GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma Asamblea 1 ^ra Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. de la C. 131

INFORME POSITIVO

24 DE JUNIO DE 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Educación de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, tras el correspondiente análisis y evaluación, recomienda respetuosamente a este Honorable Cuerpo Legislativo la aprobación de la Resolución Conjunta de la Cámara 131 (en adelante, R. C. de la C. 131), mediante el Informe Positivo e incorporando las enmiendas sugeridas, que se detallan en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

Para ordenar al Comité de Evaluación y Disposición de Propiedades Inmuebles, creado por la Ley Núm. 26-2017, según enmendada, mejor conocida como “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, evaluar conforme a las disposiciones de la Ley y el reglamento, la transacción propuesta para que se transfiera, venda, arriende, conceda el usufructo o se lleve a cabo cualquier otro negocio jurídico contemplado en la Ley Núm. 26-2017, según enmendada, el predio de terreno en desuso de la antigua Escuela William Rivera Ponce, ubicada en la Urb. Jardines de Caparra, Ave. Ruiz Soler, Sector La Colectora, en el Municipio de Bayamón, a la organización sin fines de lucro National Talent Academy, Inc.; y para otros fines relacionados.

INTRODUCCIÓN

La Exposición de Motivos de la pieza legislativa presentada busca transferir las instalaciones de la antigua Escuela William Rivera Ponce en Bayamón a National Talent Academy, una institución sin fines de lucro que forma parte del proyecto Centro de Apoyo Sustentable al Estudiante (en adelante, C.A.S.A. o proyecto C.A.S.A.). Esta academia ofrece una escuela alternativa acelerada para jóvenes de 14 a 21 años en alto riesgo de deserción escolar, brindándoles herramientas académicas, liderazgo y un entorno seguro.

La iniciativa tiene el respaldo de la Asamblea Legislativa por su impacto positivo en la educación y desarrollo social de los jóvenes. A pesar del marco fiscal restrictivo establecido por la Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal, la medida propone que se evalúe la transferencia bajo la Ley Núm. 26-2017, según enmendada, mejor conocida como “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, la cual permite el uso de propiedades públicas en desuso para fines comunitarios y sin fines de lucro, promoviendo así un equilibrio entre el bienestar social y la recuperación económica.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La R. C. de la C. 131 fue radicado el 12 de mayo de 2025 y referido a la Comisión de Educación el 15 de mayo de 2025.

Para la evaluación y análisis de la referida medida fueron solicitados memoriales explicativos a: Departamento de Educación de Puerto Rico de Puerto Rico, Municipio de Bayamón, Autoridad de Edificios Públicos y Departamento de Transportación y Obras Públicas.

Al momento de la redacción del presente informe fue recibido el Memorial Explicativo del Departamento de Educación de Puerto Rico.

En cumplimiento con nuestra responsabilidad legislativa y con el propósito de obtener el aporte necesario el memorial recibido fue evaluado y analizado para propósitos de la redacción del presente informe bajo nuestra consideración.

A continuación, se presenta un resumen detallado de los comentarios proporcionados por las asociaciones y entidades gubernamentales antes mencionadas.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN DE PUERTO RICO

El Departamento de Educación de Puerto Rico (en adelante, DEPR), a través de su secretario, el Lcdo. Eliezer Ramos Parés, presentó su memorial explicativo. En el mismo, el DEPR destaca que la política pública vigente apoya el uso de planteles escolares en desuso para iniciativas que redunden en beneficio social. Sin embargo, subraya que la propiedad en cuestión está actualmente en uso por el proyecto C.A.S.A.

Además, recuerda que la Oficina Asesora de Administración de Propiedades del Departamento de Trasportación y Obras Públicas (en adelante, DTOP) es responsable de la tasación y titularidad de estas estructuras.

El DEPR señala que, aunque posee información actualizada, la última palabra sobre el estatus y transacciones de estas propiedades corresponde al Comité de Evaluación y Disposición de Propiedades Inmuebles (en adelante, CEDBI) y al DTOP. También destaca que algunas escuelas catalogadas como en desuso han sido reutilizadas tras eventos de emergencia, lo que añade complejidad al proceso de disposición.

En conclusión, el Departamento de Educación ofrece sus observaciones para que sean consideradas conforme al marco legal vigente. Reafirma su disposición a colaborar en la implementación de políticas públicas y a proveer información adicional que se requiera para apoyar la evaluación de la medida.

MUNICIPIO DE BAYAMÓN DE PUERTO RICO

El Municipio de Bayamón comparece en relación con el R. C. de la C. 131, y en su ponencia discute aspectos relacionados con propiedades de uso público. Señala que muchas de estas propiedades cuentan con espacios amplios que podrían ser utilizados para diversos tipos de comercio o habilitados para entidades sin fines de lucro. Además, hace referencia a la Ley 26-2017, conocida como la “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, la cual creó el Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles. Esta ley otorga a dicho comité la facultad de llevar a cabo las acciones necesarias para la disposición de bienes inmuebles del Gobierno.

El Municipio destaca que dicha legislación establece los parámetros sobre los beneficios marginales y las facultades conferidas tanto a los municipios como a la Rama Ejecutiva respecto al manejo de estos bienes. En su análisis, el Municipio de Bayamón sostiene que corresponde al Comité de la Rama Ejecutiva evaluar las solicitudes de transferencia y garantizar que se cumpla con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

Si bien subrayan que las disposiciones de la Ley 26-2017 son de aplicación exclusiva a la Rama Ejecutiva, el Municipio consigna mediante esta ponencia su anuencia y respaldo para que se realice la evaluación de la transferencia a favor de la organización National Talent Academy. Destacan que esta entidad ha estado ofreciendo servicios a estudiantes del área metropolitana desde el año 2015, particularmente mediante el proyecto CASA, enfocado en atender las necesidades académicas y sociales de dicha población estudiantil.

En conclusión, el Municipio de Bayamón expresa su apoyo al R. C. de la C. 131, reconociendo el valor del trabajo que realiza National Talent Academy y su contribución al bienestar educativo de los estudiantes en la región.

DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO

La presente pieza legislativa no tendrá impacto fiscal ya que esta ordena al Comité de Evaluación y Disposición de Propiedades Inmuebles creado mediante la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como la “Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal”, evaluar conforme a las disposiciones de la Ley y su Reglamento, la transferencia, usufructo o cualquier otro negocio jurídico contemplado en dicha Ley, del predio de terreno en desuso de la antigua Escuela William Rivera Ponce, ubicada en la Urb. Jardines de Caparra, Ave. Ruiz Soler, Sector La Colectora, en el Municipio de Bayamón, a la organización sin fines de lucro National Talent Academy, Inc.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Contando con el beneficio del memorial antes citado, la Comisión de Educación de la Cámara de Representantes, luego del estudio y consideración correspondiente de ordenar al Comité de Evaluación y Disposición de Bienes Inmuebles, creado por virtud de la Ley 26-2017, según enmendada, conocida como ‘Ley de Cumplimiento con el Plan Fiscal’, evaluar conforme a las disposiciones de la ley y el reglamento, la transferencia, usufructo o cualquier otro negocio jurídico contemplado en dicha Ley, de las facilidades de la antigua escuela Escuela William Rivera Ponce, ubicada en la Urb. Jardines de Caparra, Ave. Ruiz Soler, Sector La Colectora, en el Municipio de Bayamón, a la organización sin fines de lucro National Talent Academy, Inc., con el fin de que se utilice para la capacitación, entrenamiento y movilización de personas, especialmente niños, adolescentes, jóvenes y familias, hacia el trabajo social y voluntario, y la práctica del deporte, el arte, actividades educativas, de misericordia, y de fe.

Por lo antes expuesto, tiene a bien someter a este Cuerpo Legislativo su Informe Positivo, recomendando la aprobación de la R. C. de la C. 131, con las enmiendas sugeridas en el entirillado electrónico que acompaña este informe.

Respetuosamente sometido,

Hon. Tatiana Pérez Ramírez

Presidenta

Comisión de Educación