GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 3ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 471

INFORME FINAL

12 DE FEBRERO DE 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de la Región Norte de la Cámara de Representantes, previo estudio y consideración de la R. de la C. 471, presentada por el representante Nieves Rosario, tiene a bien someter su informe final.

Para ordenar a la Comisión de la Región Norte de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación exhaustiva sobre las causas que provocan que las comunidades del Distrito Representativo Número 13, que comprende los municipios de Arecibo, Barceloneta, Florida y Manatí experimenten interrupciones en el servicio de agua potable que provee la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; identificar los proyectos de mejoras capitales que dicha corporación ha desarrollado para atender esta situación; y para otros fines relacionados.

ALCANCE Y ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La medida ordena a la Comisión de la Región Norte de la Cámara de Representantes realizar una investigación exhaustiva sobre las interrupciones en el servicio de agua potable que afectan al Distrito Representativo Número 13. Este distrito abarca los municipios de Arecibo, Barceloneta, Florida y Manatí. El objetivo principal es identificar las causas de las fallas en el suministro provisto por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) y evaluar los proyectos de mejoras capitales que la corporación pública ha desarrollado para resolver esta problemática.

La pieza legislativa destaca que el acceso al agua potable es un recurso esencial para la salud, la higiene y el desarrollo socioeconómico de las comunidades. Según la exposición de motivos, los residentes de estas zonas enfrentan intermitencia constante y periodos prolongados sin servicio, lo que deteriora su calidad de vida. Entre los sectores específicamente mencionados por sufrir estas deficiencias se encuentran:

• Manatí: Urbanización Mónaco y el Casco Urbano.
• Barceloneta: Áreas urbanas.
• Arecibo: Barrio Garróchales y Barrio Factor.
• Florida: Sectores que enfrentan bajas presiones, salideros constantes y falta total de suministro.

Para llevar a cabo esta encomienda, la Comisión de la Región Norte tiene la autoridad de citar a cualquier persona natural o jurídica, así como a entidades gubernamentales y organizaciones que tengan relación con el asunto. Además, podrá realizar vistas oculares, solicitar la producción de documentos y emitir requerimientos de información que considere pertinentes para el estudio. La resolución establece un término de ciento ochenta (180) días a partir de su aprobación para que la Comisión rinda un informe final que incluya sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones.

II. MEMORIALES

Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) (10 de noviembre de 2025)

Este memorial, suscrito por el Ing. Luis R. González Delgado, detalla el estado operacional y los proyectos de infraestructura para los municipios de Arecibo, Barceloneta, Florida, Manatí y Hatillo. La AAA destaca que su Región Norte sirve a aproximadamente 257,243 clientes activos a través de una red que incluye 28 plantas de filtración, 51 pozos y 122 estaciones de bombeo, suministrando diariamente más de 101 millones de galones de agua potable.

La corporación pública identifica diversas causas para las interrupciones ocurridas en octubre de 2025:

• Manatí: Se localizaron salideros ocultos en la Urb. Mónaco y fallas eléctricas en la base de un contador en un pozo del casco urbano.
• Barceloneta: Se experimentó baja presión por alto consumo y niveles variables en la línea principal del Superacueducto, lo que requirió el uso de camiones cisterna.
• Arecibo: Se reportaron roturas en líneas de 12 pulgadas y fluctuaciones de presión vinculadas al Superacueducto.

Finalmente, el documento incluye un extenso desglose de Proyectos de Mejoras Capitales (CIP), que abarcan desde la instalación de generadores de emergencia en múltiples estaciones de bombas (EBAS) hasta la rehabilitación de plantas de filtros y alcantarillados sanitarios, con inversiones que superan los $181 millones en proyectos específicos.

LUMA Energy (11 de noviembre de 2025)

El señor Michael A. Juarbe Laffitte, representante de LUMA, aclara que la responsabilidad de la empresa se limita a garantizar el suministro eléctrico hasta el punto de conexión de las instalaciones de la AAA, mientras que el mantenimiento de equipos internos (generadores, paneles y transfer switches) recae sobre la corporación pública de agua. LUMA subraya que las instalaciones de la AAA son clasificadas como Nivel 1 (prioridad máxima) dentro de su Plan de Respuesta a Emergencias (ERP) por ser esenciales para la salud pública.

Para fortalecer la red en la zona norte, LUMA detalla los siguientes avances técnicos:

• Manatí: Instalación de equipos de automatización y recierres automáticos para aislar fallas rápidamente, junto con el cambio de 118 postes de distribución.
  
• Se mantiene una comunicación diaria, enviando a la AAA tres reportes de estatus cada día y un reporte mensual de "Problemas de Abonado" (PROA) para casos donde la falla es interna de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados.
  

El 24 de noviembre de 2025 LUMA respondió a interrogantes surgidas tras una vista pública. Se revela que entre mayo y octubre de 2025 se registraron 92 casos PROA a nivel isla, donde se detectaron problemas internos en las facilidades de los clientes. En los municipios bajo investigación, se identificaron 66 instancias de "No Issue Found", lo que sugiere que las querellas de falta de servicio eléctrico eran en realidad fallas internas del sistema de la AAA.

Sobre la capacidad de respaldo energético, LUMA cita datos de la AAA que indican que, de un inventario de 69 facilidades críticas en los municipios del norte, el 50.72% (35 facilidades) no cuenta con generador eléctrico. Además, se aclara que no existe un tiempo de respuesta uniforme para restaurar el servicio en facilidades Nivel 1, ya que cada evento depende de la magnitud del daño y la accesibilidad, aunque se priorizan según el impacto en la estabilidad del sistema. Durante el año 2025, ambas entidades han sostenido 66 reuniones de coordinación.

Oficina del Procurador del Ciudadano (Ombudsman) (10 de noviembre de 2025)

El Ombudsman, Edwin García Feliciano, enfoca su ponencia en la fiscalización de la eficiencia de los servicios públicos y la atención a las quejas ciudadanas por facturación excesiva, salideros e interrupciones. Informa que la AAA se comprometió a entregar un informe detallado sobre las causas específicas de las interrupciones en los Distritos 13 y 14 en enero.

La oficina recomienda continuar el diálogo directo con el personal técnico de la AAA para resolver las deficiencias identificadas en la investigación legislativa.

III. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

Conforme lo anterior, se desprende que las interrupciones en el servicio de agua potable en la Región Norte de Puerto Rico son el resultado de una compleja interacción entre infraestructura envejecida, deficiencias en el respaldo energético y eventos operacionales imprevistos. La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) identifica que, aunque gran parte de las averías responden a situaciones técnicas directas como salideros ocultos y roturas de tuberías, existe una dependencia crítica de la estabilidad de la red eléctrica para mantener la operación de estaciones de bombeo y plantas de filtración. Esta vulnerabilidad se ve acentuada por el hecho de que el 50.72% de las facilidades críticas identificadas en la zona no cuentan con generadores de emergencia propios, lo que deja a miles de clientes a merced de la estabilidad de la red de LUMA Energy.

Por su parte, la relación entre las agencias evidencia una división de responsabilidades que, si bien está estructurada mediante protocolos de comunicación diaria, revela retos significativos en la gestión de fallas internas. Mientras LUMA asegura priorizar las instalaciones de la AAA como "Nivel 1" en su plan de respuesta, los informes de "Problemas de Abonado" (PROA) sugieren que un número considerable de las querellas por falta de servicio se originan en el sistema eléctrico interno de la propia AAA.

Finalmente, esta Comisión concluye que el rol de fiscalización del Ombudsman y la Comisión de la Región Norte es fundamental para garantizar que los compromisos de mejora se traduzcan en resultados tangibles para la ciudadanía. Las investigaciones de campo han servido para desmitificar causas de interrupción, como el caso del Barrio Esperanza, y para mantener la presión sobre la AAA para la entrega de un informe exhaustivo de causas previsto para enero de 2026. En última instancia, la solución a largo plazo no solo depende de la reparación de averías puntuales, sino de una modernización integral de la red eléctrica y de agua que reduzca la fragilidad sistémica de la región.

Por todo lo antes expuesto, la Comisión de la Región Norte luego del estudio y análisis correspondiente, tiene a bien someter a este Cuerpo Legislativo el informe sobre la R. de la C. 471.

HON. JERRY Z. NIEVES ROSARIO
Presidente
Comisión de la Región Norte