GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. de la C. 109

28 DE ABRIL DE 2025

Presentada por la representante Burgos Muñiz

Referida a la Comisión de Salud

RESOLUCIÓN CONJUNTA

Para ordenar al Departamento de Salud requerir créditos de educación continua a proveedores y profesionales de salud en temáticas de concientización y sensibilidad con las personas con discapacidades en todas sus modalidades.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La formación profesional es un proceso constante de adquisición de conocimiento, siendo este último cambiante y determinado por un contexto socio histórico particular. La calidad de los servicios, la atención y el trato a pacientes y clientes depende de la preparación ética y académica con la que cuentan los profesionales. La reglamentación que rige las prácticas de los proveedores de salud tiene el potencial de garantizar que los servicios ofrecidos sean cada vez más abarcadores, sensibles y respetuosos ante el aumento de diversas discapacidades parciales o totales.

En Puerto Rico existe una población aproximada de 687,000 personas con algún tipo de discapacidad, lo que equivale a un veintidós por ciento (22%) de la población. De los tipos más comunes se encuentran: un 12.6% de discapacidad de movilidad; un 11.4% de discapacidad de vida independiente; un 9.8% de discapacidad cognitiva; un 6.6% discapacidad visual; un 5.4% de discapacidad de autocuidado y un 4.2% de discapacidad auditiva. Además, la distribución por edad refleja que un 1.1% de los menores de 5 años tiene alguna discapacidad; un 9.1% de los menores de 5 a 15 años; un 8.5% de los menores de 16 a20 años; un 18.2% de las personas de 21 a 64 años; un 35.6% de los adultos mayores de 65 a 74 años y un 60.5% de personas mayores de 75 años.

Conforme a lo anterior, también es importante añadir que el Departamento de Educación, para el año escolar 2023-2024 reportó que habían 96, 472 estudiantes inscritos en el Programa de Educación Especial. Lo cual, 11,990 entre 3 a 21 años tenían un diagnóstico de Trastorno del Espectro Autista.

El Departamento de Salud de Puerto Rico tiene la responsabilidad de regular y fiscalizar la prestación de servicios de salud y garantizar el bienestar general de la ciudadanía. La falta de preparación en temas de discapacidad puede incidir de manera negativa en la prestación de los servicios que le competen al Departamento de Salud y en la forma en que se atienden poblaciones con discapacidad.

Entendemos que, nuestros profesionales de la salud pueden beneficiarse del conocimiento sobre las distintas discapacidades que existen y cómo abordar con un enfoque más humano y sensible a las personas que viven distinto del resto. Por ejemplo, el Sistema Braille es un sistema de lectura y escritura pensado para personas no videntes, basado en el sentido del tacto. El Braille es una representación de símbolos alfabéticos y numéricos que utiliza seis (6) puntos táctiles para representar cada letra y cada número, e incluso símbolos musicales, matemáticos y científicos. Este sistema de escritura lo utilizan las personas con discapacidad visual o enfermedades visuales para leer, garantizando la comunicación de información de interés. El Braille es considerado un medio de comunicación que representa competencia, independencia e igualdad. Es así como el artículo 2 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad^[1], manifiesta que el Sistema Braille es la única posibilidad de acceso a la educación, la libertad de expresión, opinión y a la información escrita, demostrando la inclusión social para personas ciegas.

Por otra parte, el lenguaje de señas o lenguaje de signos es una lengua natural de personas con alguna discapacidad relacionada con la sordera, ceguera o falta del habla. El lenguaje de señas es una lengua como cualquier otra, y cumple con la mayoría de las leyes de lingüística. Se desarrolla en el entorno social y comunidad de los usuarios, facilitando sus necesidades comunicativas, sociales y culturales. Este sistema de comunicación utiliza un canal gesto-viso-espacial. La expresión del lenguaje de señas se da por medio de representación ideografías y de dactilología. Esta última, representa una asimilación del abecedario, manifestado en las formas de las manos o los cuerpos.

El Gobierno de Puerto Rico se ha posicionado reiteradamente a favor de prohibir el discrimen en todas sus manifestaciones, incluyendo el discrimen por discapacidad en todas sus facetas. Es necesario, sensibilizar y hacer más accesible los conocimientos dirigidos al trato, cuidado y atención de las personas con discapacidades. Además, la comunidad médica se beneficiará de adquirir más conocimientos que propenderán en una mejor preparación y técnica de comunicación dirigida a las poblaciones con discapacidades en Puerto Rico.

Integrar el conocimiento científico sobre las discapacidades en todas sus modalidades, el lenguaje de señas y el Sistema Braille a la educación continua es un paso adicional necesario hacia la transformación del pensamiento y de la sociedad. En la medida en que proveedores y profesionales de la salud se adiestren y obtengan una mejor comprensión de las complejidades y diferentes manifestaciones de las discapacidades, podrán implementar cambios en sus prácticas e intervenciones que propendan en un mayor bienestar de las poblaciones que atienden.

RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1.-Se ordena al Departamento de Salud de Puerto Rico, a través de su Oficina de Reglamentación y Certificación de los Profesionales de Salud y a través de cualquier entidad encargada de expedir licencias a los profesionales de la salud o de certificar el cumplimiento con los respectivos programas de educación continua, requerir créditos de educación continua a los profesionales de la salud en temáticas sobre discapacidad en todas sus modalidades, lenguaje de señas y Sistema Braille.

Sección 2.-Esta Resolución Conjunta entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.

1. Véase: https://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf. ↑