GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma Asamblea 2da Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 84
INFORME POSITIVO
25 de septiembre de 2025
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO
La Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes del Gobierno de Puerto Rico, previo estudio y consideración del R. C. de la C. Núm. 84, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo su aprobación, con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
La Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 84 propone ordenar a la Compañía de Turismo de Puerto Rico realizar un estudio de mercado que justifique la ampliación de la pista de aterrizaje del Aeropuerto Regional Antonio "Nery" Juarbe Pol en el Municipio Autónomo de Arecibo.
La medida persigue impulsar el desarrollo económico de la Región Norte de Puerto Rico, reconociendo el turismo como motor esencial de progreso y bienestar social. Se plantea que el Aeropuerto Regional Antonio “Nery” Juarbe Pol, en Arecibo, tiene el potencial de convertirse en infraestructura clave para el fomento del turismo y la actividad económica local y regional.
La exposición de motivos destaca que la ampliación de la pista de aterrizaje resulta indispensable para permitir el aterrizaje de aviones con capacidad de vuelos internacionales, lo que a su vez potenciaría la transformación de la infraestructura, estimularía la inversión y diversificaría la economía. Se enfatiza que esta acción es vital para maximizar el potencial turístico, social y cultural de la región, y para garantizar que Arecibo tenga las condiciones necesarias para su desarrollo sostenible.
En síntesis, la justificación central es que la ampliación de la pista de aterrizaje del aeropuerto propiciará un progreso sustancial, consolidando a la Región Norte como un eje de crecimiento económico y turístico para Puerto Rico.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
La Comisión de Transportación e Infraestructura para la debida consideración y estudio de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 84, solicitó memorial explicativo a la Autoridad de los Puertos y al Municipio de Arecibo. Al momento de la redacción de este informe solo la Autoridad de los Puertos envió sus comentarios.
Autoridad de los Puertos
La Autoridad de los Puertos presentó memorial en relación con la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 84, cuyo propósito es ordenar un estudio de viabilidad para la ampliación de la pista del Aeropuerto Regional Antonio “Nery” Juarbe Pol en Arecibo con el fin de permitir vuelos internacionales y potenciar el desarrollo económico y turístico de la Región Norte.
La Autoridad reconoce el valor de la intención de la medida, pero señala limitaciones técnicas y estructurales significativas. Explica que el aeropuerto de Arecibo está diseñado para aviación general con aeronaves pequeñas, y que para operar vuelos comerciales internacionales se requeriría una transformación total de las instalaciones, incluyendo demolición de estructuras actuales y construcción de nuevas con mayor capacidad.
Asimismo, advierte que el espacio de terrenos disponibles es insuficiente para un proyecto de esa magnitud y que la cercanía de otros aeropuertos con vuelos internacionales (Luis Muñoz Marín y Rafael Hernández en Aguadilla) hace redundante la inversión. Resalta que los costos serían muy elevados y no podrían financiarse mediante programas federales habituales de mejoras de aeropuertos, por lo que se necesitaría una asignación especial de fondos del Gobierno de Puerto Rico.
No obstante, la Autoridad entiende que, de aprobarse la medida, el primer paso debería ser la realización de un estudio de mercado a cargo de la Compañía de Turismo de Puerto Rico, para evaluar la demanda real, las proyecciones de tráfico aéreo y la sostenibilidad económica del proyecto. Solo con los resultados de dicho estudio se podría determinar si procede continuar con un análisis de infraestructura y costos.
En conclusión, la Autoridad no recomienda la aprobación de la R.C. 084 en su forma actual, ya que la ampliación de la pista de Arecibo para vuelos internacionales implicaría una inversión desproporcionada, con riesgos para la seguridad y sin terrenos adecuados para sostener un aeropuerto certificado de esa envergadura.
Oficina de Servicios Legislativos OSL
En su análisis, la Oficina de Servicios Legislativos destaca que la Asamblea Legislativa posee la facultad constitucional de aprobar este tipo de medidas, enmarcadas en sus poderes de investigación y de ordenar acciones a las agencias públicas. Reconoce que los aeropuertos son infraestructuras clave para el comercio, la inversión y el turismo, y que el Aeropuerto de Arecibo tiene potencial para convertirse en un motor de desarrollo regional, aunque su aprovechamiento requiere evaluar la ampliación de su pista.
En conclusión, la Oficina entiende que no existe impedimento legal para la aprobación de la R.C. de la C. 84.
IMPACTO FISCAL
Según se desprende de los comentarios recibidos de las agencias gubernamentales, no fue posible determinar un impacto fiscal asociado a esta medida. Por tanto, esta Comisión concluye que la misma no representa un impacto fiscal adicional sobre el presupuesto de gastos del Gobierno proveniente del Fondo General.
CONCLUSIÓN
La Comisión de Transportación e Infraestructura, tras el análisis de la información recopilada y los señalamientos presentados por la Autoridad de los Puertos, reconoce que existen retos significativos de infraestructura, financiamiento y viabilidad técnica para una eventual expansión del Aeropuerto Regional Antonio “Nery” Juarbe Pol con el propósito de recibir vuelos internacionales. No obstante, se entiende que realizar un estudio de mercado, como plantea la Autoridad de los Puertos es un paso prudente y necesario para evaluar de manera objetiva la demanda y el potencial turístico de la región.
Dicho estudio permitirá determinar si existe una justificación económica y social suficiente para considerar, en etapas posteriores, un análisis más profundo sobre la infraestructura requerida y los recursos necesarios. La Comisión considera que este tipo de planificación es esencial para una toma de decisiones responsable, fundamentada en datos actualizados y con visión a largo plazo.
Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Transportación e Infraestructura, somete el presente Informe Positivo de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 84 en el que recomendamos a este Honorable Cuerpo su aprobación, con enmiendas incluidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido,
Hon. José A. Hernández Concepción
Presidente
Comisión de Transportación e Infraestructura
Documento oficial de SUTRA convertido a texto para facilitar la lectura. El formato puede variar respecto al original; para la versión exacta usa “Descargar original”.