GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma Asamblea 2^da Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. del S. 83

INFORME POSITIVO

13 de noviembre de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO

La Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes del Gobierno de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la R. C. de la S. Núm. 83, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo la aprobación, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta del Senado 83 tiene como propósito ordenar al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) y a la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) a incluir en sus Planes de Mejoras la reconstrucción y optimización de la Carretera PR-143, conocida como la Ruta Panorámica, en el tramo que discurre entre los municipios de Ponce y Jayuya. Asimismo, instruye a ambas agencias a realizar las gestiones necesarias para lograr la asignación de fondos bajo los programas federales pertinentes.

La Exposición de Motivos establece que la PR-143 constituye una vía principal de comunicación para múltiples comunidades rurales y urbanas de la región central y sur del país, sirviendo además como corredor de desarrollo económico, agrícola, turístico y cultural. Sin embargo, por años esta carretera ha reflejado un deterioro significativo, evidenciado por el mal estado del pavimento, falta de rotulación, ausencia de áreas seguras de desvío, iluminación deficiente y condiciones topográficas montañosas que incrementan su peligrosidad.

Estos problemas han convertido el tránsito por la ruta en un riesgo constante para conductores y peatones, ocasionando un aumento en accidentes y afectando la movilidad y calidad de vida de los residentes de Ponce y Jayuya. A su vez, la falta de intervención ha limitado el desarrollo económico de la zona, perjudicando a agricultores, comerciantes, transportistas y al sector turístico que depende de la accesibilidad de esta vía.

Ante esta realidad, la medida responde a un reclamo legítimo de la ciudadanía y busca que DTOP y ACT prioricen y culminen los trabajos de reparación, mantenimiento y mejoras necesarias para garantizar la seguridad vial y el desarrollo sostenible de los municipios impactados.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Transportación e Infraestructura, para la debida consideración y estudio de la Resolución Conjunta del Senado Núm. 83 y en aras de fomentar la economía procesal recibió los memoriales explicativos sometidos por la Comisión de Transportación, Telecomunicaciones, Servicios Públicos y Asuntos del Consumidor del Senado de Puerto Rico.

Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) y la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT)

El Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), junto con la Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT), endosa la Resolución Conjunta del Senado 83 y coincide plenamente con la importancia y urgencia de atender la condición de la carretera estatal PR-143, conocida como la “Ruta Panorámica”. Según expone el memorial, la agencia reconoce que esta vía constituye un corredor estratégico que conecta múltiples municipios de la zona montañosa de Puerto Rico y que sirve como ruta esencial para el desarrollo económico, agrícola, turístico y cultural de las comunidades que impacta.

DTOP señala que gran parte del trazado de la PR-143 forma parte oficialmente de la Ruta Panorámica Luis Muñoz Marín y destaca que el recorrido incluye municipios como Adjuntas, Utuado, Ponce, Jayuya, Orocovis, Juana Díaz, Villalba, Coamo y Barranquitas. La agencia afirma que la medida es cónsona con la realidad de la carretera, la cual requiere una intervención prioritaria para atender deterioros acumulados y mejorar la seguridad vial.

Como parte de su análisis, DTOP y la ACT informan que actualmente existen 31 proyectos activos para atender deslizamientos y mejoras relacionadas a la PR-143, muchos de ellos bajo la Orden Ejecutiva 2025-004, que declaró un estado de emergencia en diversas carreteras afectadas por deslizamientos. Destacaron además que la ACT gestiona activamente fondos federales dirigidos a proyectos de mejoras viales y de infraestructura relacionada.

Finalmente, DTOP reitera su total disposición para colaborar con la Comisión en la identificación de soluciones viables, eficientes y sostenibles para fortalecer esta ruta y mejorar la infraestructura vial del país. La agencia considera que la resolución es adecuada, responde a un reclamo legítimo de la ciudadanía y permite priorizar la PR-143 dentro de los planes de mejoras de ambas entidades.

Municipio de Ponce

El Municipio Autónomo de Ponce, en unión con el Municipio de Jayuya, favorece la aprobación de la Resolución Conjunta y destaca la urgencia de priorizar la reconstrucción y optimización del tramo de la Carretera PR-143, conocida como la “Ruta Panorámica”. La alcaldesa expone que esta vía posee un valor histórico, cultural, agrícola, turístico y económico significativo, sirviendo como uno de los principales corredores de comunicación entre comunidades rurales y urbanas del centro y sur de Puerto Rico.

El memorial detalla que la PR-143 presenta un notorio deterioro que incide directamente en la seguridad vial y la calidad de vida de los residentes y visitantes. Entre las deficiencias más críticas se incluyen colapsos de pavimento (km 4.5, 8.2 y 18), deterioro profundo del asfalto (km 6.8, 11 y 12), deslizamientos y vegetación que cubre la vía (km 20 al 22), además de ausencia de iluminación, lo que aumenta la peligrosidad especialmente en horas nocturnas. Estas condiciones han provocado incidentes viales, daños a vehículos y desaliento en el uso de la ruta.

El Municipio enfatiza la importancia social y comunitaria de esta carretera, señalando que diariamente miles de ciudadanos de Jayuya, Adjuntas y áreas montañosas utilizan esta vía para realizar gestiones esenciales, acceder a servicios médicos en Ponce y asistir a instituciones universitarias. Resalta además que jóvenes estudiantes y trabajadores en turnos nocturnos enfrentan riesgos mayores debido a la falta de iluminación y al deterioro del pavimento.

Asimismo, el memorial subraya el potencial turístico y económico de la Ruta Panorámica, uno de los recursos escénicos más emblemáticos de Puerto Rico. Su condición actual limita la experiencia turística y desincentiva su promoción, afectando a hospederías, restaurantes, comercios y actividades recreativas que benefician a ambos municipios. La carretera también alberga importantes antenas de comunicación y forma parte de la Ruta Panorámica Luis Muñoz Marín.

Finalmente, el Municipio recalca que la medida permitiría acceder a oportunidades de financiamiento federal, ya que la PR-143 cumple con los criterios de elegibilidad para programas de resiliencia, conectividad rural y desarrollo económico. A esos fines, solicita reafirmar la inclusión del proyecto como prioridad del DTOP y la ACT, gestionar los fondos necesarios y reconocer la importancia estratégica de esta vía para la seguridad, el bienestar ciudadano y el desarrollo económico de la región.

IMPACTO FISCAL

Según se desprende de los comentarios recibidos de las agencias gubernamentales, no fue posible determinar un impacto fiscal asociado a esta medida. Por tanto, esta Comisión concluye que la misma no representa un impacto fiscal adicional sobre el presupuesto de gastos del Gobierno proveniente del Fondo General.

CONCLUSIÓN

La Comisión de Transportación e Infraestructura, luego de evaluar los memoriales presentados y el contenido de la medida, concluye que la Resolución Conjunta del Senado Núm. 83 responde a una necesidad urgente y legítima del pueblo de Puerto Rico, particularmente de las comunidades de la zona central y sur que dependen de la Carretera PR-143, conocida como la Ruta Panorámica.

La evidencia presentada demuestra que la PR-143 se encuentra en un estado de deterioro que afecta directamente la seguridad vial, la conectividad regional y el desarrollo económico, agrícola y turístico de los municipios de Ponce, Jayuya, Adjuntas y comunidades adyacentes. Su reparación y optimización no solo representan una mejora en infraestructura, sino una acción de justicia social y equidad para los residentes de las zonas montañosas del país, quienes dependen de esta ruta para acceder a servicios esenciales y oportunidades económicas.

Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Transportación e Infraestructura, somete el presente Informe Positivo de la R. C. del S. Núm. 83 en el que recomendamos a este Honorable Cuerpo su aprobación, sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

Hon. José A. Hernández Concepción

Presidente

Comisión de Transportación e Infraestructura