GOBIERNO DE PUERTO RICO

20^ma Asamblea 2^da Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 478

15 DE OCTUBRE DE 2025

Presentada por el representante Parés Otero

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales, a realizar un estudio abarcador sobre la integración laboral de los adultos mayores, enfatizando la medición de demanda de trabajo, retos económicos, diversidad de motivaciones, tendencias de querellas por discriminación por edad y manejo de empleos a futuro en Puerto Rico.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Puerto Rico vive una transformación demográfica marcada por el acelerado envejecimiento poblacional, fenómeno evidenciado en que el 21.5% de la ciudadanía ya tiene 65 años o más, una proporción significativamente mayor que el promedio de Estados Unidos de 16.8% según cifras del Censo. Este cambio ha llevado a que la oferta y demanda laboral para adultos mayores cobren relevancia política y económica, especialmente cuando cerca de 183,000 personas de 55 a 64 años participaron activamente en la fuerza laboral en agosto de 2025, reflejando una tasa de participación de 42.8% (un incremento desde el 40.7% de julio de 2025). El grupo de mayores de 65 años también aumentó su tasa de participación a 4.7% (36,000 personas), respecto al 4.4% (34,000 personas) del mes anterior, mostrando una tendencia sostenida al alza en la búsqueda y acceso de empleo por este segmento.

En un evento de reclutamiento realizado el 3 de octubre de 2025 por el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, participaron 1,012 adultos mayores con interés genuino en seguir activos laboralmente. Más de la mitad expresó preferencia por opciones a tiempo completo y profesionales, rompiendo estigmas de que este sector solo busca trabajos temporales o poco especializados. Además, la feria ofreció 900 vacantes en campos diversos, la mayoría con salarios superiores al mínimo legal, lo que muestra la necesidad de ampliar y diversificar las oportunidades.

Entre las razones principales para buscar empleo se destacan: la necesidad de complementar ingresos ante la inflación, la insuficiencia de pensiones o Seguridad Social, el deseo de sentirse productivos y el acceso a seguro médico. Además, 67% de los mayores apoya económicamente a hijos o nietos, o cuida a familiares dependientes.

Respecto al manejo de empleos a futuro, María del Pilar Vélez, Secretaría del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos confirmó la expansión programática de reclutamiento especializado para adultos mayores en diferentes regiones, con el objetivo de fortalecer la empleabilidad y conectar talento experimentado con patronos abiertos a la diversidad generacional. Expertos de la Sociedad para la Gerencia de Recursos Humanos (SHRM) advierten que el edadismo laboral debe erradicarse, pues cada vez es más difícil encontrar mano de obra hábil y la reintegración de adultos mayores contribuye positivamente tanto a la productividad como al bienestar social, siempre que exista adiestramiento adaptado a sus necesidades.

Sobre el discrimen por edad, líderes de AARP y SHRM afirman que el fenómeno ha ido en aumento en los últimos 2 a 3 años y enfatizan la importancia de monitorizar las querellas y fortalecer los mecanismos de denuncia y mediación. En cuanto al discrimen laboral por edad, el 83% de los encuestados por AARP Puerto Rico en 2024 afirmó haber sufrido esta problemática, mientras que el Departamento del Trabajo recibió 46 querellas por edad al 30 de septiembre de 2025. Este fenómeno se refleja en obstáculos para conseguir empleo, aumentos en despidos y dificultades para lograr promociones. La urgencia de atender el edadismo es confirmada por testimonios directos en los medios y por líderes de organizaciones expertas.

Distintos especialistas señalan el crecimiento del tema en la agenda pública y en la alerta de patronos sobre la importancia de prácticas inclusivas y de actualización de destrezas para evitar la exclusión de este grupo. La literatura económica sostiene que, si bien el envejecimiento puede reducir el Producto Interno Bruto (PIB), la integración de los mayores al mercado ayuda a mitigar los efectos adversos.

Por todo lo anterior, se hace indispensable que: (1) se recopilen estadísticas actualizadas sobre la demanda de empleo de adultos mayores, tanto en ofertas como en solicitudes, diferenciando entre sectores y tipos de empleo; (2) se evalúen los programas y perspectivas de manejo de empleos a futuro para planificar adiestramiento, “reskilling” y oportunidades alineadas a las capacidades y necesidades reales de la población mayor; y; (3) se recopile y analice la evolución de las querellas por discrimen por edad, con enfoque en la incidencia, motivos, sectores afectados y políticas públicas y privadas para combatir el edadismo.

Este estudio integral es vital para garantizar una economía, una sociedad y una legislación inclusiva, respetuosa de la dignidad y derechos de los adultos mayores de Puerto Rico.

RESUÉLVESE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se ordena a la Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales a llevar a cabo un estudio abarcador sobre la integración laboral de adultos mayores en Puerto Rico, enfatizando el análisis de la demanda de trabajo, las estrategias de manejo de empleos a futuro y el incremento de querellas por discrimen por edad.

Sección 2.- El estudio incluirá vistas públicas, consultas y colaboración con el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico, la “American Association of Retired Persons of Puerto Rico” (AARP Puerto Rico), la Sociedad para la Gerencia de Recursos Humanos (SHRM), patronos, organizaciones profesionales, y cualquier entidad con datos pertinentes.

Sección 3.- La Comisión del Trabajo y Asuntos Laborales rendirá un informe con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones, antes de concluir la presente Asamblea Legislativa. La Comisión rendirá su primer informe parcial en 150 días y realizará otros informes parciales en periodos razonables de tiempo.

Sección 4.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.