GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. DE LA C. 305

INFORME POSITIVO

27 de junio de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Asuntos Internos de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración de la R. de la C. 305, tiene a bien someter su informe recomendando la aprobación de la medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este informe, cuyo título lee:

“Para ordenar a la Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales y a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes realizar una investigación exhaustiva sobre la posible utilización indebida de la figura del contratista independiente por parte de patronos de Puerto Rico como mecanismo para eludir el cumplimiento de sus obligaciones patronales y contributivas hacia personas que, por la naturaleza de sus funciones y condiciones de trabajo deberían ser clasificadas legalmente como empleados, incluyendo casos reportados en el sector de compañías de seguridad privada y administración de condominios; y para otros fines relacionados.”

ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Resolución de la Cámara Núm. 305 tiene como objetivo principal investigar la posible utilización indebida de la clasificación de contratista independiente por parte de patronos en Puerto Rico, como mecanismo para eludir el cumplimiento de las obligaciones laborales y contributivas que les corresponderían a personas que, por la naturaleza de sus funciones y condiciones de trabajo, deberían ser reconocidas legalmente como empleados. La medida destaca como sectores particularmente afectados a compañías de seguridad privada y a empresas dedicadas a la administración de condominios, donde se ha identificado un patrón recurrente de este tipo de prácticas.

La Exposición de Motivos señala que esta práctica ha provocado múltiples quejas ante las oficinas legislativas, incluyendo denuncias de:

1. Negación de beneficios laborales como seguro social, seguro choferil, seguro por accidentes del trabajo, salario fijo, bono de navidad, y licencias por enfermedad o vacaciones.
2. Incumplimiento patronal en la entrega de formularios contributivos necesarios para la declaración de ingresos.
3. Casos donde las cantidades retenidas por concepto de contribuciones sobre ingresos no han sido remitidas debidamente al Departamento de Hacienda.

En atención a ello, la medida asigna la investigación a la Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales, por tratarse de un asunto de clasificación laboral y derechos de los trabajadores, y a la Comisión de Hacienda, por los aspectos relacionados con la fiscalización y cumplimiento de las obligaciones contributivas.

Las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico amplían el alcance del título para incluir la dimensión contributiva y especifican la referencia a los sectores de seguridad privada y administración de condominios. Además, se establece un término específico de ciento veinte (120) días para la presentación del informe final.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Tras evaluar detenidamente la medida, la Comisión de Asuntos Internos entiende que la misma cumple con los parámetros constitucionales y reglamentarios pertinentes, y persigue un propósito de valor público. Por ello, se emite recomendación favorable para la aprobación de la Resolución de la Cámara 305, conforme a las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico.

Respetuosamente sometido,

PEDRO JULIO SANTIAGO GUZMÁN
Presidente
Comisión de Asuntos Internos