GOBIERNO DE PUERTO RICO
20ma. Asamblea 3ra. Sesión
Legislativa Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. del S. 833
INFORME POSITIVO
14 de mayo de 2026
A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES:
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, previo estudio y consideración del Proyecto del Senado 833, tiene a bien rendir este Informe Positivo, recomendando su aprobación sin enmiendas.
ALCANCE DE LA MEDIDA
El Proyecto del Senado 833 (P. del S. 833) propone declarar el mes de octubre de cada año como el “Mes de la Ortopedia y Traumatología en Puerto Rico”, establecer responsabilidades; y otros fines relacionados. La medida busca fomentar actividades de orientación, educación y concienciación pública relacionadas con estas disciplinas médicas durante dicho mes.
Entre sus disposiciones, el proyecto fomenta la realización de campañas de información pública, actividades comunitarias de salud, reconocimientos a profesionales destacados y la celebración de talleres y seminarios en instituciones educativas y médicas. Asimismo, faculta al Departamento de Salud de Puerto Rico para desarrollar estas iniciativas en colaboración con colegios profesionales, academia y hospitales, mientras que autoriza a cada municipio a designar un Comité Municipal de Concienciación sobre el tema.
AnÁlisis de la Medida
La salud musculoesquelética es un pilar esencial del bienestar humano, y disciplinas como la Ortopedia y la Traumatología son fundamentales en la medicina moderna para el estudio, prevención, diagnóstico y tratamiento del aparato locomotor. En Puerto Rico, las afecciones musculoesqueléticas representan una de las principales causas de incapacidad, con un aumento constante de casos por fracturas, lesiones deportivas, accidentes, así como un incremento de casos asociados al envejecimiento poblacional y enfermedades crónicas como la diabetes o condiciones degenerativas como la artritis y osteoporosis.
El P. del S. 833 reconoce el impacto social, médico y científico de los profesionales de estas disciplinas, tales como cirujanos ortopedas, fisiatras, enfermeros y terapeutas, cuya labor es esencial para devolver la movilidad e independencia a los ciudadanos y guiar los procesos de recuperación y rehabilitación física y emocional. Establecer el "Mes de la Ortopedia y Traumatología" servirá como un instrumento para promover la educación preventiva y el cuidado integral de los huesos y articulaciones en la ciudadanía.
ALCANCE DEL INFORME
Para analizar y evaluar esta medida, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes solicitó memoriales a las siguientes entidades gubernamentales:
De igual manera, esta Comisión recibió el expediente de la Comisión de Gobierno del Senado de Puerto Rico con los siguientes memoriales:
Se recibieron y consideraron los siguientes memoriales:
Universidad de Puerto Rico (UPR)
La Presidenta de la Universidad de Puerto Rico, Dra. Zayira Jordán Conde, compareció mediante memorial escrito expresando el apoyo de la institución a la medida legislativa. Tras consultar con el Departamento de Ortopedia de la Escuela de Medicina del Recinto de Ciencias Médicas (RCM), la UPR reconoció el impacto social, científico y médico de esta disciplina, resaltando que su enfoque busca educar sobre la prevención de lesiones y el cuidado integral del sistema musculoesquelético. Asimismo, la UPR destacó que la pieza legislativa reitera la colaboración y coordinación entre dependencias gubernamentales, lo cual refuerza alianzas y elimina la duplicidad de esfuerzos, permitiendo ser más efectivos y eficientes. En cuanto al impacto fiscal, certificaron que la medida no tiene efecto presupuestario en el RCM, aunque recomendaron auscultar con el Departamento de Salud, por ser la agencia encargada de adoptar la reglamentación para la aplicabilidad de esta Ley.
Sociedad Puertorriqueña de Ortopedia y Traumatología (SPOT)
El Presidente de la SPOT, Dr. Christopher Alcalá Márquez, compareció mediante comunicación escrita para respaldar la legislación que propone designar a octubre como el Mes de la Ortopedia y Traumatología. En su memorial, el gremio médico destacó que la medida reconoce la importancia de la ortopedia y la traumatología en la salud, el bienestar y la calidad de vida de los puertorriqueños. Señalaron que el P. del S. 833 tiene como objetivo principal promover la educación y prevención ciudadana sobre condiciones musculoesqueléticas, permitiéndoles así aunar esfuerzos junto al gobierno para dotar a la ciudadanía de datos y conocimientos sobre su salud.
Departamento de Estado
La Secretaria del Departamento de Estado, Hon. Rosachely Rivera Santana, sometió un extenso memorial en el que recomienda la aprobación del P. del S. 833. El Departamento consideró la medida como una "iniciativa legislativa con potencial transformador" que responde a una necesidad de política pública de carácter preventivo y educativo debido a nuestra realidad demográfica y de envejecimiento poblacional.
Explicaron que, a nivel normativo y simbólico, esta legislación no solo dignifica y visibiliza el trabajo de los profesionales médicos, sino que fomenta una "cultura de prevención, autocuidado y respeto por la movilidad humana como derecho fundamental". A nivel logístico, encontraron el marco del proyecto claro y ejecutable de forma descentralizada entre el Departamento de Salud y los municipios. Además, mediante la Certificación del Formulario Universal, su Directora de Presupuesto certificó oficialmente que la firma del estatuto no conlleva impacto fiscal y que utilizarán los recursos disponibles para la realización de la proclama y cualquier otro asunto relacionado.
DETERMINACIÓN DE IMPACTO FISCAL
Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL)
La OPAL, mediante el Informe 2026-471 suscrito por su Director Ejecutivo, Lcdo. Hecrian D. Martínez Martínez, certificó oficialmente que el P. del S. 833 "No tiene Impacto Fiscal" (NIF). Tras realizar un análisis sobre el efecto fiscal de la propuesta, la OPAL concluyó que la medida no tendría un impacto fiscal significativo, dado que se circunscribe a la designación de un mes conmemorativo que puede atenderse con los recursos existentes. Subrayaron que la legislación no asigna fondos adicionales, no crea programas nuevos y no impone obligaciones de gasto al Estado, ni contempla la incorporación de nuevo personal.
CONCLUSIÓN
La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico ha revisado detalladamente los planteamientos presentados por las diversas agencias, instituciones educativas y grupos profesionales en relación con el Proyecto del Senado 833. La medida constituye una valiosa herramienta de política pública enmarcada en la prevención, el cuidado de la salud y la gobernanza colaborativa. Las ponencias recibidas reflejan un consenso sobre los méritos de este proyecto, destacando el apoyo total de los profesionales especialistas mediante la SPOT, el aval académico y clínico de la Universidad de Puerto Rico, así como el respaldo del Departamento de Estado.
Finalmente, en términos fiscales, la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL) certificó que la medida "No Tiene Impacto Fiscal" (NIF) y no crea cargos extra para el presupuesto estatal. De igual manera, el Departamento de Estado y la Universidad de Puerto Rico expresaron que la medida no representa una carga económica adicional. Por lo tanto, el proyecto se aprueba dentro de un análisis fiscal responsable, y permite conmemorar de forma sostenible a los profesionales que día tras día cuidan la capacidad física y el bienestar locomotor de nuestros ciudadanos.
POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico rinde este Informe Positivo sobre el Proyecto del Senado 833, recomendando su aprobación sin enmiendas.
Respetuosamente sometido,
Hon. Víctor L. Parés-Otero
Presidente
Comisión de Gobierno
Cámara de Representantes de Puerto Rico
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