GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma Asamblea 3 ^ra Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

P. de la C. 1069

INFORME POSITIVO

14 de mayo de 2026

A LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

La Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, tiene a bien rendir este Informe Positivo sobre el Proyecto de la Cámara 1069, recomendando su aprobación con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico.

ALCANCE DE LA MEDIDA

El Proyecto de la Cámara 1069 (P. de la C. 1069) propone decretar el mes de enero de cada año como el “Mes Hostosiano”. El objetivo central de la medida es educar sobre la vida y obra del prócer Don Eugenio María de Hostos, así como reconocer sus múltiples contribuciones a la sociedad puertorriqueña, caribeña y latinoamericana, y para otros fines relacionados. La medida busca instituir un espacio formal para difundir su trabajo en favor de los derechos humanos, la igualdad, la educación y la integración regional.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

El Proyecto de la Cámara 1069 (P. de la C. 1069) persigue el loable propósito de fomentar el estudio y la divulgación del pensamiento cívico y humanista de una de las figuras más importantes del siglo XIX en Puerto Rico y América Latina.

Durante el proceso de evaluación, la Comisión solicitó y analizó los memoriales explicativos de diversas agencias gubernamentales. El análisis reflejó que existe un alto reconocimiento del valor educativo e histórico del proyecto, recibiendo el endoso de instituciones culturales como el Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP) y un respaldo condicionado por parte del Departamento de Educación (DEPR).

Por otro lado, la Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL) validó que la medida no conlleva un impacto fiscal perjudicial. Aunque el Departamento de Estado expresó reservas sobre la necesidad de la pieza legislativa, esta Comisión concluye que las preocupaciones operacionales presentadas por otras agencias son salvables mediante las enmiendas que sugirieron en sus respectivos memoriales.

ALCANCE DEL INFORME

Para analizar y evaluar esta medida, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes solicitó memoriales a las siguientes entidades gubernamentales:

1. Departamento de Estado
2. Departamento de Educación
3. Instituto de Cultura Puertorriqueña
4. Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa

Se recibieron los siguientes memoriales, los cuales se detallan a continuación:

Departamento de Estado

El Departamento de Estado no apoya la aprobación de la medida. Aunque la agencia reconoce que promover la educación sobre Eugenio María de Hostos es un fin legítimo y valioso, cataloga la aprobación de esta nueva ley como "innecesaria y redundante". Señalan que, dentro del ordenamiento jurídico, ya existe la Ley Núm. 121 de 24 de diciembre de 1991, la cual establece la obligación del Estado de promover actividades educativas y culturales relacionadas con el legado hostosiano. El Departamento advierte que crear un nuevo estatuto con propósitos idénticos afectaría la coherencia del sistema legal, generando duplicidad normativa, confusión administrativa y un uso ineficiente de recursos públicos, al no añadir mecanismos nuevos ni beneficios adicionales.

Departamento de Educación (DEPR)

El DEPR valora el propósito del proyecto y reconoce que la figura de Hostos constituye un pilar fundamental del pensamiento pedagógico y humanista, de gran valor para la formación integral del estudiantado. No obstante, la agencia advierte que designar un mes específico con nuevas directrices conllevaría implicaciones administrativas y operacionales adicionales para el sistema escolar. Por consiguiente, el DEPR favorece los objetivos del proyecto condicionado a que su implementación se articule mediante la "integración transversal" del pensamiento hostosiano dentro del currículo ya vigente. Recomiendan aprovechar las fechas que ya existen en el calendario escolar (como el Día del Prócer y la Mujer Ilustre, o el Día de la Abolición de la Esclavitud) para reflexionar sobre sus aportaciones, promoviendo el conocimiento de forma continua sin imponer nuevas cargas a las escuelas.

Instituto de Cultura Puertorriqueña (ICP)

El ICP favorece plenamente la aprobación de la medida, afirmando que el decreto fortalecerá la memoria histórica del pueblo de Puerto Rico y honrará adecuadamente la figura del prócer. En su evaluación, la institución resalta que la Sala Eugenio María de Hostos, ubicada en la Biblioteca Nacional de Puerto Rico, debe perfilarse como el eje central y el espacio formal para el desarrollo de las actividades del Mes Hostosiano. Como recomendación principal para asegurar el éxito del proyecto, el ICP subraya que resulta adecuado y recomendable la inclusión de una partida presupuestaria recurrente que garantice los recursos económicos necesarios para la planificación, organización, ejecución y divulgación de las actividades a largo plazo.

DETERMINACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO

Oficina de Presupuesto de la Asamblea Legislativa (OPAL)

Tras su análisis en el Informe 2026-348, la OPAL concluyó y certificó que el P. de la C. 1069 no tiene impacto fiscal (NIF) sobre el Fondo General del Gobierno. La entidad determinó que se trata de una gestión de carácter simbólico que no impone nuevos compromisos financieros ni funciones que requieran la erogación material de fondos públicos. Basaron su estimado en la premisa de que las actividades de conmemoración dispuestas en el proyecto pudiesen ser sufragadas, de requerirlo, con los recursos ordinarios que las agencias ya tienen designados, sin la necesidad de crear nuevas estructuras administrativas.

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Esta Comisión, luego de evaluar las recomendaciones contenidas en los memoriales del Instituto de Cultura Puertorriqueña y del Departamento de Educación, entiende que la medida es cónsona con las políticas públicas para preservar nuestra herencia histórica y educativa.

Acogiendo las preocupaciones y recomendaciones periciales de las agencias consultadas, esta Comisión ha determinado enmendar la medida original. A tales efectos, se incorporan las siguientes enmiendas propuestas en el entirillado electrónico:

1. Integración Curricular Transversal: Atendiendo la solicitud del Departamento de Educación, se enmienda el proyecto para disponer que los objetivos educativos del Mes Hostosiano se implementarán privilegiando la "integración transversal" del legado de Hostos en el currículo vigente. Asimismo, se ordena la utilización de las fechas conmemorativas ya reconocidas en el calendario escolar para evitar la imposición de cargas administrativas y operacionales adicionales a las escuelas del sistema público.
2. Sede Oficial de las Actividades: Se incluye una enmienda, a petición del Instituto de Cultura Puertorriqueña, estableciendo que la Sala Eugenio María de Hostos de la Biblioteca Nacional de Puerto Rico se utilizará como eje central y espacio formal para fomentar la colaboración interinstitucional durante el Mes Hostosiano.
3. Partida Presupuestaria Recurrente: Se añade una disposición, conforme a la recomendación del ICP, para autorizar o contemplar la identificación de una partida presupuestaria recurrente que garantice la gestión continua, planificación y ejecución efectiva de las actividades delineadas por la medida, asegurando así que las agencias cuenten con los recursos necesarios para cumplir con la ley sin afectar sus operaciones ordinarias.

POR TODO LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Gobierno de la Cámara de Representantes de Puerto Rico previo estudio y consideración, tiene a bien rendir este Informe Positivo sobre el Proyecto de la Cámara 1069, recomendando su aprobación con las enmiendas incluidas en el entirillado electrónico.

Respetuosamente sometido,

Hon. Víctor L. Parés-Otero

Presidente

Comisión de Gobierno

Cámara de Representantes de Puerto Rico