado previamente como uno que uniría a Yabucoa con Maunabo. Los túneles construidos solamente unen a los barrios Quebrada Arenas y Emajaguas de Maunabo.

A pesar del impacto positivo que trajo a la movilidad interna dentro del municipio de Maunabo y un mejor acceso a la costa no se desarrolló hoy en día un plan de continuidad de los túneles, mantenimiento preventivo o vigilancia operacional de estas estructuras, trayendo como consecuencia que existe un riesgo significativo para quienes transitan por el túnel, especialmente ante el paso de fenómenos naturales o emergencias que puedan comprometer el paso por esta vía.

Hoy en día, existen marcadas deficiencias en los túneles, como lo son filtraciones, persistentes, problemas de iluminación, acumulación de sedimentos y ausencia de protocolos de mantenimiento periódico. Las agencias estatales correspondientes deben establecer un Plan de Conservación y Continuidad Operacional, con presupuesto y el respaldo de personal técnico y especializado.

Estas deficiencias señaladas, han ocasionado el aumento en el tiempo de respuestas de los servicios de emergencias, accidentes viales por falta de visibilidad, pérdida de oportunidades comerciales por falta de conectividad eficiente y limitaciones para el crecimiento del turismo, hacia las playas, rutas ecológicas, gastronomía y atractivos turísticos.

Ponencia del Municipio de San Lorenzo y su alcalde, Hon. Jaime Alverio Ramos

El Municipio de San Lorenzo y su alcalde, Hon. Jaime Alverio Ramos, nos sometieron in informe de Daños de las Carreteras Estatales en su municipio. Dicho informe es por la cantidad de $6,254,127.00, para un total de 26.50 kilómetros de carretera, en las Carreteras Estatales PR-912, PR-919, PR-745, PR-9980, PR-928, PR-980, PR-181, PR-929 y PR-902, en los Barrios Cerro Gordo, Espino, Florida, Pueblo, Quebrada, Quebrada Arenas, Cayaguas y Quemados.

Actualmente el DTOP tiene pendientes varios proyectos de marcado de vías e instalación de reflectores (ojos de gato), y la instalación de Gard Rail en varias carreteras estatales, entre ellas la PR-7740, PR- 9912, PR-912 y PR-916.

En las Carreteras Estatales del Municipio de San Lorenzo existen actualmente 85 daños documentados. Llama la atención las Carreteras PR-181 y PR-7740, con 15 y 16 daños respectivamente. La inmensa mayoría de estos daños son como consecuencia del paso del huracán Fiona por Puerto Rico.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De conformidad al mandato de la R. de la C. 200, la Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes tiene a bien rendir el presente Informe Parcial, dando fiel cumplimiento a los alcances de dicha Resolución para el conocimiento y las acciones ulteriores que correspondan de parte de este Augusto Cuerpo.

Se ordena al Departamento de Transportación y Obras Públicas, a la Autoridad de Carreteras y Transportación realizar un levantamiento técnico conjunto junto a los municipios para clasificar el estado físico y las necesidades de las vías de rodaje. Crear un Inventario Público en donde la ciudadanía tenga el beneficio de conocer los datos que las agencias colecten sobre las necesidades y las medidas que se van a tomar para corregir las situaciones planteadas por la ciudadanía, las agencias y los municipios. Estas agencias y los municipios deben establecer un Plan de Acción Multianual para ir corrigiendo o mitigando los hallazgos, dicho plan debe establecer, las necesidades, metas, asignaciones presupuestarias, brigadas colaborativas entre el ejecutivo y los municipios, entre otros. Los gobiernos municipales trabajaran en este proceso con las agencias del gobierno estatal.

Por lo antes expuesto, la Comisión de la Región Este de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la R. de la C. 200, tiene a bien someter el Primer Informe Parcial sobre dicha medida, con sus hallazgos, recomendaciones y conclusiones, solicitando la aprobación su aprobación.

RESPETUOSAMENTE SOMETIDO,

Carmen Medina Calderón

Presidenta

Comisión de la Región Este