GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 2da. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 824
INFORME POSITIVO
23 de octubre de 2025
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto de la Cámara 824, recomienda su aprobación sin enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto de la Cámara 824 (P. de la C. 824) propone enmendar los artículos 1, 2 y 9 de la Ley 40-2024, conocida como “Ley de Ciberseguridad del Estado Libre Asociado de Puerto Rico” a los fines de establecer que el programa virtual y el curso de educación continua sobre Ciberseguridad dispuesto en la referida ley, incluirá el tema del uso de la inteligencia artificial (IA), realizar enmiendas técnicas y para otros fines relacionados.
AnÁlisis de la Medida
La Ley Núm. 75-2019 confirió a la Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS) la facultad de implementar, desarrollar y coordinar la política pública del Gobierno en materia de innovación, información y tecnología. Como parte de estas facultades, la Ley Núm. 40-2024 confirió a PRITS la responsabilidad de velar por la administración segura de los recursos de información, implementar normas y procedimientos de seguridad tecnológica y mantener un programa de educación virtual sobre Ciberseguridad para el público. Además, la Ley 40 estableció que PRITS debe mantener un programa de educación continua para los servidores públicos en colaboración con la Oficina de Ética Gubernamental (OEG).
La Exposición de Motivos de la medida reconoce que la inteligencia artificial se ha convertido en una herramienta ampliamente utilizada por diversos sectores de la sociedad.
Si bien la IA puede facilitar la vida de las personas y las labores del gobierno, su uso también presenta retos y desafíos inherentes, como la potencial violación de la privacidad de los datos, la seguridad del sistema y la posibilidad de ataques cibernéticos.
Ante esta realidad, la medida propone expresamente que tanto el programa virtual como el curso de educación continua sobre Ciberseguridad, dispuesto en el Artículo 9 de la Ley Núm. 40-2024, incluyan el tema del uso de la inteligencia artificial. La intención es asegurar el uso adecuado y responsable de la IA, requiriendo que tanto el público como los servidores públicos estén orientados e informados sobre lo que representa su uso. Las enmiendas técnicas propuestas incluyen cambiar el nombre de la ley en el Artículo 1 a “Ley de Ciberseguridad del Gobierno de Puerto Rico” y ajustar la definición de “Gobierno” en el Artículo 4.
ALCANCE DEL INFORME
Para el estudio y evaluación del P. de la C. 824, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes solicitó comentarios y ponencias a los siguientes:
Se recibieron y consideraron los siguientes:
Oficina de Ética Gubernamental (OEG)
La OEG, que colabora con PRITS en el programa de educación continua para servidores públicos según la Ley Núm. 40, se pronunció sobre el P. de la C. 824. El proyecto busca incorporar el tema del uso de la IA en los programas de educación virtual y continua sobre ciberseguridad. La OEG considera que la educación es fundamental en todos los aspectos de la vida social y apoya los avances tecnológicos que redunden en un beneficio para el Gobierno.
La agencia confirmó su rol en la ejecución de la Ley 40, manteniendo coordinación con PRITS a través del Centro para el Desarrollo del Pensamiento Ético (CDPE) y el Área de Sistemas de Información. La OEG no solo colabora, sino que también acredita las horas de educación continua a los servidores públicos que toman los adiestramientos que PRITS imparte.
Respecto a la propuesta de incorporar el tema de la inteligencia artificial, la OEG la considera un aspecto positivo desde una perspectiva gubernamental. Argumentan que esta inclusión resulta fundamental para asegurar que los servidores públicos posean los conocimientos y las habilidades necesarias para enfrentar los retos tecnológicos futuros. La OEG cree que, al considerar el crecimiento de estas tecnologías, la capacitación adecuada contribuirá a fortalecer la resiliencia y la integridad de los sistemas de información del Gobierno, promoviendo así una mayor confianza ciudadana.
En su conclusión, la OEG no sugirió enmiendas al texto del P. de la C. 824. Sin embargo, la agencia sí enfatizó que entiende importante que la Comisión procure los comentarios de PRITS para la consideración final de la Medida propuesta. La OEG destacó que ya ha estado abordando proactivamente el tema de la ética y la inteligencia artificial a través de su proyecto educativo "EDUNOVA" y su podcast "Praxis Ética"
Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS)
PRITS manifestó su apoyo total y endosó la aprobación del P. de la C. 824. La agencia reconoció que la acción legislativa propuesta responde a la necesidad de revisar y actualizar periódicamente la legislación para mantenerse al día con los cambios vertiginosos en las tecnologías de información y comunicación (TIC). El proyecto busca establecer que los programas de educación continua y virtual sobre ciberseguridad incluyan expresamente el tema del uso de la inteligencia artificial (IA).
PRITS destacó que la IA ha permeado aspectos esenciales de la sociedad moderna, generando retos éticos, sociales y económicos que hacen impostergable la educación continua para el uso responsable y seguro de estas herramientas. La agencia argumentó que la integración del componente de IA en los programas educativos de ciberseguridad es cónsona con los deberes ya asignados a PRITS, conforme a su ley habilitadora (Ley Núm. 75-2019) y la Ley de Gobierno Electrónico (Ley Núm. 151-2004), que le facultan para establecer políticas de seguridad gubernamentales y proteger la información personal.
Además, la agencia enfatizó que esta medida fortalece la política pública de la Ley Núm. 40, pues ayuda a PRITS a ejecutar su deber de actualizar las estrategias y planes de seguridad cibernética del gobierno, atendiendo directamente los nuevos retos tecnológicos. La educación sobre IA es crucial no solo para los servidores públicos, sino también para fomentar un uso más informado y responsable en la ciudadanía, lo que ayuda a mitigar vulnerabilidades y generar confianza en el entorno digital. La omisión de este componente supondría un rezago en la preparación del país frente a las amenazas emergentes.
El PRITS no propuso ninguna enmienda al articulado del P. de la C. 824. La agencia concluyó que la medida es una extensión natural y viable de las tareas que ya realiza, debido a que posee la experiencia técnica y la capacidad organizacional para implementar efectivamente la enmienda propuesta. PRITS reiteró que la medida se ajusta al marco legal existente y fortalece la política pública de innovación y seguridad tecnológica.
CONCLUSIÓN
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico ha revisado detalladamente los planteamientos presentados por la Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS) y la Oficina de Ética Gubernamental (OEG) en relación con el Proyecto de la Cámara 824. La medida, cuyo objetivo principal es incorporar el tema de la inteligencia artificial en los programas de educación sobre ciberseguridad, ha recibido un respaldo significativo de las entidades consultadas.
Tanto PRITS como la OEG expresaron su apoyo a la intención legislativa, reconociendo la importancia de la actualización continua de la gestión pública y la preparación del gobierno para enfrentar los retos tecnológicos emergentes en el ámbito digital. Ninguna de las agencias que rindieron memoriales solicitó enmiendas al articulado del proyecto.
El objetivo del Proyecto de la Cámara 824 está acorde con la necesidad de mantener a Puerto Rico a la vanguardia de los avances tecnológicos, fortaleciendo la seguridad digital, la transparencia y la rendición de cuentas.
POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración, presenta ante este Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto de la Cámara 824, recomendando su aprobación sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
Hon. Víctor L. Parés-Otero
Presidente
Comisión de Gobierno
Cámara de Representantes de Puerto Rico
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