GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 2^da. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. del S. 619

INFORME POSITIVO

12 de noviembre de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:   

La Comisión de Gobierno, previo estudio y evaluación, tiene a bien someter a este Honorable Cuerpo el informe positivo sin enmiendas sobre el Proyecto del Senado 619.       

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 619, aprobado por el Senado el 27 de octubre de 2025, tiene como propósito declarar el primer domingo de mayo de cada año como el “Día de las Madres en Duelo” en Puerto Rico. Esta iniciativa reconoce la maternidad continua de las mujeres que han perdido a un hijo o hija, visibiliza su dolor y promueve acciones de acompañamiento emocional y social por parte del Gobierno.

El reconocimiento de esta fecha busca honrar a las madres en duelo, validando su experiencia emocional y otorgándoles un espacio institucional que refleje empatía, solidaridad y justicia simbólica. La medida no sustituye el Día de las Madres tradicional, sino que lo complementa, asegurando que ninguna madre se sienta excluida o invisibilizada por la pérdida que ha enfrentado.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Exposición de Motivos del Proyecto del Senado 619 destaca que el duelo por la pérdida de un hijo o hija constituye una experiencia emocional intensa, prolongada y transformadora. En Puerto Rico, muchas madres carecen de un reconocimiento formal de esta realidad, lo que contribuye al aislamiento emocional y a la invisibilización de su maternidad continua.

A nivel internacional, varios países, incluidos Australia, Estados Unidos, Canadá y varias naciones de América Latina, han establecido fechas especiales para honrar a las madres en duelo. Estas iniciativas han demostrado ser valiosas para promover acompañamiento psicosocial, sensibilización social y educación emocional.

La designación del primer domingo de mayo como “Día de las Madres en Duelo” permitirá desarrollar campañas de concienciación, actividades conmemorativas, espacios de acompañamiento comunitario y materiales educativos que atiendan la dimensión emocional y social del duelo materno. Además, fomenta la coordinación entre agencias gubernamentales, municipios y organizaciones sin fines de lucro para la implementación de iniciativas de apoyo.

ALCANCE DEL INFORME

Como parte del trámite legislativo, la Comisión de Gobierno consideró los memoriales presentados por diversas agencias, incluyendo el Departamento de Estado, el Departamento de la Familia, la Oficina de Servicios Legislativos (OSL), y la Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM).

Cabe destacar que varias de las recomendaciones emitidas por estas entidades fueron acogidas por la Comisión de Gobierno del Senado e incorporadas en el texto final aprobado el 27 de octubre de 2025. A continuación, se resumen las posturas:

• Departamento de Estado: Respaldó la medida, destacando que reconoce la maternidad continua de las mujeres que han perdido un hijo o hija y promueve acciones de acompañamiento emocional y sensibilización social. Señaló que la medida representa un acto de justicia simbólica hacia una población históricamente invisibilizada, fortaleciendo la cultura gubernamental empática, inclusiva y sensible al duelo materno, sin generar cargas fiscales ni operativas adicionales.
• Departamento de la Familia: Respaldó la medida, indicando que armoniza con su ley habilitadora (Ley Núm. 171 del 30 de junio de 1968, según enmendada) y permite coordinar programas de acompañamiento emocional. Subrayó que el proyecto constituye una expresión concreta de empatía estatal y fortalece la inclusión de las madres en duelo en el marco de políticas públicas de bienestar social.
• Oficina de Servicios Legislativos (OSL): Manifestó que la medida es jurídicamente viable y consistente con la facultad legislativa para crear fechas conmemorativas. Destacó que la institucionalización de esta fecha fomenta campañas educativas, acciones interagenciales y espacios de acompañamiento, reforzando la sensibilidad del Estado ante el impacto emocional de la pérdida filial.
• Oficina de la Procuradora de las Mujeres (OPM): Avaló la medida como coherente con su mandato legal (Ley 20-2001) y su política de promoción de equidad, inclusión y derechos de las mujeres. Subrayó que este reconocimiento simbólico contribuye a visibilizar experiencias tradicionalmente invisibilizadas y permite incorporar un enfoque de género y derechos humanos en las conmemoraciones estatales.

Nuestra Comisión de Gobierno estima que estos memoriales evidencian un consenso interagencial en torno a la pertinencia, viabilidad y relevancia social de la medida, así como su alineación con políticas públicas de bienestar emocional, equidad y respeto a la diversidad de experiencias maternas.

CONCLUSIÓN

El Proyecto del Senado 619 establece una política pública afirmativa y necesaria para visibilizar y acompañar a las madres en duelo en Puerto Rico. La declaración del primer domingo de mayo como “Día de las Madres en Duelo” constituye un acto de justicia simbólica, empatía social y reconocimiento institucional de la maternidad que persiste más allá de la pérdida.

La medida promueve la educación, la concienciación y la solidaridad comunitaria, articulando esfuerzos interagenciales y multisectoriales para ofrecer acompañamiento emocional a las mujeres afectadas. Asimismo, no genera cargas fiscales directas ni requiere la creación de estructuras operativas adicionales, garantizando su implementación efectiva y flexible.

Considerando que todas las agencias consultadas expresaron su apoyo y que sus recomendaciones fueron consideradas en el análisis de esta Comisión, se emite un informe positivo y se recomienda la aprobación del Proyecto del Senado 619 sin enmiendas, reafirmando el compromiso de la Cámara con políticas públicas humanas, inclusivas y socialmente responsables.

Respetuosamente sometido,   

Hon. Víctor L. Parés-Otero    

Presidente    

Comisión de Gobierno   

Cámara de Representantes