GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma Asamblea 3ra Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. del S. 879
INFORME POSITIVO
16 de junio de 2026
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes de
Puerto Rico, previo estudio y consideración del P. del S. 879, tiene a bien someter este Informe Positivo sin enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado, según aprobado en el Cuerpo Hermano, tiene como propósito enmendar los Artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 8 de la Ley 36-2015, mejor conocida como la “Ley del Programa Contacto Verde”, a los fines de integrar la agricultura como parte de las gestiones educativas y de contacto con la naturaleza de este Programa; y para otros fines relacionados.
La Ley 36-2015, mejor conocida como la “Ley del Programa Contacto Verde”, representó un paso firme del Gobierno de Puerto Rico en su compromiso con la educación ambiental y la conservación de nuestros recursos naturales. Su creación respondió al deber ministerial del Estado de promover políticas públicas dirigidas a la protección del ambiente y a garantizar que las futuras generaciones comprendan su papel como custodios del entorno natural. Desde su aprobación, el “Programa Contacto Verde” ha servido como un instrumento educativo innovador que fomenta en niños y jóvenes experiencias de aprendizaje directo con la naturaleza, fortaleciendo su desarrollo cognitivo, emocional y social.
Sin embargo, el contexto socioeconómico y ambiental actual exige ampliar la visión de este Programa para atender uno de los retos más apremiantes de nuestro tiempo: la seguridad alimentaria. La pandemia, las crisis climáticas, los huracanes y la dependencia excesiva de importaciones de alimentos han evidenciado la vulnerabilidad de nuestro sistema alimentario. Por ello, esta Asamblea Legislativa entiende necesario integrar la agricultura como un componente educativo y formativo dentro del Programa Contacto Verde, fortaleciendo así el vínculo entre el ser humano, la tierra y su capacidad de producir alimentos sostenibles.
La agricultura no debe concebirse únicamente como una actividad económica, sino como un pilar estratégico de la seguridad en nuestra jurisdicción y del bienestar de la sociedad puertorriqueña. Promover desde nuestras escuelas públicas el conocimiento agrícola, la siembra responsable y las técnicas sostenibles representa una inversión en la autosuficiencia alimentaria del país, al tiempo que cultiva en los estudiantes valores de trabajo, respeto por la tierra y conciencia ecológica. Enseñar a producir lo que consumimos constituye una lección de autogestión, resiliencia y sostenibilidad que trasciende los salones de clase y transforma comunidades.
El Programa Contacto Verde, tras esta enmienda, se concibe como una herramienta integral de formación ambiental y agrícola. A través de huertos escolares, proyectos hidropónicos, agroecológicos y acuapónicos, talleres y visitas guiadas a fincas y reservas naturales, se fomentará un aprendizaje experiencial y participativo que acerque a los estudiantes a la realidad de la producción agrícola y al valor de los recursos naturales. De igual modo, se promoverá la capacitación docente en temas de sostenibilidad, seguridad alimentaria y técnicas agrícolas adaptadas a los nuevos tiempos.
El Departamento de Educación, en coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y el Departamento de Agricultura, continuará siendo responsable de la implantación del Programa, asegurando que cada plantel incorpore esta visión integrada de naturaleza, agricultura y sostenibilidad. Estas agencias deberán identificar los recursos necesarios para su implantación efectiva, garantizando la continuidad y expansión de las actividades educativas establecidas por ley.
Por tanto, esta Asamblea Legislativa reafirma su compromiso con el espíritu de la Ley 36-2015, pero reconoce que las circunstancias actuales requieren una respuesta más amplia y estratégica. La presente enmienda busca fortalecer el vínculo entre la educación ambiental, la agricultura y la seguridad alimentaria, formando generaciones conscientes, autosuficientes y comprometidas con el bienestar común. Educar en contacto con la naturaleza y la tierra no solo preserva el ambiente, sino que asegura un futuro sostenible, resiliente y próspero para Puerto Rico.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
La Comisión de Recursos Naturales, como parte de la evaluación del P. del S. 879, solicitó al Cuerpo Hermano los memoriales explicativos del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA), Departamento de Agricultura, Departamento de Educación y de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL), los cuales nos fueron enviados.
Departamento de Agricultura (DA)
El Departamento de Agricultura favorece el P. del S. 879 avalando la intención legislativa de ampliar el alcance del Programa Contacto Verde para que incorpore la agricultura como componente formativo y permanente.
Añade que el P. del S. 879 “constituye una herramienta estratégica para el desarrollo de una ciudadanía consciente, capacitada y comprometida con la producción local de alimentos”. Indica, además, que “refuerza la política pública de seguridad alimentaria al promover el conocimiento práctico sobre la producción de alimentos desde edades tempranas”. Por otra parte, enfatiza en que la medida integra la educación ambiental con la producción agrícola sostenible, reconociendo la relación directa entre la conservación de los recursos naturales y la agricultura responsable. De igual manera, promueve modelos educativos innovadores, tales como: huertos escolares, proyectos hidropónicos, agroecológicos y acuapónicos.
El DA indica que las disposiciones de este proyecto son cónsonas con las facultades y responsabilidades de la agencia y facilitan la utilización de recursos existentes, tanto humanos como infraestructurales, para maximizar su impacto educativo, específicamente debido a que:
Finaliza, el Departamento, recomendando que se autorice o recomiende a que el Departamento de Educación y el Departamento de Agricultura formalicen acuerdos colaborativos que establezcan claramente responsabilidades, protocolos de seguridad, logística de visitas y criterios de selección de fincas y proyectos agrícolas y que el componente de adiestramiento a maestros incluya módulos desarrollados en coordinación con el Departamento de Agricultura, adaptados a las distintos niveles educativos y regiones agrícolas.
Departamento de Educación (DE)
El Departamento de Educación indica que el P. del S. 879 representa una oportunidad valiosa para fortalecer la educación ambiental y agrícola en Puerto Rico mediante la transformación del Programa Contacto Verde en un instrumento más completo, coherente y alineado con las necesidades actuales del país.
Señala que cuentan con el Programa de Educación Agrícola (EDAG) el cual se sustenta en la instrucción agrícola, ambiental, tecnológica y ocupacional integrando prácticas reales de agricultura, contacto directo con los recursos naturales y experiencias de liderazgo estudiantil. Por lo tanto, las iniciativas del P. del S. 879 están alineadas a las prácticas y metas del Programa EDAG, formalizando en ley iniciativas que el EDAG ya viene implementando, fortaleciendo su continuidad, dotándolas de un respaldo normativo claro y asegurando su sostenibilidad a largo plazo.
El Departamento, apoya el Proyecto del Senado 879 debido a que se encuentra plenamente alineado con su modelo curricular, componentes programáticos y metas institucionales, a la vez que fortalece la política pública educativa relacionada con la agricultura, la sostenibilidad, la seguridad alimentaria y el contacto con la naturaleza.
Indica que su aprobación contribuye a institucionalizar experiencias agrícolas que ya se implementan de forma exitosa en el sistema público de enseñanza, permite ampliar recursos, alianzas interagenciales, proyectos y oportunidades educativas para los estudiantes, y armoniza la labor del Departamento de Educación, el Departamento de Agricultura y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales bajo un enfoque educativo integrado.
Finalmente, añade que el proyecto fortalece y actualiza el espíritu original del Programa Contacto Verde para atender los desafíos contemporáneos que enfrenta Puerto Rico, integrando la agricultura como eje transversal del proceso educativo y promoviendo la formación de ciudadanos con conciencia ambiental, responsabilidad social y las competencias necesarias para enfrentar los retos ambientales y de seguridad alimentaria del futuro y recomienda su aprobación.
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA)
El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) expone en su memorial que la integración formal del Departamento de Agricultura como parte activa del Programa Contacto Verde constituye una enmienda necesaria, lógica y alineada con los objetivos de la ley, ya que la agricultura representa una forma directa, vivencial y educativa de contacto con la naturaleza.
Además, señala que la integración con el Departamento de Agricultura aportaría múltiples beneficios adicionales tales como:
Destaca que, la integración del Departamento de Agricultura complementa el rol del DRNA, fortaleciendo el enfoque holístico del Programa Contacto Verde asegurando su viabilidad a largo plazo.
Concluye recomendando favorablemente la aprobación del P. del S. 879 indicando que esta enmienda responde a las necesidades actuales del sistema educativo, fortalece la educación ambiental y promueve una formación integral de los estudiantes, en armonía con la naturaleza y con el futuro agrícola de la Isla.
IMPACTO FISCAL
La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico (OPAL) evaluó, en su Informe 2026-366, el efecto fiscal del Proyecto del Senado 879 (P. del S. 879), el cual propone enmendar la Ley del Programa Contacto Verde, a los fines de integrar la agricultura como componente educativo dentro del Programa.
En su informe, expone que el DRNA, en cumplimiento con sus deberes como integrante del Comité de Coordinación, emitió el documento titulado Red de Contacto Verde, el cual expresa que los costos asociados a la participación estudiantil serán sufragados por los padres del estudiantado participante. Por otra parte, conforme al Artículo 7 de la Ley Núm. 36-2015, conocida como “Ley del Programa Contacto Verde”, es el Departamento de Educación de Puerto Rico el responsable de la obtención de las pólizas de seguro que sean necesarias para viabilizar las salidas de los grupos estudiantiles fuera de los planteles escolares.
Tras su análisis y por lo antes expuesto, la OPAL concluye que la aprobación del P. del S. 879 no conlleva un impacto fiscal directo sobre el Fondo General ni conllevaría un impacto material en la póliza de seguro que debe tener la agencia para cubrir a los estudiantes participantes del programa.
CONCLUSIÓN
La Comisión de Recursos Naturales, luego de evaluar el Proyecto del Senado 879, analizar su contenido y considerar los memoriales explicativos presentados por el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, el Departamento de Agricultura y el Departamento de Educación, concluye que la misma representa una herramienta valiosa para fortalecer la educación ambiental y promover una cultura de sostenibilidad y seguridad alimentaria en Puerto Rico.
La integración de la agricultura al Programa Contacto Verde amplía el alcance de esta iniciativa educativa al incorporar experiencias prácticas que fomentan en nuestros estudiantes el conocimiento sobre la producción de alimentos, el respeto por los recursos naturales y el desarrollo de valores de responsabilidad, resiliencia y autosuficiencia. Asimismo, promueve una visión integral del aprendizaje, vinculando la protección del ambiente con la importancia estratégica de la agricultura para el bienestar y la seguridad alimentaria de nuestra Isla.
Esta Comisión reconoce que la colaboración interagencial entre el Departamento de Educación, el Departamento de Agricultura y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales constituye un elemento esencial para la implantación efectiva de esta política pública, permitiendo maximizar recursos y garantizar la continuidad y expansión de las experiencias educativas contempladas en la ley.
Por los fundamentos antes expuestos, la Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Representantes, luego del estudio y consideración correspondiente, tiene a bien someter a este Cuerpo Legislativo su Informe Positivo, recomendando la aprobación del Proyecto del Senado 879, sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
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Hon. Elinette González Aguayo
Presidenta
Comisión de Recursos Naturales
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