GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 2da. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. del S. 685

INFORME POSITIVO

13 de noviembre de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO

La Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes, previo estudio, análisis y consideración del Proyecto del Senado 685, y en cumplimiento con las disposiciones del Reglamento de la Cámara de Representantes, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación de esta medida, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto del Senado 685, según aprobado por el Senado propone enmendar el inciso (34) del apartado (a) de la Sección 1031.02 de la Ley Núm. 1-2011, según enmendada, conocida como “Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico”, a los fines de eximir a los Agentes Especiales Fiscales y Agentes de Rentas Internas del Departamento de Hacienda del pago de contribuciones sobre los ingresos recibidos por concepto del pago de las horas extras trabajadas; y para otros fines relacionados.

De esta manera, se igualan los beneficios contributivos que ya disfrutan otros funcionarios de seguridad del Gobierno de Puerto Rico, como los miembros de la Policía de Puerto Rico (Ley 58-2013) y las policías municipales (Ley 78-2022), quienes han sido previamente eximidos de tributación sobre ingresos por horas extras. La medida reconoce la labor de los Agentes de Rentas Internas del Departamento de Hacienda qué tienen a su cargo las investigaciones y fiscalización de las infracciones a las leyes y reglamentos que administra el Departamento de Hacienda.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Ley Núm. 58-2013 eximió a los miembros de la Policía de Puerto Rico del pago de contribuciones sobre los ingresos obtenidos por concepto de horas extras trabajadas. Posteriormente, la Ley Núm. 78-2022 extendió este beneficio a los integrantes de los Cuerpos de Policías Municipales, reconociendo así la valiosa aportación de estos funcionarios a la seguridad pública del país.

De manera análoga, los Agentes de Rentas Internas y los Agentes Especiales Fiscales del Departamento de Hacienda desempeñan funciones esenciales de orden público. Los primeros investigan y fiscalizan infracciones a las leyes y reglamentos que administra el Departamento, incluyendo la Ley de Bebidas Alcohólicas, los Arbitrios Generales y el Impuesto sobre Ventas y Uso. Entre sus deberes se encuentran efectuar arrestos, ejecutar órdenes de allanamiento, custodiar y destruir evidencia, inspeccionar operaciones tributarias y presentar casos ante los tribunales. Por su parte, los Agentes Especiales Fiscales investigan posibles violaciones a las leyes contributivas aplicables a individuos, sociedades y corporaciones.

El ordenamiento jurídico vigente reconoce expresamente a ambos —Agentes de Rentas Internas y Agentes Especiales Fiscales— como agentes del orden público. Así lo dispone la Ley Núm. 144-2020, “Ley para Unificar las Funciones de los Agentes del Orden Público en Puerto Rico en el caso de una Declaración de Emergencia o Desastre”, así como el Código Penal de Puerto Rico (Ley Núm. 146-2012) y la Ley de Armas de Puerto Rico de 2020 (Ley Núm. 168-2019).

En virtud de ello, esta Asamblea Legislativa entiende justo y meritorio extender a los Agentes Especiales Fiscales y a los Agentes de Rentas Internas del Departamento de Hacienda la exención contributiva aplicable al pago de las horas extras trabajadas, en reconocimiento a la naturaleza y relevancia de las funciones que realizan en favor del orden y la seguridad pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

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IMPACTO FISCAL

De acuerdo con el análisis de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL), el Proyecto del Senado 685 tiene un impacto fiscal que se reflejará como una reducción de recaudos por concepto de contribución sobre ingresos de individuos ascendiente a 15,166 para el año fiscal 2026. En la medida que los niveles de contratación y los salarios de los agentes del orden público del Departamento de Hacienda se mantengan constantes se proyecta que el efecto fiscal estimado se mantendrá constante en años subsiguientes.

CONCLUSIÓN

Luego de completar el análisis y evaluación sobre todos los elementos concernientes a esta medida legislativa, incluyendo el informe de OPAL, la Comisión de Hacienda considera que el Proyecto del Senado 685 constituye un mecanismo justo y responsable para reconocer la labor de los Agentes de Rentas Internas del Departamento de Hacienda. Si bien la medida conlleva un impacto fiscal estimado de $15,166 anuales, dicho costo es limitado y manejable dentro del marco presupuestario vigente, y se encuentra justificado por el beneficio social y laboral que provee.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, luego del estudio y consideración correspondiente, tiene a bien recomendar a este Honorable Cuerpo la aprobación del P. del S. 685 sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

Hon. Eddie Charbonier Chinea

Presidente

Comisión de Hacienda