GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 3ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. del S. 43
INFORME POSITIVO
26 de mayo de 2026
A la Cámara de Representantes de Puerto Rico:
La Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración, tiene el honor de recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de la Resolución Conjunta del Senado 43, sin enmiendas.
Alcance de la Medida
La Resolución Conjunta del Senado 43 tiene como propósito ordenar al Departamento de la Vivienda del Gobierno de Puerto Rico a llevar a cabo un proceso sistemático de digitalización de todos los expedientes físicos ubicados en sus oficinas regionales, particularmente aquellos relacionados con propiedades bajo usufructo, propiedades vacantes o casos en proceso de actualización administrativa. Asimismo, dispone la digitalización de planos, documentos técnicos y diagramas bajo la custodia de dichas oficinas regionales.
La medida también ordena al Departamento establecer protocolos de respaldo seguro para los archivos digitales, incluyendo almacenamiento en la nube, sistemas redundantes y medidas de ciberseguridad, con el propósito de garantizar la preservación y disponibilidad de la información ante desastres naturales, incendios, inundaciones u otras emergencias.
Trámite Legislativo
Durante la evaluación de la presente medida, la Comisión analizó el alcance de la Resolución Conjunta y su relación con las funciones administrativas y operacionales del Departamento de la Vivienda. Asimismo, se tomó en consideración la necesidad de modernizar los procesos de custodia documental en las oficinas regionales, particularmente en lo relacionado con expedientes de propiedades bajo usufructo, terrenos vacantes, planos y documentos técnicos.
La Comisión entiende que la medida es cónsona con la política pública del Gobierno de Puerto Rico dirigida a promover una administración pública más eficiente, transparente, resiliente y preparada para responder ante emergencias. De igual forma, se reconoce que la conservación adecuada de documentos públicos resulta indispensable para proteger derechos propietarios, facilitar trámites administrativos y garantizar la continuidad de los servicios gubernamentales.
Análisis De la Medida
El manejo eficiente, seguro y accesible de la información pública constituye un componente esencial de la administración gubernamental moderna. En el caso del Departamento de la Vivienda, la adecuada preservación de expedientes físicos, planos y documentos técnicos reviste particular importancia, toda vez que dichos documentos pueden contener información esencial para la actualización de casos, procesos de titularidad, reclamaciones futuras, planificación urbana, identificación de propiedades y administración de programas de vivienda.
Actualmente, muchas oficinas regionales del Departamento de la Vivienda custodian expedientes originales en formato físico. Esta realidad representa un riesgo operacional significativo, pues dichos documentos pueden verse afectados por eventos tales como huracanes, lluvias torrenciales, inundaciones, incendios, vandalismo, deterioro físico o cualquier otro evento fortuito. Puerto Rico, por su localización geográfica, se encuentra expuesto de manera recurrente a fenómenos atmosféricos y emergencias que pueden comprometer la integridad de archivos gubernamentales esenciales.
Ante ese escenario, la digitalización de los expedientes constituye una herramienta necesaria para fortalecer la continuidad de operaciones del Departamento de la Vivienda. La creación de copias digitales, acompañada de protocolos de respaldo seguro, almacenamiento redundante y medidas de ciberseguridad, permitirá proteger información sensible, reducir el riesgo de pérdida documental y facilitar el acceso oportuno a datos relevantes para la gestión pública.
La medida también promueve una mayor eficiencia administrativa. La disponibilidad de expedientes digitales puede reducir demoras en la búsqueda de documentos, facilitar la coordinación entre oficinas regionales y nivel central, mejorar la prestación de servicios al ciudadano y permitir un manejo más ordenado de información relacionada con propiedades bajo usufructo, propiedades vacantes o casos pendientes de actualización.
Asimismo, la Resolución Conjunta dispone que el Departamento de la Vivienda presente un informe a la Asamblea Legislativa en un término no mayor de ciento veinte (120) días desde su aprobación. Dicho informe deberá detallar el inventario inicial de documentos a digitalizar, el plan de trabajo, el calendario estimado, los recursos disponibles y aquellos que se requieran para su implementación, así como recomendaciones para viabilizar el proceso mediante colaboración interagencial o alianzas público-privadas. Este requisito permite a la Asamblea Legislativa ejercer una función adecuada de seguimiento y fiscalización sobre la implementación de la medida.
Además, la medida contempla la designación de enlaces regionales para sistemas de entrada de datos o plataformas similares, a los fines de mantener la información actualizada. Este componente es importante, ya que la digitalización no debe limitarse a un esfuerzo inicial de escaneo documental, sino que debe convertirse en un mecanismo continuo de actualización, organización y manejo eficiente de información.
Impacto Fiscal Municipal
En cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, (21 L.P.R.A. § 7012) supra, conocida como “Código Municipal de Puerto Rico, la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes, certifica que la pieza legislativa bajo análisis no impone una carga económica negativa en el presupuesto de los gobiernos municipales.
Conclusión
La Comisión concluye que la Resolución Conjunta del Senado 43 constituye una medida necesaria para fortalecer la preservación documental, la continuidad gubernamental y la eficiencia administrativa del Departamento de la Vivienda. La digitalización de expedientes, planos y documentos técnicos permitirá proteger información esencial, mejorar la prestación de servicios y garantizar una respuesta institucional más efectiva ante emergencias.
La medida es cónsona con los principios de transparencia, modernización gubernamental, seguridad documental y buena administración pública. Además, provee un mecanismo razonable de seguimiento legislativo mediante la presentación de un informe a la Asamblea Legislativa sobre el inventario, plan de trabajo, recursos necesarios y alternativas de implementación.
Por lo anterior, la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración, tiene el honor de recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de la Resolución Conjunta del Senado 43, sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
Hon. Omayra M. Martínez Vázquez
Presidenta
Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes
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