GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma Asamblea                                                                                                1^ra Sesión  

          Legislativa                                                                                            Ordinaria  

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 702

SEGUNDO INFORME POSITIVO

19 de junio de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:  

La Comisión de Gobierno, previo estudio y consideración, tiene a bien someter a este Honorable Cuerpo el segundo informe positivo sobre el Proyecto de la Cámara 702, recomendando su aprobación con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto de la Cámara 702 propone enmendar la Ley 180-2024, conocida como la “Ley del Mes y Día de la Manufactura en Puerto Rico”, con el fin de armonizar su contenido con la designación del Día Nacional de la Manufactura en los Estados Unidos, que se celebra el primer viernes del mes de octubre de cada año. A esos efectos, de enmiendan los Artículos 2 y 3; se añaden unos nuevos Artículos 4 y 7; se renumeran y enmiendan los Artículos 4 y 5 como Artículos 5 y 6, respectivamente, y se renumera el Artículo 6 como Artículo 7, y el Artículo 7 como Artículo 8, de la Ley Núm. 180, supra.

Esta medida también establece la obligación de la Gobernadora de emitir una proclama oficial anualmente en reconocimiento al “Día y al Mes de la Manufactura en Puerto Rico”. Además, faculta al Secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio a promover y divulgar la importancia de esta industria como mecanismo para atraer inversión, incentivar el talento local e inspirar a futuras generaciones a integrarse al sector manufacturero.

INTRODUCCIÓN

Surge de la Exposición de Motivos de la medida que la manufactura ha sido históricamente uno de los pilares fundamentales de la economía puertorriqueña, con una aportación significativa en sectores estratégicos como la biofarmacéutica, los dispositivos médicos, la industria aeroespacial y la tecnología. Puerto Rico ostenta una posición destacada a nivel global por su productividad, innovación y talento humano especializado.

Mediante esta legislación se busca reforzar el reconocimiento institucional y social de esta industria, alineando nuestra conmemoración con la celebración nacional en los Estados Unidos, lo que a su vez permite destacar el rol que juega Puerto Rico dentro del marco económico nacional. La medida también contribuye a visibilizar la importancia de promover carreras en manufactura entre las nuevas generaciones, fomentando así el desarrollo económico sostenible y la competitividad de la Isla en el contexto global.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

Como parte del análisis de esta medida, la Comisión de Gobierno solicitó memoriales explicativos a las siguientes agencias y entidades: Departamento de Justicia, Departamento de Estado, Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, Puerto Rico Manufacturing Extension, Inc. (PRiMEX), Asociación de Industriales de Puerto Rico y la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL). Al momento de la redacción de este segundo informe, se evaluaron los memoriales explicativos presentados por el Departamento de Justicia, el Departamento de Estado y el proponente de la medida, Puerto Rico Manufacturing Extension, Inc. (PRiMEX). A continuación, se detallan sus respectivas posturas:

Departamento de Justicia:

Indicó mediante memorial escrito que, a pesar de que en el mes de octubre se celebran diversas conmemoraciones oficiales, ello no representa un impedimento legal para cumplir con lo dispuesto en esta medida. Justicia arguyó que la legislación vigente compele a que en octubre se celebren conmemoraciones como el Día de Ramón Power y Girald, la Semana del Vigilante de Recursos Naturales, el Día de la Recordación de Rafael Hernández, la Semana de la Medicina Nuclear, el Día del Educador Retirado, el Mes de la Salud Mental, la Semana del Trovador Puertorriqueño, la Semana de la Mujer de Negocios y Profesiones de Puerto Rico, entre otras.

Adujo, además, que el Proyecto de la Cámara 702 pretende alinear la celebración local con el Día Nacional de la Manufactura de los Estados Unidos, designándolo como el primer viernes de octubre. Comentó que la medida impone nuevas responsabilidades tanto a la Gobernadora como al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), incluyendo la emisión de una proclama anual, campañas de promoción, informes sobre impacto económico y coordinación de actividades con PRiMEX y la Asociación de Industriales. No obstante, recomendó que se ausculte la viabilidad de esta designación oficial, ya que podría tener un impacto en los recursos del DDEC, y que se incluya una cláusula de viabilidad.

A estos efectos, y en atención a la preocupación planteada por el Departamento de Justicia sobre el impacto administrativo y fiscal de las disposiciones contenidas en esta Ley, la Comisión acogió la recomendación de incluir una cláusula de viabilidad administrativa. Dicha disposición establece que el cumplimiento con esta Ley estará sujeto a la disponibilidad de recursos existentes y no implicará la creación de estructuras nuevas ni la asignación de fondos adicionales.

Departamento de Estado:

Manifestó que la visión de desarrollo económico de esta administración está centrada en el fortalecimiento del sector privado compuesto por, entre otros, el sector empresarial, profesional y de manufactura, como actores principales para la prosperidad de nuestra gente. Desde esa perspectiva, y a tono con la política pública dirigida a promover la industria manufacturera, favorece la aprobación del P. de la C. 702. Indicó, además, que le parece acertado concordar la conmemoración del Día de la Manufactura con la fecha observada en los Estados Unidos. Cabe destacar que el Departamento de Estado incluyó el Mes y Día de la Manufactura en el Calendario de Proclamas de 2025 de la Gobernadora.

Puerto Rico Manufacturing Extension, Inc. (PRiMEX):

Expresó mediante ponencia su firme respaldo a la aprobación del proyecto, destacando que proclamar el mes de octubre como el Mes de la Manufactura Puertorriqueña no es solamente un acto simbólico, sino un reconocimiento formal a la importancia y el valor de esta industria en la economía local, así como una celebración y homenaje para los trabajadores que la sostienen.

En consideración a lo anterior, la Comisión de Gobierno coincide en que el Proyecto de la Cámara 702 cumple con el interés público, fortalece la política de desarrollo económico de Puerto Rico y proporciona una base coherente para la promoción de la industria manufacturera local.

CONCLUSIÓN

Este proyecto reafirma el compromiso del Estado con el desarrollo económico sostenible y reconoce el rol estratégico de la manufactura en la transformación y competitividad de Puerto Rico.

Por tanto, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes, tras evaluar los méritos del Proyecto de la Cámara 702 y considerando el apoyo recibido por parte de las agencias consultadas, presenta este segundo informe positivo recomendando la aprobación de esta medida con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,  

Hon. Víctor L. Parés-Otero   

Presidente   

Comisión de Gobierno  

Cámara de Representantes