GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 3era. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 605

INFORME POSITIVO

23 de marzo de 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Turismo, tras el correspondiente análisis y evaluación, recomienda a este Honorable Cuerpo Legislativo la aprobación del Proyecto de la Cámara 605 (“PC 605”), incorporando las enmiendas sugeridas al título y texto decretativo que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El sector turístico en Puerto Rico se ha visto impactado positivamente recibiendo un gran número de visitantes que quieren disfrutar de las bellezas naturales que ofrece la Isla, tales como las hermosas playas, los ríos y naturaleza. Esta situación ha provocado una diversidad de ofertas de alojamientos para cumplir las necesidades turísticas de los visitantes. Indisputablemente, este dramático incremento supone retos enormes a la hora de garantizar la seguridad. Como parte del esfuerzo de proteger el sector turístico, esta Asamblea Legislativa ha propuesto varias medidas a los fines de hacer la visita de los turistas mas placentera y sin contratiempos.

Como es de conocimiento, por la localización de la Isla, se ha visto afectado por varios fenómenos atmosférico que afectan entre otras cosas nuestras playas. En Puerto Rico, muchas de nuestras playas representan un serio problema de seguridad, especialmente para los turistas que desconocen las condiciones locales. A pesar de la belleza natural de nuestras costas, corrientes fuertes y áreas no vigiladas han resultado en accidentes y trágicas muertes. Este desconocimiento pone en riesgo a los visitantes, quienes a menudo no están informados sobre las señales de advertencia y las recomendaciones de seguridad. Es crucial implementar un mecanismo de seguridad adicional con el objetivo de alertar los huéspedes sobre las condiciones de peligrosidad existentes en las áreas en que se hospedan para prevenir incidentes y proteger tanto a los turistas como a los residentes que disfrutan de las playas de la isla.

A estos fines, el PC 605 propone establecer que los operadores o administradores de corto plazo deben emitir un aviso de seguridad para los huéspedes con relación a la peligrosidad existente en las playas y protocolos de emergencia ante eventos atmosféricos.

Actualmente la reglamentación establecida no exige que los paradores, hoteles, así como los alquileres a corto plazo dedicados al turismo emitan un aviso de seguridad para los huéspedes con relación a la peligrosidad existente en las playas y protocolos de emergencia ante eventos atmosféricos. La cercanía o proximidad a las playas con corrientes peligrosas, la vulnerabilidad a fenómenos atmosféricos y la falta de conocimiento de los protocolos de emergencia pueden poner en riesgo la vida de los visitantes. Por lo tanto, es deber del Estado proteger la seguridad pública y asegurar que los hoteles, paradores, así como los alquileres a corto plazo dedicados al turismo proporcionen información clara y accesible que permita a los huéspedes tomar decisiones informadas y actuar de manera adecuada en situaciones de emergencia.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

En aras de evaluar el PC 605, la Comisión de Turismo de la Cámara de Representantes llevó a cabo una vista pública. La vista pública fue el viernes 3 de octubre de 2025 y compareció a la misma la Compañía de Turismo y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Además, la Comisión recibió memoriales explicativos de Compañía de Turismo de Puerto Rico, AIRBNB y Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.

A continuación, ofrecemos una breve sinopsis de dichos memoriales explicativos.

Compañía de Turismo de Puerto Rico

La Compañía de Turismo (en adelante “Compañía”) apoya el espíritu del PC 605, debido a que lo considera como un esfuerzo para salvaguardar vidas y reforzar la competitividad turística. La Compañía indicó en el memorial explicativo que el objetivo principal de la medida es reforzar la seguridad de los turistas y visitantes que se hospedan en arrendamientos a corto plazo.

La Compañía, apoya el objetivo principal del PC 605, ya que reforzar la seguridad de los turistas y visitantes que se hospedan en arrendamientos a corto plazo e informar adecuadamente sobre riesgos en playas y protocolos de emergencia fortalece la reputación de Puerto Rico como un destino responsable y confiable.

No obstante, la Compañía de Turismo tiene su inquietud del impacto económico que puede acarrear la fiscalización de dicha medida legislativa, pero reconoce su apoyo al PC 605.

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, en adelante el “DRNA” indicó que el P. de la C. 605 constituye un paso importante en la dirección correcta para reforzar la seguridad de los arrendamientos a corto plazo.

En este sentido, el P. de la C. 605 reconoce la necesidad de proveer a los huéspedes información clara sobre peligrosidad en playas, medidas de seguridad y protocolos de emergencia. El proyecto establece que el DRNA debe aparecer en los avisos de seguridad como uno de los contactos de agencia gubernamental que rinde servicios de emergencia. La inclusión del DRNA en estos avisos de seguridad fortalece y legitimiza el acceso de turistas y residentes a canales oficiales de orientación sobre las condiciones marítimas, seguridad en balnearios y manejo de emergencias ambientales.

La Ley 430-2000, conocida como “Ley de Navegación y Seguridad Acuática de Puerto Rico”, dispone el establecimiento de un sistema de señales en las áreas reservadas para bañistas, mediante el cual se pueda avisar a las personas que se encuentren en dichas áreas de condiciones generales de peligro existente. Del mismo modo, la mencionada Ley faculta al DRNA a establecer un sistema de advertencias para informar de situaciones peligrosas existentes en las áreas acuáticas o marítimas de protección de recursos naturales y ambientales. La DRNA recomienda que la implantación del aviso de seguridad se acompañe de acuerdos de colaboración entre las agencias concernidas para asegurar que la información sea actualizada y veraz.

AIRBNB

La plataforma digital AIRBNB apoya la intención del P. de la C. 605 y comparte plenamente su meta de proteger vidas en las playas de Puerto Rico. Reconocen el esfuerzo de la autora de la medida por mejorar la seguridad de los visitantes y promover prácticas responsables entre los anfitriones. Sin embargo, en su redacción actual, el proyecto puede tener un efecto contrario al deseado al imponer cargas desproporcionadas sobre las plataformas y sus anfritiones y puede generar un riesgo de desinformación si la información no es actualizada con regularidad.

Además, podría acentuar la desigualdad entre operadores grandes y pequeños y aumentar la exposición legal de quienes simplemente buscan cumplir con la normativa. De tal razón, AIRBNB recomienda una estrategia centrada en el Estado—apoyada en agencias oficiales, protocolos uniformes y herramientas tecnológicas centralizadas—así asegurando que la seguridad de residentes y visitantes sea protegida de manera efectiva, sin trasladar la responsabilidad a plataformas y los anfitriones.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

La Comisión de Turismo recomienda la aprobación del PC 605, con las enmiendas propuestas debido a que la Compañía de Turismo, el DRNA y AIRBNB recomiendan que aplique no solo a los alquileres a corto plazo sino a hoteles, y paradores. La seguridad de los visitantes aplica no solo a los que utilizan el alojamiento a corto plazo sino a todos los visitantes sin importar el alojamiento escogido.

Por lo antes expuesto, recomendamos la aprobación del PC 605, incorporando las enmiendas sugeridas al título y al texto decretativo que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,

Hon. Axel “Chino” Roque Gracia

Presidente

Comisión de Turismo