GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 3era. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 946
INFORME POSITIVO
16 de abril de 2026
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
La Comisión de Gobierno, previo estudio y evaluación, tiene a bien someter a este Honorable Cuerpo el Informe Positivo sobre el Proyecto de la Cámara 946, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto de la Cámara 946 propone declarar la tercera semana del mes de octubre como la “Semana del Profesional de Recursos Humanos y Relaciones Laborales en Puerto Rico”, con el propósito de reconocer la labor de estos profesionales y promover actividades educativas y de desarrollo profesional.
Asimismo, la medida asigna a la Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico (OATRH) y al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) la responsabilidad de fomentar actividades conmemorativas y dispone la emisión de una proclama anual por parte del Gobernador o Gobernadora.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
El Proyecto de la Cámara 946 tiene como propósito institucionalizar el reconocimiento a los profesionales de recursos humanos y relaciones laborales, sector que desempeña un rol esencial tanto en el ámbito público como en el privado.
Actualmente, este reconocimiento se realiza mediante proclamaciones anuales del Ejecutivo, sin una fecha fija establecida por ley. En ese sentido, la medida busca dotar de uniformidad, continuidad y permanencia a dicha conmemoración, promoviendo una mayor visibilidad y reconocimiento de estos profesionales en el ámbito social y gubernamental.
Desde una perspectiva funcional, los profesionales de recursos humanos y relaciones laborales constituyen un componente estratégico en la administración del capital humano, particularmente en áreas relacionadas con cumplimiento normativo, relaciones obrero-patronales, desarrollo organizacional, mediación de conflictos laborales y fortalecimiento institucional.
De igual forma, la evolución del entorno laboral —incluyendo la digitalización, el trabajo remoto, los cambios en la normativa laboral y los retos derivados de eventos extraordinarios como la pandemia del COVID-19— ha reafirmado la importancia de estos profesionales en la continuidad operacional de las organizaciones y en la protección del bienestar laboral.
La medida, además de reconocer dicha aportación, fomenta la capacitación y el desarrollo continuo mediante actividades educativas, lo cual resulta cónsono con las mejores prácticas en la administración pública y privada, así como con los principios de eficiencia y profesionalización del servicio público.
En cuanto a su implementación, la medida delega responsabilidades en la OATRH y el DTRH, entidades con competencia directa en la gestión y desarrollo del recurso humano, lo que resulta armónico con sus funciones estatutarias. A su vez, la emisión de una proclama anual por parte del Ejecutivo refuerza el carácter oficial de la conmemoración y promueve la participación multisectorial.
Cabe destacar que la medida no impone cargas regulatorias adicionales ni establece obligaciones onerosas, limitándose a un reconocimiento de carácter conmemorativo y educativo que puede ser atendido dentro de los recursos existentes del Estado.
ALCANCE DEL INFORME
Como parte del trámite legislativo, se solicitaron comentarios y ponencias a los siguientes: el Departamento de Estado, la Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico (OATRH), el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH) y la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL).
Departamento de Estado
El Departamento de Estado expresó que la medida es jurídicamente válida, socialmente pertinente y administrativamente viable, destacando que institucionaliza una práctica previamente atendida mediante proclamas ejecutivas, dotándola de mayor estabilidad y reconocimiento formal. Asimismo, resaltó la importancia de visibilizar el rol estratégico de estos profesionales en el desarrollo organizacional y económico del país.
Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico
Por su parte, la OATRH indicó que la medida es consistente con su función institucional de asesorar en materia de administración de recursos humanos y relaciones laborales en el servicio público, señalando que la iniciativa promueve la visibilidad, reconocimiento y capacitación continua del capital humano gubernamental.
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos
El DTRH no presentó objeciones a la medida, reconociendo que la misma es compatible con su misión institucional. No obstante, indicó que la implementación de actividades conmemorativas podría conllevar consideraciones de índole fiscal y presupuestaria, recomendando que estas se atiendan conforme a la normativa aplicable y a la disponibilidad de recursos.
IMPACTO FISCAL
La Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL) concluyó que el Proyecto de la Cámara 946 no tiene impacto fiscal, toda vez que se limita a establecer una conmemoración oficial sin crear programas, asignar fondos ni imponer obligaciones de gasto al Estado, pudiendo ser atendido con los recursos existentes.
A base de lo anterior, la Comisión concluye que la medida es viable desde el punto de vista jurídico, administrativo y fiscal.
CONCLUSIÓN
La Comisión entiende que el Proyecto de la Cámara 946 constituye una medida razonable y meritoria para reconocer la aportación de los profesionales de recursos humanos y relaciones laborales en Puerto Rico.
La institucionalización de esta conmemoración contribuye a fortalecer el reconocimiento de este sector como pieza clave en el desarrollo organizacional y económico del país, sin imponer cargas adicionales al erario ni requerir la creación de nuevas estructuras administrativas.
De igual forma, del análisis de los memoriales surge una postura interagencial favorable, sin objeciones sustantivas a la medida. Las observaciones presentadas se circunscriben a aspectos administrativos relacionados con su implementación, los cuales pueden ser atendidos adecuadamente dentro del marco operacional de las agencias concernidas.
En atención a lo anterior, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes recomienda la aprobación del P. de la C. 946 con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.
Respetuosamente sometido,
Hon. Víctor L. Parés-Otero
Presidente
Comisión de Gobierno
Cámara de Representantes
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