GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 1^ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO

P. de la C. 655

INFORME POSITIVO

13 de junio de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Adultos Mayores y Bienestar Social, de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, en cumplimiento de su responsabilidad de atender todo asunto dirigido a responder efectivamente a las necesidades de la población y promover el bienestar social en Puerto Rico somete el presente Informe. Luego de realizar la evaluación correspondiente, atemperando la legislación a nuestra realidad actual, se presentan ante este honorable Cuerpo legislativo Informe Positivo del P. de la C. 655 sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto de la Cámara 655 tiene el propósito de:  

Para declarar el 26 de septiembre de cada año como el “Día del Director, Coordinador y personal de la Oficina de Base de Fe en Puerto Rico”.

INTRODUCCIÓN

La Comisión de Adultos Mayores y Bienestar Social de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, conforme a su responsabilidad legislativa, ha tomado bajo su consideración el Proyecto de la Cámara 655, presentado por la representante González Aguayo, a petición del Sr. Alberto E. Arroyo Rivera. Esta medida tiene como propósito declarar el 26 de septiembre de cada año como el “Día del Director, Coordinador y personal de la Oficina de Base de Fe en Puerto Rico”.

El personal de estas oficinas desempeña un rol vital en la articulación de servicios y apoyos para las comunidades más necesitadas, sirviendo de enlace entre el sector religioso, el tercer sector y las distintas ramas del gobierno. Desde su función, promueven una gestión pública con sensibilidad comunitaria, basada en valores, principios éticos y vocación de servicio. Las Oficinas de Base de Fe se han convertido en catalizadoras de transformación social, fomentando la participación ciudadana, el desarrollo espiritual y la promoción de alianzas intersectoriales que facilitan el acceso a recursos y servicios esenciales.

Este proyecto de ley responde al reconocimiento de esa labor silenciosa y continua que realizan decenas de coordinadores, directores y personal de apoyo en todo Puerto Rico, muchas veces sin visibilidad ni reconocimiento formal. Se trata de profesionales que, desde su experiencia en intervención comunitaria, trabajan en la elaboración de planes de emergencia, canalización de ayudas sociales, formación de redes de apoyo y la promoción del bienestar integral en sus comunidades.

En momentos en que el país enfrenta grandes desafíos sociales, económicos y emocionales, se vuelve fundamental visibilizar y valorar el trabajo de estos servidores públicos y comunitarios que unen esfuerzos desde la base, integrando al sector de fe en las estrategias de política pública. Reconocer su función mediante una designación oficial del calendario anual es un acto de justicia simbólica y una expresión de respaldo institucional.

Esta Comisión, en su compromiso con el reconocimiento de todos los sectores que promueven el bienestar colectivo, considera meritorio el análisis de esta medida, a fin de fortalecer los vínculos entre el Estado y las entidades que día a día impulsan el desarrollo social desde una perspectiva humana, espiritual y comunitaria.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

El Proyecto de la Cámara 655 tiene un alcance eminentemente declarativo y simbólico. Su objetivo principal es establecer el 26 de septiembre de cada año como el “Día del Director, Coordinador y personal de la Oficina de Base de Fe en Puerto Rico”, con el fin de reconocer de manera oficial la labor de quienes integran estas oficinas a nivel estatal y municipal.

Esta designación no conlleva la creación de estructuras nuevas ni la asignación de fondos públicos, por lo que no representa un impacto presupuestario para el Gobierno de Puerto Rico. Sin embargo, tiene un importante valor institucional y social, al visibilizar el trabajo de servidores públicos y comunitarios que promueven la justicia social, el apoyo espiritual, la educación en valores y el fortalecimiento comunitario.

La medida también dispone que el Gobernador de Puerto Rico, mediante proclama, exhortará al sector público, privado y a la ciudadanía en general a llevar a cabo actividades conmemorativas que fomenten el reconocimiento al personal de estas oficinas. De este modo, se promueve la participación cívica, la inclusión de las comunidades de fe en la agenda pública y la promoción de una cultura de aprecio hacia quienes trabajan directamente con poblaciones en desventaja social.

Por su naturaleza, esta legislación tiene el potencial de fortalecer los lazos entre el gobierno y las organizaciones de base de fe, fomentar el desarrollo de alianzas multisectoriales y estimular un modelo de gestión comunitaria donde prime el servicio, la empatía y la acción solidaria. Asimismo, ofrece una oportunidad para que los municipios y agencias reconozcan, en el marco de dicha conmemoración, las iniciativas y logros alcanzados por este personal en favor de sus comunidades.

Como parte del proceso de evaluación se solicitaron memoriales al señor peticionario de la medida en su función de Coordinador de la Oficina de Iniciativas Comunitarias y Bases de Fe de Vega Baja y al Asesor de Bases de Fe de Fortaleza.

A continuación, presentamos las opiniones de dichas oficinas.

Oficina de Iniciativas Comunitarias y Bases de Fe de Vega Baja

La Comisión recibió memorial del Sr. Alberto E. Arroyo Rivera, creador y proponente de la medida, en el cual expresó su postura a favor del Proyecto de la Cámara 655 y destacó la importancia de visibilizar y reconocer la labor del personal que integra las Oficinas de Base de Fe en Puerto Rico.

En su comunicación, el proponente subrayó que estas oficinas, presentes a nivel estatal, legislativo y municipal, actúan como un puente esencial entre el gobierno, las comunidades de fe, el tercer sector y las organizaciones sin fines de lucro. Desde estas estructuras se articulan esfuerzos para facilitar el acceso a fondos estatales y federales, fomentar la autogestión comunitaria y promover la colaboración intersectorial en áreas como servicios sociales, salud, educación, ayuda alimentaria y fortalecimiento familiar.

Además, el memorial destacó que estas oficinas impulsan el desarrollo de actividades de impacto directo en las comunidades, tales como entrega de alimentos, talleres de prevención, adiestramientos a líderes comunitarios y programas dirigidos a la tercera edad y otras poblaciones vulnerables. También se resaltó su rol clave en la organización de recursos y redes de apoyo en situaciones de emergencia, así como en la promoción del civismo, la empatía, la responsabilidad social y los valores espirituales.

El proponente enfatizó que la designación de un día oficial para reconocer al personal de estas oficinas no solo es un acto de justicia simbólica, sino también una herramienta para continuar fortaleciendo su impacto social. Finalmente, reiteró su agradecimiento a la Comisión por considerar la medida, resaltando su aspiración de que esta sea aprobada por la Asamblea Legislativa y firmada por la Gobernadora de Puerto Rico, en reconocimiento al servicio ejemplar de estas oficinas y su compromiso con las comunidades del país.

Asesor de Base de Fe de la Fortaleza

La Comisión recibió comunicación oficial del Lcdo. Juan M. Gaud Pacheco, Asesor de Base de Fe en La Fortaleza, en respuesta a la solicitud de memorial explicativo sobre el Proyecto de la Cámara 655. En su misiva, el funcionario confirmó el recibo de la petición y reafirmó el compromiso de la Gobernadora de Puerto Rico de cooperar con los procesos de investigación legislativa, siempre en conformidad con el marco constitucional vigente.

No obstante, informó que, en cumplimiento con la Sección 4 del Artículo IV de la Constitución de Puerto Rico, la Rama Ejecutiva se abstendría de emitir comentarios sustantivos en esta etapa legislativa, en deferencia a la facultad constitucional de la Gobernadora de evaluar y decidir sobre las medidas legislativas cuando estas lleguen a su consideración oficial.

Pese a ello, el asesor expresó su disposición colaborativa al recomendar que esta Comisión solicite expresamente comentarios al Secretario del Departamento de Seguridad Pública (DSP), así como a los 78 alcaldes y alcaldesas de Puerto Rico, quienes cuentan con experiencia directa en la implementación y colaboración con las Oficinas de Base de Fe. Particularmente, se destacó que el DSP podría ofrecer aportaciones relevantes, dado que actualmente se encuentra en trámite legislativo el Proyecto de la Cámara 445, el cual establecería nuevas responsabilidades para dicha agencia en coordinación con estas oficinas.

La Comisión valora la comunicación recibida y considera pertinente explorar los canales sugeridos, en aras de fortalecer el análisis legislativo de esta medida y promover un proceso participativo e informado.

RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES

Luego de examinar el contenido del Proyecto de la Cámara 655, así como los memoriales y comunicaciones recibidas en el curso del análisis legislativo, esta Comisión concluye que la medida persigue un fin legítimo, necesario y coherente con los principios de reconocimiento institucional y fortalecimiento de alianzas comunitarias.

Si bien se reconoce que el Proyecto de la Cámara 445 se encuentra en trámite y que aborda asuntos vinculados a la Oficina de Base de Fe, esta Comisión entiende que la designación propuesta en el P. de la C. 655 no interfiere ni contradice los propósitos de dicha medida. Por el contrario, la conmemoración anual propuesta contribuye a resaltar y dignificar el trabajo de quienes fungen como enlaces entre el sector gubernamental y las comunidades de fe en Puerto Rico.

Desde la perspectiva de esta Comisión, resulta fundamental enlazar esfuerzos con todos los sectores —gubernamentales, comunitarios, religiosos y del tercer sector— para atender las necesidades de las comunidades, promover el civismo, la justicia social y la acción solidaria. En este contexto, la labor de los directores, coordinadores y personal de las Oficinas de Base de Fe merece ser visibilizada, reconocida y valorada por su impacto social y su compromiso con los sectores más vulnerables.

Por lo tanto, y en atención al valor simbólico, educativo y social que conlleva esta iniciativa, esta Comisión recomienda la aprobación del Proyecto de la Cámara 655 sin enmiendas.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Adultos Mayores y Bienestar Social de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración, recomienda la aprobación del P. de la C. 655, sin enmiendas.

RESPETUOSAMENTE SOMETIDO,