GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 3ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. del S. 735
INFORME POSITIVO
26 de febrero de 2026
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 735, recomienda su aprobación sin enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 735 busca visibilizar una condición neuropsicológica crónica que afecta significativamente la vida de quienes la padecen, promoviendo la educación pública para combatir el estigma y fomentar la detección temprana.
AnÁlisis de la Medida
Según la Exposición de Motivos, el TOC se caracteriza por la presencia de obsesiones intrusivas (pensamientos, imágenes o impulsos) que provocan ansiedad aguda, lo que lleva al individuo a realizar compulsiones o rituales para intentar neutralizarla. La Organización Mundial de la Salud clasifica el TOC entre las 10 condiciones clínicas más discapacitantes del mundo.
En Puerto Rico, la situación es particularmente relevante, ya que la prevalencia estimada es del 3.2%, una cifra superior a la de otros países de la región. A pesar de esto, existe una brecha promedio de 17 años entre la aparición de los síntomas y la búsqueda de ayuda clínica, debido en gran parte al desconocimiento y al estigma social.
ALCANCE DEL INFORME
Para el estudio y evaluación del P. del S. 735, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes solicitó comentarios y ponencias a los siguientes:
Además, del Senado de Puerto Rico recibimos los memoriales de:
Se recibieron y consideraron los siguientes:
Departamento de Salud (DS)
El Departamento de Salud (DS), a través de su Secretario, el Dr. Víctor M. Ramos Otero, sometió un memorial explicativo expresando su respaldo total a la medida.
El Departamento de Salud reafirma su deber ministerial, amparado en la Ley Núm. 81-1912 y la Constitución de Puerto Rico, de velar por la salud y seguridad de la ciudadanía, promoviendo mejores condiciones de vida y reduciendo riesgos de enfermedades. El DS coincide en que el TOC afecta aproximadamente al 3.2% de la población puertorriqueña y que la falta de comprensión y el estigma son los principales obstáculos para un diagnóstico y tratamiento adecuados.
Un punto medular en el análisis del DS es la participación de la Comisión para la Implantación de la Política Pública en Prevención del Suicidio (CPS). El memorial advierte que diversos estudios vinculan el TOC con un mayor riesgo de pensamientos suicidas, especialmente cuando coexiste con comorbilidades como la depresión y la ansiedad. Factores como el aislamiento social y el deterioro funcional incrementan esta vulnerabilidad.
Finalmente, el Departamento de Salud, a través de la CPS, se compromete a llevar a cabo actividades educativas anuales que incluyen:
El DS endosa el P. del S. 735 por considerarlo un paso fundamental para reducir el estigma, empoderar a las familias y fortalecer las estrategias de prevención del suicidio, al integrar el TOC como un factor de riesgo significativo.
Departamento de Estado
El Departamento de Estado, a través de su Secretaria Rosachely Rivera Santana, favorece la medida, catalogándola como una iniciativa “jurídicamente viable, socialmente pertinente y clínicamente necesaria”. Sus comentarios resaltan que la declaración del día nacional es una herramienta efectiva para validar la experiencia de grupos históricamente marginados y se alinea con los principios constitucionales de protección de la dignidad humana.
Además, valora positivamente que el proyecto asigne responsabilidades claras al Departamento de Salud, ASSMCA y Educación, permitiendo un abordaje técnico e informado que se extiende hasta el nivel municipal. Señala que la medida inserta a Puerto Rico en la conversación global sobre salud mental y ayuda a promover una cultura de respeto e inclusión.
Junto con el memorial recibido, el Departamento de Estado acompañó la Certificación correspondiente, en la que se certifica que el proyecto de ley no presenta inconsistencias significativas con el Plan Fiscal Certificado.
Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA)
ASSMCA, mediante su administradora, la Dra. Catherine Oliver Franco, expresó su apoyo al proyecto, destacando que se alinea directamente con sus objetivos programáticos de prevención y reducción de estigma. La agencia validó la definición clínica del TOC presentada en la medida y enfatizó la importancia de sensibilizar a la ciudadanía sobre la detección temprana. Asimismo, la ASSMCA puso a disposición su Administración Auxiliar de Prevención para colaborar en el diseño de los materiales educativos y actividades de concientización, reafirmando su responsabilidad institucional de servir como enlace para conectar a las personas afectadas con los recursos clínicos necesarios.
Departamento de Educación
El Departamento de Educación, por conducto de su Secretario, Lcdo. Eliezer Ramos Parés indicó que no objeta la aprobación de la medida y reconoció la importancia de educar para combatir los pensamientos estigmatizantes sobre el TOC. Aunque la agencia señaló que febrero es el mes tradicionalmente identificado en el calendario escolar para temas de salud, aclaró que nada impide promover la concienciación sobre este tema en una fecha distinta como el 14 de octubre. El Departamento sostuvo que la iniciativa fomenta una cultura de mayor empatía y sensibilidad y reiteró su disponibilidad para colaborar en la implementación de las políticas públicas que se dicten conforme a esta legislación.
Universidad de Puerto Rico (UPR)
La Universidad de Puerto Rico, mediante memorial suscrito por su presidenta, la Dra. Zayira Jordán-Conde, presentó la postura del Área de Énfasis de Psicología Clínica del Departamento de Psicología del Recinto de Río Piedras, expresando que entienden innecesaria la aprobación de la medida. La institución argumentó que en Puerto Rico ya se conmemoran varias fechas abarcadoras, como el Día Mundial de la Salud Mental (10 de octubre) y el Mes de la Concientización sobre la Salud Mental (mayo). La UPR advirtió que la aprobación de este proyecto podría crear la ilusión de que la problemática se está atendiendo de manera efectiva, cuando en realidad persisten múltiples barreras geográficas, sociales y económicas que dificultan el acceso real a servicios psicológicos.
Asimismo, señalaron que la designación de días específicos para condiciones particulares podría generar controversias respecto a cuáles trastornos psiquiátricos merecen mayor visibilidad frente a otros que quedarían excluidos. En consecuencia, exhortaron a la Asamblea Legislativa a priorizar los esfuerzos gubernamentales en erradicar los obstáculos que limitan el acceso a los servicios y a generar acciones concretas que atiendan el bienestar psicológico del pueblo, más allá de declaraciones simbólicas.
IMPACTO FISCAL
La Comisión de Gobierno evaluó el impacto fiscal de la medida basándose en la certificación emitida por el Departamento de Estado bajo la Sección 204(a) de la ley federal PROMESA.
El Departamento de Estado certificó que el P. del S. 735 no conlleva impacto fiscal sobre el Presupuesto de Gastos del Gobierno de Puerto Rico. La certificación indica explícitamente que el estatuto "no se encuentra contemplado en el presupuesto certificado", pero que "no tendría un efecto incremental en el mismo", ya que no requiere reasignación de fondos ni aumento en gastos.
CONCLUSIÓN
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes ha evaluado los planteamientos presentados por las diversas agencias. Existe un consenso mayoritario entre el Departamento de Salud, ASSMCA, el Departamento de Estado y la Asociación de Alcaldes sobre la pertinencia de la medida.
Si bien la Universidad de Puerto Rico plantea que existen otras fechas generales para la salud mental, esta Comisión coincide con el Departamento de Salud y los otros memoriales recibidos en que la especificidad del TOC, su alta prevalencia en Puerto Rico (3.2%) y su vínculo particular con el riesgo de suicidio y la confusión diagnóstica, justifican una campaña de concientización dedicada. La medida activa mecanismos de educación vitales sin imponer cargas adicionales al erario.
La aprobación del P. del S. 735 servirá para reducir la brecha de 17 años en la búsqueda de tratamiento y validar la experiencia de miles de puertorriqueños.
POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno de la Cámara, somete el presente Informe Positivo en el que recomendamos a este Honorable Cuerpo la aprobación del Proyecto del Senado 735, sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
Hon. Víctor L. Parés-Otero
Presidente
Comisión de Gobierno
Cámara de Representantes de Puerto Rico
Nota: Aunque el Informe de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL) relacionado al P. del S. 735 titula que es relacionado al P. del S. 735, el contenido de este se refiere a penalidades del Código de Rentas Internas, por lo cual esta Comisión se ampara en la certificación del Departamento de Estado que atiende específicamente el tema del "Día de Concientización del TOC" para determinar la ausencia de impacto fiscal). ↑
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