20ma. Asamblea 3era. Sesión Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 1020
INFORME POSITIVO
25 DE JUNIO DE 2026
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Turismo de la Cámara de Representantes de Puerto Rico (“Comisión”), tras el correspondiente análisis y evaluación, recomienda a este Honorable Cuerpo Legislativo aprobar el Proyecto de la Cámara 1020 (“PC 1020”) con las enmiendas propuestas en su Entirillado Electrónico.
ALCANCE DE LA MEDIDA
Esta medida de administración (A-093) busca como objetivo derogar la Junta Asesora del Programa de Desarrollo Artesanal establecida en virtud del Artículo 9 de la Ley Núm. 166-1995, según enmendada.
Es la visión de nuestra Administración impulsar un andamiaje gubernamental más ágil, eficiente y moderno. Nuestro norte es lograr un aparato gubernamental que facilite la actividad económica, fortalezca la competitividad de Puerto Rico y promueva una prestación de servicios más efectiva a la ciudadanía.
A lo largo de las pasadas décadas, se han creado múltiples juntas de directores, consejos asesores y organismos similares; sin embargo, hoy muchos de esos cuerpos se encuentran en desuso, han dejado de reunirse o su función ha sido asumida por otras agencias o programas gubernamentales. La existencia de juntas y consejos inactivos no solo representa una duplicidad administrativa, sino que también genera confusión, ineficiencia y mala utilización de recursos que deben destinarse a otras áreas prioritarias.
En virtud de la Ley Núm. 166-1995, conocida como "Ley del Programa de Desarrollo Artesanal”, se creó la Junta Asesora del programa de Desarrollo Artesanal compuesta por el Administrador de Fomento Económico, el Director Ejecutivo del Instituto de Cultura Puertorriqueña, el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo, el Rector del Recinto de Río Piedras de la Universidad de Puerto Rico, tres artesanos y dos miembros del sector privado, que nombrará el Gobernador. A pesar de ser una ley que data del 1995 en sus 20 años de creación nunca se han realizado los nombramientos necesarios para su funcionamiento, ni se adaptó su composición a las nuevas estructuras gubernamentales existentes hoy en día.
Además, las funciones delegadas a esta Junta Asesora de promoción y fortalecimiento de la industria artesanal puertorriqueña han sido asumidas por la Compañía de Turismo y el Instituto de Cultura Puertorriqueña (“ICP”). Por lo cual ya no es necesaria la existencia de esta Junta Asesora.
Esta medida reafirma el compromiso de Puerto Rico con un gobierno que se concentre en lo esencial: brindar servicios de calidad a la ciudadanía, fortalecer el clima de inversión y desarrollo económico, y modernizar sus procesos de manera que se eliminen cargas burocráticas innecesarias.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
En aras de evaluar el PC 1020, la Comisión recibió un memorial explicativo del ICP.
A continuación, ofrecemos una breve sinopsis de dicho memorial explicativo.
Instituto de Cultura Puertorriqueña
La Ley Núm. 166-1995 creó la Junta Asesora del Programa de Desarrollo Artesanal con el objetivo de orientar al Director Ejecutivo de la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico sobre el establecimiento de banco de herramientas por las entidades gubernamentales para los artesanos de la Isla. Esta se compone de once miembros nombrados por el Gobernador o la Gobernadora de Puerto Rico.
A pesar de la Junta haber sido creada 30 años atrás, nunca se han nombrado a sus miembros. Por tal razón, derogar esta estructura administrativa ayudaría a reducir la burocracia gubernamental y maximizar el uso de los recursos gubernamentales conforme a la política pública de la Gobernadora.
Como menciona la agencia en su memorial, las funciones de la Junta han sido asumidas y llevadas a cabo con éxito por las entidades gubernamentales que tienen una función de promoción, tales y como los son el ICP y la Oficina de Turismo del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. De tal manera, derogar la Junta Asesora del Programa de Desarrollo Artesanal no es una limitación a las funciones del Programa, ni falta de apoyo a la clase artesanal de Puerto Rico; sino que es muestra de buena gobernanza al buscar eliminar estructuras gubernamentales obsoletas e inoperantes lo cual, a su vez redundará en una mejor utilización de fondos públicos.
El ICP recalca su compromiso en mantener un diálogo continuo con los artesanos en aras de brindarle el más amplio apoyo a tan importante sector. Por tal razón, el ICP recomienda la aprobación del PC 1020.
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
La Comisión entiende que la aprobación del PC 1020 es importante debido a que nos ayudará tener una administración pública con menos burocracia y entes inoperantes. Ádemas, la aprobación de esta medida apoyaría la política pública de la Gobernadora de Puerto Rico en ir estableciendo un gobierno cada vez más eficaz.
Por todo lo antes expuesto, recomendamos la aprobación del PC 1020 con las enmiendas propuestas en su Entirillado Electrónico.
Respetuosamente sometido,
Hon. Axel “Chino” Roque Gracia
Presidente
Comisión de Turismo
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