GOBIERNO DE PUERTO RICO
20 ma. Asamblea 2 da. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
R. C. de la C. 158
INFORME POSITIVO
13 de noviembre de 2025
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes, luego del correspondiente análisis y evaluación, recomienda a este Honorable Cuerpo la aprobación de la R. C. de la C. 158, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este Informe.
ALCANCE DE LA MEDIDA
La R. C. de la C. 158 ordena al Negociado de Energía de Puerto Rico (NEPR) a agilizar los trámites sobre proyectos y solicitudes presentados ante dicha entidad por la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), la Autoridad para las Alianzas Público Privadas (AAPP), y los operadores privados de las redes de transmisión, distribución y generación, incluyendo los contratos de servicio pendientes de evaluación.
La medida también establece plazos máximos de tramitación, mecanismos de seguimiento y escalamiento automático, procesos expeditos en situaciones de emergencia energética e informes trimestrales a la Asamblea Legislativa.
INTRODUCCIÓN
La Exposición de Motivos reconoce que, a pesar del rol del NEPR como regulador independiente bajo la Ley 57-2014, su ejecución no ha respondido con la urgencia ni la agilidad que la situación energética del país requiere.
Numerosas decisiones, demoras y procesos adjudicativos pendientes han afectado directamente la ejecución de proyectos esenciales para la confiabilidad del sistema eléctrico.
Puerto Rico enfrenta un sistema energético frágil, en el que cada retraso en la toma de decisiones regulatorias incrementa la vulnerabilidad del servicio eléctrico. Esta realidad exige acción urgente, coherente y coordinada, y no puede seguir supeditada a trámites administrativos dilatados que posponen iniciativas críticas para la resiliencia energética del país.
En ese contexto, la Resolución persigue fortalecer la eficiencia regulatoria mediante plazos definidos y procesos más predecibles, con el fin de garantizar que las determinaciones del NEPR respondan con la diligencia que la situación exige.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
Esta Comisión entiende que el sistema energético se encuentra en un momento crítico que exige decisiones ágiles y responsables. La dilación en la evaluación de proyectos esenciales, incluyendo generación temporera, conversiones a gas natural, reparaciones bajo fondos federales y ajustes contractuales, impacta directamente la estabilidad eléctrica y la capacidad del Estado para responder a la demanda. En ese contexto, la Comisión reconoce que el propósito de esta Resolución es atender esa urgencia mediante un marco de plazos claros y procesos más predecibles
Ante ello, y como parte del trámite legislativo, esta Comisión evaluó los memoriales explicativos sometidos por:
A continuación, se resumen sus respectivas posturas:
Autoridad de Energía Eléctrica (AEE)
La AEE respaldó la Resolución, señalando que el NEPR mantiene bajo consideración, desde hace tiempo considerable, propuestas de generación a base de gas natural en cinco unidades generatrices propiedad de la corporación y actualmente administradas por Genera Puerto Rico.
Las demoras del NEPR han afectado la capacidad de ejecución y la confiabilidad del sistema, por lo que la AEE considera meritorio que la Asamblea Legislativa ordene una mayor agilidad en la evaluación de proyectos críticos.
Este señalamiento se alinea con la realidad operacional de la corporación y con la necesidad urgente de fortalecer la capacidad de generación disponible en la Isla.
Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia (COR3)
El COR3, entidad encargada de la ejecución de proyectos de recuperación con fondos federales, apoya la Resolución, destacando que las demoras regulatorias del NEPR tienen un efecto directo en el cumplimiento de plazos federales, la ejecución de proyectos de infraestructura energética, y la utilización óptima de fondos asignados para la transformación del sistema eléctrico.
Su memorial enfatiza que la agilización en la evaluación de los proyectos permitirá avanzar reconstrucciones de impacto crítico bajo el programa FEMA y acelerar la resiliencia energética del país.
Genera Puerto Rico
Expresó un firme apoyo a la medida, destacando que uno de los retos más apremiantes del sistema eléctrico es la falta de transparencia, previsibilidad y cumplimiento riguroso de los marcos legales por parte del NEPR.
El memorial presenta ejemplos concretos:
Genera aclaró que su intención no es cuestionar la autoridad regulatoria del NEPR, sino subrayar que dicha autoridad debe ejercerse con urgencia, transparencia y coherencia, y dentro de los parámetros legales vigentes.
Según su análisis, la R. C. de la C. 158 constituye una acción legislativa prudente y necesaria, que incorpora plazos razonables, mecanismos de seguimiento y obligaciones de rendición de cuentas que garantizarán un proceso regulatorio más predecible y acorde con las necesidades energéticas del país.
IMPACTO FISCAL
La OPAL indicó que el mandato legislativo al NEPR no conlleva impacto fiscal adicional. Explicaron que los requisitos establecidos, incluyendo los calendarios de tramitación, mecanismos de seguimiento y reportes trimestrales, pueden ser implementados con los recursos existentes, ya que se integran a procesos administrativos que el NEPR ya tiene la obligación de manejar conforme a la Ley 57, supra.
CONCLUSIÓN
A la luz de las ponencias recibidas, esta Comisión determina que la R. C. de la C. 158 constituye una medida necesaria para promover la confiabilidad del sistema eléctrico, acelerar la ejecución de proyectos críticos y asegurar que los procesos del NEPR respondan con la agilidad que la situación energética del país exige.
Es ampliamente reconocido que Puerto Rico enfrenta un sistema energético que requiere acciones urgentes y coordinadas para robustecerse y responder adecuadamente a los retos actuales de generación, transmisión y distribución.
La R. C. C. 158 representa un paso necesario para encaminar ese esfuerzo. Tal como enmendada, esta iniciativa legislativa fortalece la transparencia, la planificación regulatoria y la rendición de cuentas, atendiendo de forma responsable las preocupaciones legítimas de las entidades reguladas y participantes del sistema energético.
Por todo lo cual, esta Comisión rinde Informe Positivo y recomienda la aprobación de la R. C. de la C. 158, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que acompaña este Informe.
Respetuosamente sometido,
Hon. Víctor L. Parés-Otero
Presidente
Comisión de Gobierno
Cámara de Representantes
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