GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma. Asamblea 1^ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

P. del S. 533

INFORME POSITIVO

24 de junio de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:

Las Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 533, recomienda a este Alto Cuerpo su aprobación, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

Para crear la “Ley para el Acceso Universal a Información Pública en Formatos Accesibles” y establecer como política pública del Gobierno de Puerto Rico el derecho de toda persona con diversidad funcional a acceder a la información pública en formatos accesibles y comprensibles, ordenando a todas las entidades gubernamentales y contratistas públicos a cumplir con criterios de accesibilidad en sus publicaciones y divulgaciones oficiales, tanto electrónicas como impresas.

INTRODUCCIÓN

La Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico, luego de analizar el Proyecto del Senado 533, tiene a bien rendir un informe positivo. Esta medida, de la autoría de la senadora Roxanna I. Soto Aguilú, tiene como fin garantizar el acceso equitativo a la información pública por parte de las personas con impedimentos mediante el uso de formatos accesibles, tanto en medios electrónicos como impresos.

AnÁlisis de la Medida

Atendiendo su responsabilidad y deber ministerial en el estudio y evaluación del presente Proyecto, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico analizó los memoriales explicativos recibidos por parte de Puerto Rico Innovation and Technology Service y la Defensoría de las Personas con Impedimentos. A continuación, se desprende la posición expuesta por las instrumentalidades consultadas.

DEFENSORÍA DE LAS PERSONAS CON IMPEDIMENTOS (DPI)

La DPI coincide con los objetivos del proyecto, pero plantea reservas en cuanto a la terminología utilizada, específicamente el uso de “diversidad funcional”, solicitando que se sustituya por “persona con impedimentos”, conforme al lenguaje definido en la Ley 238-2004 y la ADA. Argumentan que términos como “discapacidad”, “limitaciones” o “diversidad funcional” diluyen la protección legal, son ambiguos y no se ajustan al marco jurídico aplicable.

La Defensoría de las Personas con Impedimentos reconoce la intención positiva del Proyecto del Senado 533 y destaca que ya existen disposiciones legales vigentes, particularmente en la Ley 229-2003, que atienden los aspectos principales del proyecto, incluyendo formatos accesibles, mecanismos de fiscalización, querellas y penalidades. Desde esa perspectiva, la agencia plantea que los propósitos del proyecto ya se encuentran recogidos en la normativa actual, por lo que recomienda considerar si es necesario continuar con su trámite legislativo.

PUERTO RICO INNOVATION AND TECHNOLOGY SERVICE (PRITS)

PRITS reconoce que la intención legislativa está en armonía con los principios de inclusión, equidad y accesibilidad, pero sostiene que los deberes propuestos por la medida ya están contenidos en el ordenamiento jurídico vigente, tanto estatal como federal. Destacan que la Ley 229-2003 ya impone obligaciones específicas a las agencias sobre accesibilidad de contenidos, y que PRITS ha desarrollado instrumentos regulatorios y técnicos como las Guías de Interfaz y Diseño (GUIDI), vigentes desde 2021, que incorporan WCAG 2.1 como estándar.

Además, PRITS subraya que el problema no es legislativo, sino de implementación y cumplimiento. Por ello, abogan por reforzar los esfuerzos existentes, como las capacitaciones técnicas en coordinación con la DPI y el Programa de Asistencia Tecnológica, y por mejorar la fiscalización a través de plataformas como www.accesibilidad.pr.gov.

PRITS entiende que la medida podría crear redundancias, por lo que sugiere que cualquier legislación adicional sea integrada y armonizada con las leyes ya vigentes para evitar conflictos o interpretaciones inconsistentes. En conclusión, PRITS respalda los principios del proyecto, aunque no recomiendan su aprobación tal como está redactado.

IMPACTO FISCAL

En cumplimiento con el Art. 1.007 de la Ley 7-2020, según enmendada, conocida como el “Código Municipal de Puerto Rico”, la Comisión suscribiente certifica que la medida objeto de este informe no impone una obligación económica en el presupuesto de los gobiernos municipales. Además, la medida no contiene ningún tipo de impacto a las arcas fiscales del Gobierno de Puerto Rico.

CONCLUSIÓN

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Ciencia, Tecnología e Inteligencia Artificial del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración, tienen a bien presentar ante este Alto Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto del Senado 533, recomendando su aprobación, sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

Wilmer Reyes Berríos

Presidente

Comisión de Ciencia, Tecnología

e Inteligencia Artificial