GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma Asamblea 2^da Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. C. de la C. 187

INFORME POSITIVO

23 de octubre de 2025

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO

La Comisión de Transportación e Infraestructura de la Cámara de Representantes del Gobierno de Puerto Rico, previo estudio y consideración del R. C. de la C. Núm. 187, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo su aprobación, sin enmiendas.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta de la Cámara 187 tiene como propósito ordenar al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), en coordinación con el Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS), que realicen la programación necesaria para que la aplicación CESCO Digital permita adjuntar una certificación de validación de dirección residencial en los casos en que la persona que renueva su licencia de conducir resida en la casa de sus padres o familiares y no cuente con evidencia de dirección a su nombre.

La exposición de motivos resalta que los servicios gubernamentales han experimentado una transformación significativa con la digitalización, facilitando el acceso ciudadano a trámites y documentos oficiales. Ejemplo de ello es la plataforma CESCO Digital, desarrollada por el DTOP, que permite pagar multas, realizar traspasos de vehículos, renovar licencias e incluso acceder a identificaciones digitales.

No obstante, actualmente existen limitaciones para ciertos ciudadanos, particularmente aquellos que residen con familiares y no tienen documentos a su nombre que acrediten su dirección. Esta situación impide que puedan completar el proceso de renovación digital de sus licencias, obligándolos a acudir presencialmente a los centros CESCO. La medida busca atender esta situación proveyendo un mecanismo complementario de validación de dirección a través de una certificación electrónica, promoviendo así un acceso más inclusivo, ágil y eficiente a los servicios digitales del gobierno.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Transportación e Infraestructura para la debida consideración y estudio de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 187, solicitó memorial explicativo al Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) y el Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS).

Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP)

El DTOP favorece la aprobación de la medida y reconoce que la transformación digital del gobierno ha mejorado significativamente el acceso ciudadano a los servicios públicos. La agencia explicó que CESCO Digital es una herramienta innovadora que incorpora funciones como la licencia e identificación móvil digital y que fortalece la modernización del sistema de licenciamiento.

Sin embargo, el DTOP reconoció la limitación que enfrentan las personas que no tienen evidencia de dirección a su nombre, lo cual les impide completar el proceso digital. Por ello, la agencia manifestó su disposición para implementar la propuesta contenida en la Resolución Conjunta, siempre que se garantice la seguridad del sistema y se minimice el riesgo de fraude.

La agencia informó que ya ha comenzado gestiones preliminares con el equipo técnico de PRITS para viabilizar la incorporación de la certificación digital, y que actualmente existe el formulario DTOP-DIS 263 “Afirma So Pena de Perjurio Certificación de Dirección Permanente”, utilizado como herramienta para validar residencias en casos similares. DTOP reitera su compromiso de continuar colaborando en el proceso legislativo y de implementar los ajustes tecnológicos necesarios una vez se determine la viabilidad técnica.

Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS)

El Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS) no tomó postura a favor ni en contra de la medida. La agencia señaló que su rol se limita a proveer el apoyo tecnológico y la asistencia técnica necesaria para asegurar que cualquier solución desarrollada cumpla con los más altos estándares de interoperabilidad, seguridad y accesibilidad, conforme a la Ley Núm. 75-2019, conocida como la “Ley de la Puerto Rico Innovation and Technology Service”.

PRITS enfatizó que no interviene en la definición de criterios sustantivos ni en la validez de los documentos requeridos, ya que esas determinaciones corresponden exclusivamente al DTOP.

IMPACTO FISCAL

Según se desprende de los comentarios recibidos de las agencias gubernamentales, no fue posible determinar un impacto fiscal asociado a esta medida. Por tanto, esta Comisión concluye que la misma no representa un impacto fiscal adicional sobre el presupuesto de gastos del Gobierno proveniente del Fondo General.

CONCLUSIÓN

La Comisión de Transportación e Infraestructura, luego de evaluar los argumentos presentados en la Exposición de Motivos, así como los memoriales explicativos sometidos por el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP) y el Puerto Rico Innovation and Technology Service (PRITS), esta Comisión entiende que la R. C. de la C. 187 responde a una necesidad real que enfrentan miles de ciudadanos y promueve un acceso equitativo a los servicios digitales, eliminando barreras administrativas que afectan a quienes no cuentan con documentación a su nombre. Además, fortalece la infraestructura tecnológica del gobierno, reduce la necesidad de trámites presenciales y mejora la experiencia del usuario, todo ello sin comprometer la seguridad de los procesos de licenciamiento.

Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Transportación e Infraestructura, somete el presente Informe Positivo de la Resolución Conjunta de la Cámara Núm. 187 en el que recomendamos a este Honorable Cuerpo su aprobación, sin enmiendas.

Respetuosamente sometido,

Hon. José A. Hernández Concepción

Presidente

Comisión de Transportación e Infraestructura