GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 1ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 425
INFORME POSITIVO
23 de junio de 2025
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:
La Comisión de Asuntos del Consumidor de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto de la Cámara 425, tiene el honor de recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de esta pieza legislativa, sin enmiendas.
El Proyecto de la Cámara 425 fue presentado por el representante Aponte Hernández, persigue adoptar la “Ley para el Fomento del Uso de Controles Parentales Digitales en Puerto Rico” con el propósito de asignar deberes y responsabilidades al Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO), al Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS) y a la Junta Reglamentadora del Servicio Público de Puerto Rico a los fines de orientar y promover activamente entre la ciudadanía el uso de controles parentales en dispositivos electrónicos y proteger a los menores de edad que navegan en internet y utilizan otras tecnologías digitales; y para otros fines.
Se desprende de la Exposición de Motivos de la medida objeto de análisis que la Internet, incluyendo las redes sociales, puede ser una fuente de diversión y aprendizaje para el niño o adolescente, proporcionándole recursos y materiales educativos, pero, desafortunadamente, también puede ser una fuente de potenciales riesgos. Los expone a peligros reales en contra de su seguridad personal, a peligros psicológicos, a amenazas, a ser víctimas de pornografía infantil, así como el acoso cibernético o cyberbullying. El cibercrimen puede tener un impacto devastador en los menores de edad. Además de pérdidas financieras, las víctimas de delitos cibernéticos pueden experimentar daños físicos, angustias emocionales y trauma psicológico.
Por otra parte, se indica que los controles parentales constituyen una herramienta valiosa para limitar el acceso de los menores a ciertos sitios en Internet y regular su tiempo en pantalla. Los controles parentales aplicados a los dispositivos digitales son herramientas de seguridad que permiten a los padres restringir el acceso a ciertos contenidos o funciones en dispositivos como teléfonos móviles, tabletas y computadoras. De este modo, los padres pueden limitar la exposición de sus hijos a contenido inapropiado o peligroso.
A su vez, establece que los controles parentales brindan la oportunidad de restringir contenido, limitar tiempo de uso, mantener seguridad en línea, controlar compras y gastos, y fortalecer la privacidad y seguridad.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
Como parte del análisis a esta medida, se evaluaron los comentarios presentados al Senado de Puerto Rico por parte del Departamento de Asuntos del Consumidor y el Departamento de la Familia; agencias que expresan estar en completo apoyo de la aprobación del P. de la C. 425. Si bien la Comisión también solicitó los memoriales de PRITS, de la Junta Reglamentadora del Servicio Público y del Negociado de la Policía de Puerto Rico, al momento de redactar este informe, no se habían recibido los mismos.
DEPARTAMENTO DE ASUNTOS DEL CONSUMIDOR
El Departamento de Asuntos del Consumidor comparece por escrito con unos comentarios de su secretaria, Lcda. Valerie M. Rodríguez-Erazo, y destaca que la medida no solo es cónsona con sus funciones, sino que fortalece su política pública en la era digital. La misma, complementa la Ley 142-2002, la cual creó la Oficina de Orientación al Ciudadano sobre Protección a la Privacidad Informática y Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil, adscrita al DACO.
Por otra parte, señalan que la implementación de la medida requerirá la asignación de recursos adicionales para cumplir con las responsabilidades, entre ellas: desarrollo de campañas educativas; capacitación de personal; mecanismos de monitoreo; y contratación de inspectores o personal especializado.
Por todo lo antes expuesto, el DACO endosa el Proyecto de la Cámara 425.
DEPARTAMENTO DE LA FAMILIA
El Departamento de la Familia comparece por escrito con unos comentarios de su secretaria, Suzanne Roig Fuentes, e indica en su memorial explicativo que los controles parentales le permiten a los padres filtrar contenidos, establecer límites de tiempo y supervisar las actividades en línea de sus hijos.
A su vez, indican que la falta de conocimiento sobre los controles parentales por parte de los adultos es parte de los problemas fundamentales para la supervisión de los menores de edad en el espacio cibernético. El Departamento ke brinda prioridad al desarrollo de actividades de información y educación social dirigidas a la prevención de los problemas que afectan a nuestras comunidades y apoya iniciativas que protejan a los menores. Por todo lo anterior expresa su respaldo a la medida legislativa.
La Comisión de Asuntos del Consumidor, luego de evaluado el P. de la C. 425, estima conveniente que se pueda fomentar el uso de los controles parentales digitales para la protección de nuestros hijos. La medida propuesta la medida propuesta tiene un fin loable y cumple con los requisitos legales y constitucionales necesarios para su aprobación.
Nos parece que, aún cuando se pueda señalar la necesidad de personal para cumplir con las disposiciones de ley, la medida se encuentra cobijada en la jurisdicción de las agencias que se ven impactadas al aprobarse la misma. Es decir, que ya cuentan con personal que realiza funciones germanas.
Basándose en los argumentos expuestos, la Comisión somete el presente Informe Positivo y recomienda a este Alto Cuerpo la aprobación de esta pieza legislativa, sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
HON. EDGAR E. ROBLES RIVERA
Presidente
Comisión de Asuntos del Consumidor
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