GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma Asamblea 2 ^da Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 498

3 DE NOVIEMBRE DE 2025

Presentada por el representante Márquez Lebrón;

y las representantes Gutiérrez Colón y Lebrón Robles

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, a realizar una investigación sobre el plan de contingencia del Gobierno de Puerto Rico ante la crisis financiera que atraviesa la Compañía New Fortress Energy (NFE) y la posible quiebra de esta empresa que es la matriz de Genera PR, y que actualmente opera más del 60% del sistema de generación eléctrica de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Desde hace aproximadamente dos años -como resultado de los procesos de privatización de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE)- la Compañía Genera PR, está a cargo de la producción/generación de electricidad, mediante la administración de las unidades generatrices pertenecientes a la AEE. Genera PR es una subsidiaria de la compañía New Fortress Energy (en adelante NFE) que llegó a nuestra isla en el 2019 cuando el Gobierno de Puerto Rico firmó un contrato para suplir gas natural a las unidades 5 y 6 de San Juan.

Al presente, NFE enfrenta serios problemas financieros. En el año 2022, el Instituto de Economía Energética y Análisis Financiero (IEEFA, por sus siglas en inglés)^[1] advirtió sobre el riesgoso modelo financiero de la empresa NFE. Bajo su modelo de negocios, el crecimiento de NFE dependía del aumento de gas natural como fuente de energía alrededor del mundo y del aumento en infraestructura que es muy costosa y regulada.

La IEEFA predijo lo siguiente: “La presencia de NFE en el mercado crea un riesgo financiero y una dependencia económica disfuncional del gas natural como recurso futuro para las naciones anfitrionas y comunidades. En la Mayoría de los casos, sus nuevos proyectos exponen a las comunidades anfitrionas a precios más altos de electricidad y socava los esfuerzos para construir energía renovable más barata, confiable y ambientalmente respetuosa”.^[2]

Dos años después, NFE está a punto de irse a la quiebra. En el 2024, el precio de sus acciones tuvo una caída drástica. En su informe financiero de noviembre de 2024 ante la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC por sus siglas en inglés), NFE indicó que existe “duda sustancial” sobre su capacidad de continuar operando como una empresa solvente. Para aquel entonces, el presidente de NFE, Wesley Edens, dijo en declaraciones escritas a la prensa que se encontraba en “etapas avanzadas de refinanciar su deuda corporativa mediante el intercambio de $2,700 millones en notas garantizadas de primer grado.^[3]

Las transacciones anunciadas a la prensa por Edens para aliviar la situación financiera de NFE se concretaron, mas no fueron suficientes para salvar a la empresa de su crisis económica y posible quiebra. En lo que va del 2025, el precio de las acciones de NFE ha caído por más del 80%.^[4] NFE cerró el primer trimestre de 2025 con una pérdida neta acumulada de $197 millones.^[5] Mientras que al cierre del segundo trimestre la pérdida neta acumulada se elevó a $557 millones, según su último informe financiero a inversionistas ante la SEC, donde también, indicó deterioros significativos no monetarios de activos.^[6]

Además, NFE enfrenta serios problemas de liquidez con solamente $551 millones en efectivo disponible y una deuda de $9 billones, según el último informe financiero ante la SEC. Por su falta de rentabilidad, la NFE se expone a incumplimientos con los convenios suscritos con acreedores. Durante los primeros meses del 2025, el valor de los bonos de NFE bajaron drásticamente; casi a los 50 centavos por dólar. Esto, luego de que sus acreedores se organizaran tras S&P Global Ratings y Fitch Ratings a devaluar la nota del crédito de NFE debido a serias dudas sobre la capacidad de la empresa para refinanciar su deuda.^[7]

Como si eso fuera poco, NFE enfrenta varios procesos legales, a saber: continúan vigentes las reclamaciones judiciales de clase presentadas en su contra por defraudar a sus inversionistas y Brasil instó un proceso arbitral en su contra reclamando daños por incumplir con el suplido de gas, según contratado.^[8]

Ante la presión de los acreedores, NFE está considerando usar un proceso de restructuración de deuda en el Reino Unido, en lugar del Capítulo 11 de la Ley de quiebra federal, según reveló recientemente un medio especializado en noticias financieras.^[9] Esto debido a que el proceso en el Reino Unido puede ser más rápido, barato y menos perjudicial a los contratos de la compañía, de lo que sería un típico proceso en la corte de quiebra federal de los Estado Unidos. El proceso en el Reino Unido le permitiría una restructuración de su deuda global preservando algo de su valor patrimonial, lo que no es garantizado en una quiebra bajo el Capítulo 11 federal.^[10]

La quiebra de NFE pudiera tener serias implicaciones contractuales. Aunque Genera PR tenga una personalidad jurídica independiente, la quiebra voluntaria o involuntaria propia o de su empresa matriz bajo el Bankruptcy Code de los Estados Unidos o cualquier regulación análoga de cualquier jurisdicción, es una casual para la terminación del contrato, según sus secciones 14.1 y 14.2 del artículo 14. Ante este panorama, lo que sucedería con el contrato de suplido de gas es incierto. No obstante, una de las razones por las que el NEPR no autorizó el primer borrador del contrato para el suplido a las plantas de San Juan, fue la falta de garantías en caso de que NFE quede insolvente.

Incluso, debido a la crisis financiera que atraviesa NFE ya en Puerto Rico hemos tenido consecuencias nefastas. Actualmente existe un conflicto entre el Gobierno de Puerto Rico, NFE y los pilotos marítimos de la Bahía de San Juan. En el pleito, hubo una orden de restricción temporera, que desde el 27 de septiembre de 2025 prohibió a NFE a utilizar remolcadores de menor capacidad a los que estaban utilizando en las maniobras de los buques de gas natural licuado que abastecen las unidades 5 y 6 de San Juan y a las plantas temporeras en San Juan y Palo Seco, por motivos de seguridad. Según los demandantes en ese pleito, NFE creó una crisis energética artificial para presionar al Tribunal a flexibilizar la orden, cuando en realidad el incumplimiento respondía a problemas financieros y no a la falta de equipo, como alegó la privatizadora. Esto se agrava, si consideramos que la Junta de Control Fiscal se encuentra actualmente negociando un segundo borrador del contrato del suplido de gas, por considerar que el contrato original negociado imponía a Puerto Rico un solo suplidor de gas sin competencia abierta, siendo un acuerdo monopolístico que en última instancia ponía en juego la seguridad económica y los esfuerzos amplios de transición de la Isla a energía sustentable y resiliente.

Ante la crisis financiera que atraviesa NFE y la posible quiebra de la empresa a la que el Gobierno le otorgó el control de la operación del más del 60% del sistema de generación de la AEE -lo que podría ser una violación de Ley- el gobierno debe responder lo siguiente:

• Qué pasos -si alguno- están tomando ante la posible quiebra de NFE;
• Si la cláusula de terminación de contrato se activaría en caso de que NFE inicie un proceso de restructuración de deuda en el Reino Unido;
• Por qué Puerto Rico está obligado a pagar más que Europa por el gas contratado con NFE que importa desde México.
• Si existe una política clara de transición a energía limpia y renovable, por qué se aprobó un contrato con NFE para suplir una tarifa y cantidad de gas fija por un periodo de 25 años a una planta de hidrógeno a construirse por Energiza, que se espera empiece operaciones en el 2028 y el contrato de su manejo y operación tiene vigencia de 30 años.
• Presentar evidencia de que NFE ha asumido el sobrecosto por compra de diésel ante su incumplimiento con la entrega de gas en el pasado. Ej. Entre 2021-2022, 2024 y 2025.
• Por qué Genera está pidiendo al Negociado de Energía de Puerto Rico (NEPR) que se le pase al consumidor en su factura el impacto económico que provocó la situación del cambio de operaciones de NFE y el incumplimiento de Naturgy de suplir la totalidad del gas contratado a la planta de Costa Sur, cuando -según el director de la Autoridad de las Alianzas Públicas Privadas, Josué Colón Ortiz- el contrato es claro al obligar a NFE a asumir la diferencia por la compra de diésel ante su incumplimiento de suplir el gas contratado.
• Qué multas y consecuencias se les imponen a las compañías privadas por su incumplimiento con las obligaciones contractuales.
• Si Genera PR puede solicitarle al NEPR que pase el gasto provocado por la temeridad y negligencia de su empresa matriz, a la factura de los consumidores, a pesar de esto constituir un evidente conflicto de interés.

Es imperativo -ante la crisis financiera que atraviesa la compañía New Fortress Energy- que esta Cámara de Representantes realice una investigación minuciosa sobre el plan de contingencia del Gobierno de Puerto Rico ante la posible quiebra de esta empresa, que es la matriz de Genera PR, y que actualmente opera más del 60% del sistema de generación eléctrica de la Autoridad de Energía Eléctrica.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1. – Se ordena a la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una investigación sobre el plan de contingencia del Gobierno de Puerto Rico ante la crisis financiera que atraviesa la Compañía New Fortress Energy (NFE) y la posible quiebra de esta empresa que es la matriz de Genera PR, y que actualmente opera más del 60% del sistema de generación eléctrica de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).

Sección 2. – La Comisión rendirá un informe con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones dentro de un término que no excederá de ciento ochenta (180) días, a partir de la aprobación de esta Resolución.

Sección 3. – Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.

1. IEEFA es una organización internacional que evalúa temas relacionados con los mercados, tendencias y políticas de energía para acelerar la transición hacia una economía energética diversa, sostenible y rentable. ↑

2. New Fortress Energy: Promises to Keep, Tom Zanzillo and Suzanne Mattei, February 2022, Institute for Energy Economics and Financial Analysis https://ieefa.org/wp-content/uploads/2022/02/New-Fortress-Energy-Promises-to-Keep_February-2022.pdf ↑

3. Matriz de Genera PR ofrece detalles sobre su situación financiera, El Nuevo Día 17 de noviembre de 2024, Manuel Guillama Capella. ↑

4. Why Did New Fortress Energy (NFE) Stock Nosedive Then Pop in September? Neha Chamaria , The Motley Fool, oct. 7, 2025 https://www.nasdaq.com/articles/why-did-new-fortress-energy-nfe-stock-nosedive-then-pop-september ↑

5. NFE’s Form 10-Q for Quarter 1. Disponible en: https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1749723/000174972325000100/nfe-20250331.htm ↑

6. NFE’s Form 10-Q for Quarter 2. Disponible en: https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/1749723/000174972325000123/nfe-20250630.htm ↑

7. New Fortress Energy (NFE) Falls Hard Amid Bond-Price Slump, Sultan Khalid, June 18, 2025 Yahoo! Finance https://finance.yahoo.com/news/fortress-energy-nfe-falls-hard-002808396.html ↑

8. New Fortress Energy Tumbles to Record Low as Troubles Mount, Sept. 8, 2025 Ruth Liao Bloomberg Law https://news.bloomberglaw.com/bankruptcy-law/new-fortress-energy-sinks-to-record-low-as-troubles-mount ↑

9. New Fortress Energy Mulls UK Restructuring Instead of Chapter 11, Reshmi Basu and Irene García Perez, Bloomberg October 28, 2025, https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-10-28/new-fortress-energy-mulls-uk-restructuring-instead-of-chapter-11 ↑

10. New Fortress Energy seeks U.K. Lifeline to Dodge Bankruptcy-Shares Cras as $9 B Debt Wighs, Mracin Frackiewics, TechStock², Oct.29, 2025. ↑