GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 3da. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. del S. 796
INFORME POSITIVO
8 de mayo de 2026
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 796, recomienda a este Cuerpo su aprobación sin enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 796 (P. del S. 796) propone declarar el mes de octubre de cada año como el “Mes de la Concienciación sobre la Leptospirosis” en Puerto Rico, así como establecer un marco de coordinación interagencial dirigido a promover la educación, prevención y detección temprana de esta enfermedad.
La medida designa al Departamento de Salud como la entidad responsable de liderar la implantación de esta política pública, incluyendo la coordinación con agencias gubernamentales, municipios, instituciones educativas y organizaciones sin fines de lucro para el desarrollo de actividades educativas, campañas informativas y esfuerzos de vigilancia epidemiológica.
Asimismo, establece mecanismos de colaboración intersectorial y comunitaria dirigidos a reducir la incidencia de la leptospirosis, particularmente en contextos de alta vulnerabilidad ambiental y tras eventos atmosféricos.
AnÁlisis de la Medida
La leptospirosis constituye una enfermedad infecciosa de origen bacteriano que representa un riesgo significativo para la salud pública en Puerto Rico, particularmente por su asociación con condiciones ambientales adversas, como lluvias intensas, inundaciones y eventos atmosféricos de gran magnitud. Su diagnóstico oportuno presenta retos debido a la similitud de sus síntomas con otras enfermedades febriles, lo que aumenta el riesgo de complicaciones graves y mortalidad en ausencia de intervención temprana.
En el contexto local, la evidencia epidemiológica demuestra que esta enfermedad mantiene un carácter recurrente, con aumentos en su incidencia luego de fenómenos naturales que afectan la infraestructura sanitaria y las condiciones ambientales del país. Esta realidad exige la adopción de estrategias sostenidas de política pública dirigidas a la prevención, educación y fortalecimiento de la respuesta institucional.
La designación de un mes de concienciación, lejos de constituir una medida meramente simbólica, representa un instrumento de política pública que permite estructurar esfuerzos interagenciales, enfocar recursos educativos y promover cambios en la conducta ciudadana que contribuyan a la reducción de riesgos asociados a la enfermedad.
Además, la medida fortalece el rol del Departamento de Salud como ente rector en la protección de la salud pública, promoviendo la integración de esfuerzos con otros componentes gubernamentales y sectores de la sociedad civil, en un enfoque multisectorial que responde a la complejidad del problema.
En ese sentido, el Proyecto del Senado 796 se alinea con la política pública del Estado dirigida a proteger la salud de la ciudadanía, fomentar la educación sanitaria y fortalecer la capacidad de respuesta ante riesgos epidemiológicos y ambientales.
ALCANCE DEL INFORME
Para el estudio y evaluación del P. del S. 796, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes solicitó comentarios y ponencias a los siguientes:
Se recibieron y consideraron los siguientes:
Departamento de Estado
El Departamento de Estado expresó su respaldo a la medida, destacando que la misma promueve una política pública integral y sostenida dirigida a la educación, prevención y detección temprana de la leptospirosis.
Señaló que la designación de un mes de concienciación permite institucionalizar un marco de acción interagencial y comunitario, facilitando la coordinación de esfuerzos educativos, la movilización de recursos y la implementación de estrategias de prevención dirigidas a atender una problemática de salud pública recurrente en Puerto Rico.
Departamento de Salud
El Departamento de Salud avaló la intención legislativa de la medida, reconociendo la necesidad de fortalecer la educación, la prevención y la detección temprana de la leptospirosis como parte de la política pública de salud del Estado.
El Departamento destacó el comportamiento epidemiológico de la enfermedad en Puerto Rico, evidenciando su impacto en múltiples municipios y la necesidad de adoptar estrategias preventivas dirigidas a reducir la incidencia y mortalidad asociadas. Asimismo, subrayó que la medida facilita la coordinación interagencial y fortalece la capacidad del sistema de salud pública para atender este tipo de riesgos.
No obstante, el Departamento de Salud recomendó considerar ajustes a la medida, particularmente en cuanto al mes designado, sugiriendo que se evalúe un periodo que coincida con el inicio de la temporada de mayor riesgo, así como la asignación de recursos adicionales para garantizar la implementación efectiva de las actividades contempladas.
A pesar de lo anterior, esta Comisión determinó no acoger las recomendaciones del Departamento de Salud en cuanto a modificar el mes designado ni a supeditar la implantación de la medida a la asignación de recursos adicionales, según planteadas en su memorial.
Lo anterior responde a que el Proyecto del Senado 796 establece una política pública de carácter general, dirigida a la concienciación, educación y prevención de la leptospirosis, cuya implantación descansa en la capacidad administrativa y reglamentaria del Departamento de Salud y de las agencias concernidas. En ese sentido, la medida provee suficiente flexibilidad para que dichas entidades adapten sus estrategias, programas y esfuerzos educativos conforme a las necesidades epidemiológicas y operacionales del país, sin que resulte necesario incorporar en el texto legislativo disposiciones de carácter técnico o administrativo que puedan limitar su ejecución.
Asimismo, la Comisión considera que la designación de un mes de concienciación constituye un instrumento de política pública amplio que no requiere una sincronización rígida con variables epidemiológicas cambiantes, las cuales pueden ser atendidas mediante la planificación estratégica y la gestión administrativa del Departamento de Salud.
En cuanto a la recomendación relacionada con la asignación de recursos, la Comisión acoge el análisis de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa, el cual concluye que la medida no conlleva un impacto fiscal significativo, por lo que su implantación puede realizarse dentro del marco de los recursos existentes.
IMPACTO FISCAL
La OPAL concluyó que el Proyecto del Senado 796 no genera un impacto fiscal significativo, debido a que las actividades contempladas pueden llevarse a cabo mediante la utilización de los recursos existentes, sin requerir la creación de nuevos programas ni asignaciones presupuestarias adicionales.
CONCLUSIÓN
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico concluye que el Proyecto del Senado 796 atiende un asunto de alta relevancia para la salud pública del país, mediante la adopción de una estrategia de política pública dirigida a fortalecer la educación, la prevención y la detección temprana de la leptospirosis.
Los memoriales evaluados reflejan un consenso entre las agencias consultadas en cuanto a la pertinencia de la medida y su alineación con los objetivos de política pública del Estado. En particular, el Departamento de Estado y el Departamento de Salud coinciden en que la designación de un mes de concienciación constituye una herramienta eficaz para promover la educación sanitaria, coordinar esfuerzos interagenciales y fomentar la participación comunitaria en la prevención de esta enfermedad.
Asimismo, esta Comisión hace constar que, durante el proceso de evaluación legislativa en el Senado de Puerto Rico, tanto la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico como el Departamento de Educación comparecieron ante la Comisión de Gobierno de dicho Cuerpo, expresando su respaldo a la medida, lo que evidencia un amplio apoyo institucional y multisectorial a la política pública propuesta.
De igual forma, la evaluación de la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL) confirma que la medida no representa una carga fiscal significativa para el Estado, lo que facilita su implantación dentro del marco de los recursos existentes.
En ese sentido, la Comisión entiende que esta medida no solo atiende una necesidad actual, sino que establece un mecanismo sostenible de educación y prevención que fortalece la resiliencia del sistema de salud pública ante riesgos epidemiológicos y ambientales futuros.
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POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración, tiene a bien someter ante este Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto del Senado 796, recomendando su aprobación sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
Hon. Víctor L. Parés-Otero
Presidente
Comisión de Gobierno
Cámara de Representantes de Puerto Rico
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