GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 3era. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 748

INFORME NEGATIVO

8 de junio de 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Turismo, tras el correspondiente análisis y evaluación, no recomienda a este Honorable Cuerpo Legislativo la aprobación del Proyecto de la Cámara 748 (“PC 748”).

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Gobierno de Puerto Rico tiene la obligación de velar por la más ardua protección de nuestros recursos.  Dicha obligación incluye la responsabilidad de proteger nuestro patrimonio histórico y cultural, especialmente aquel que marca momentos importantes de nuestro desarrollo como pueblo.  Ejemplo de ese patrimonio cultural lo constituye lo que el destacado urbanista y Catedrático de la UPR, Dr. Aníbal Sepúlveda, ha descrito como "varias estructuras de valor histórico y cultural, no solo para Puerto Rico y Estados Unidos, sino para todo el Caribe... y también para Irlanda": el Polvorín de Miraflores, patrimonio ubicado cerca de importantes monumentos históricos en Isla Grande.

Las investigaciones históricas confirman que se trata “del único Almacén de Pólvora (Powder Magazine, en inglés) que sobrevive con su Casa de Guardia, que era el edificio donde se alojaban los soldados a su cargo.  El conjunto también tenía un muelle y una fuente que almacenaba el agua de un manantial.  Se le puso Miraflores porque así se llamaba este lugar de memoria, fuera de la isleta”.

En un escrito reciente del Dr. Sepúlveda se describe que “estas piezas de ingeniería militar, que se construyeron durante la modernización del sistema de murallas en el último tercio del siglo 18, son perfectamente recuperables...  El Almacén de Pólvora, la Casa de Guardia y el muelle de Miraflores fueron diseñados por el ingeniero Thomas O’Daly en 1776, el año en que se proclamó la independencia de Estados Unidos”.

Añade el escrito del Dr. Sepúlveda que “el Polvorín de Miraflores se estrenó en batalla poco después de construido.  El 17 de abril de 1797, una poderosa armada inglesa con más de 60 barcos intentó invadir a San Juan.  Miraflores estuvo en la primera fila del conflicto a lo largo de trece días hasta que los ingleses levaron anclas derrotados”.

En una visita realizada por el Representante Denis Márquez Lebrón y miembros de su equipo de trabajo se corroboró el estado de avanzado deterioro en que se encuentra esta joya de la ingeniería militar del siglo XVIII.  Resulta inconcebible que esta importante pieza de nuestro patrimonio haya sido abandonada de tal forma.  Afortunadamente, el Fideicomiso de Conservación (Para la Naturaleza) cuenta con numerosos mapas, dibujos y fotografías que muestran el conjunto histórico.  Este material de archivo ayudará hoy día a su recuperación. 

Además, las investigaciones del Dr. Sepúlveda, realizadas como parte de su trabajo profesional para Para la Naturaleza señalan que “ya durante el periodo norteamericano, desde 1898, Miraflores se convirtió en una Estación de Cuarentena.  Allí se albergaban los pasajeros de barcos procedentes de lugares donde había epidemias.  Médicos puertorriqueños atendieron por muchos años la estación”.  De hecho, el conjunto de estructuras del Polvorín de Miraflores está registrado en el United States Department of the Interior's National Register of Historic Places desde 1984. 

Los urbanistas, arquitectos y planificadores urbanos están convencidos de que, “si aunamos esfuerzos de preservación con una pequeña dosis de imaginación, no solo cumpliríamos con la responsabilidad de aquella designación, sino que podríamos insuflar algo de magia en los predios del Centro de Convenciones”.  Es necesario tomar cartas en el asunto para proteger una de las estructuras centenarias aún en existencia.  A esos fines, resulta imperativo asegurar que el Polvorín de Miraflores quede protegido.

Por esa razón, a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, como representante del interés público, declara Monumento y Lugar de Valor Histórico el Polvorín de Miraflores, localizado en la Isla Grande del Municipio de San Juan.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

En aras de evaluar el PC 748, la Comisión de Turismo de la Cámara de Representantes llevó a cabo una vista pública. La vista pública fue el lunes 23 de febrero de 2026. Sin embargo, el Instituto de Cultura Puertorriqueña y el Municipio de San Juan se excusaron de la misma. Posteriormente la Comisión recibió el memorial explicativo del Instituto de Cultura Puertorriqueña.

A continuación, ofrecemos una breve sinopsis de dicho memorial explicativo.

Instituto de Cultura Puertorriqueña

El Instituto de Cultura Puertorriqueña (“ICP”) recalca que el Polvorín de Miraflores que está ubicado en la Isla Grande del Municipio de San Juan es un vestigio arquitectónico y militar de gran valía para Puerto Rico y su población. Esta obra que data de tiempos de la soberanía española sobre nuestra Isla es donde se depositaba y salvaguardaba la pólvora y municiones para las fortificaciones del área y está atada grandemente con la historia militar de la Isla. En específico, es una ventana al pasado de cuando San Juan era un lugar de importancia para la defensa colonial española en el Caribe, de la cual, la isla Grande era una parte imprescindible de la protección de la bahía de San Juan.

El ICP quiere traer a colación que el Polvorín de Miraflores ya tiene “la condición de sitio histórico bajo el ordenamiento jurídico y administrativo vigente” y está en el Registro de Sitios y Zonas Históricas de Puerto Rico. Este Registro cuenta con un inventario oficial del patrimonio histórico immueble de Puerto Rico. El mismo es administrado por la Junta de Planificación en coordinación con el Instituto de Cultura de Puertorriqueña.

La medida del Proyecto de la Cámara 748 ostenta que haya una declaración expresa sobre la sensibilidad hacia el patrimonio histórico de Puerto Rico. No obstante, el ICP es de la creencia que de aprobar la medida, una declaración sería redundante. Además, su inscripción en el Registro, los Mapas de Calificación del Municipio de San Juan y la a Resolución Núm. 2000-(RMSJ)-00-JP-SH ya proteje plenamente el monumento y su importancia para el patrimonio puertorriqueño.

El ICP menciona que tal declaración no es necesaria para entender y valorar el significado histórico del legado arquitectónico y militar de Puerto Rico. Además, la preservación de tal monumento histórico trasciende una clasificación, debido a que ha contribuido a la identidad colectiva de Puerto Rico y a la historia material de la Isla. De tal manera, el ICP reitera su disposición para colaborar con el Municipio de San Juan y la Junta de Planificación sobre conservar, divulgar y documentar del monumento histórico del Polvorín de Miraflores.

En conclusión, el ICP no recomienda la aprobación de la medida.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Ante los planteamientos esbozados por el ICP, la Comisión de Turismo no recomienda la aprobación del P. de la C. 748 debido a que la declaración que la medida busca entablar y decretar es redundante. Además, mediante su inscripción en el Registro, los Mapas de Calificación del Municipio de San Juan y la Resolución Núm. 2000-(RMSJ)-00-JP-SH ya se protege plenamente el monumento y su importancia para el patrimonio puertorriqueño.

Respetuosamente sometido,

Hon. Axel “Chino” Roque Gracia

Presidente

Comisión de Turismo