GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 3ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 722

10 DE JUNIO DE 2026

Presentada por la representante Medina Calderón

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la administración, el uso, la efectividad y la fiscalización de los fondos federales CDBG-DR, incluyendo el Programa R3 de Reparación, Reconstrucción o Reubicación de Viviendas, y CDBG-MIT sobre mitigación, asignados a Puerto Rico para la recuperación de desastres y la resiliencia ante futuros eventos catastróficos.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Años después del paso de eventos atmosféricos devastadores, la vulnerabilidad en la vivienda sigue siendo una de las mayores crisis sociales en Puerto Rico. La demora en los procesos de reparación, reconstrucción y relocalización mantiene a cientos de familias en un estado de incertidumbre que frena el progreso de la Isla. Es deber del Estado investigar cómo se está manejando los trámites administrativos para la agilización de los procesos de mitigación y recuperación y que, a su vez, estos se traduzcan en comunidades verdaderamente preparadas para eventos atmosféricos futuros.

Nuestro país recibió una de las asignaciones más cuantiosas de la historia del programa federal Community Development Block Grant -Disaster Recovery (CDBG-DR) y Community Development Block Grant – Mitigation (CDBG-MIT) tras los huracanes Irma y María de 2017, los terremotos de 2019-2020 y otros eventos. Estos fondos federales, administrados por el Departamento de la Vivienda de Puerto Rico, representan una oportunidad histórica para reparar, reconstruir y relocalizar miles de viviendas afectadas, así como para fortalecer la infraestructura y la planificación territorial contra futuros desastres. Sin embargo, a pesar de los miles de millones de dólares asignados^[1], persisten serias preocupaciones sobre la lentitud en la ejecución, la burocracia excesiva, los retrasos crónicos, las reubicaciones en zonas de alto riesgo y la capacidad real de estos programas para cumplir con su propósito.

El Programa R3 (Reparación, Reconstrucción o Reubicación de Viviendas), financiado con CDBG-DR, busca asistir a propietarios elegibles cuyas viviendas sufrieron daños sustanciales. El mismo ofrece tres opciones, reparar hogares en áreas no peligrosas, reconstruirlas con estándares resilientes o relocalizar a familias en zonas inundables o propensas a deslizamientos. Aunque el programa ha cerrado a nuevas solicitudes y cuenta con un Portal de Transparencia actualizado diariamente con dashboards de progreso, miles de familias permanecieron años bajo toldos azules o en condiciones precarias. Las guías del programa han sido modificadas repetidamente para ajustar costos por inflación, requisitos ambientales y procesos de subasta, pero los retrasos en evaluaciones, permisos, mano de obra calificada y revisiones federales han limitado el impacto. La Oficina del Inspector General de HUD (HUD-OIG) mantiene una auditoría activa sobre el R3 para determinar si los fondos se gastaron conforme al plan aprobado y a los requisitos federales.

Por otro lado, los fondos CDBG-MIT, de carácter preventivo y separados de los de recuperación inmediata, se destinan a obras masivas de mitigación como infraestructura crítica, drenaje, endurecimiento de subestaciones eléctricas, planes de ordenamiento territorial y proyectos estratégicos en las áreas más impactadas. A esos efectos, Puerto Rico recibió una de las asignaciones más grandes de mitigación en la historia de HUD, $8.285 mil millones, con hasta $2.6 mil millones dirigidos al Programa de Mitigación de Infraestructura y cerca de $1 mil millones para proyectos estratégicos seleccionados directamente. Los reportes mensuales de febrero de 2026 confirman que aún quedan miles de millones sin gastar, y el HUD-OIG analiza el riesgo de capacidad de ejecución dada la magnitud de los fondos no desembolsados.

Actualmente la complejidad de estos procesos administrativos a la hora de solicitar estos beneficios, el tiempo de espera para la ejecución de estos, la escasez de mano de obra en construcción, el alza de materiales y las auditorías pendientes de HUD-OIG, evidencian la necesidad de que se investigue a fondo la ejecución de estos fondos. Por lo antes expuesto, la Cámara de Representantes de Puerto Rico entiende que es necesario que esta Comisión lleve a cabo los estudios e investigaciones que se ordenan en esta Resolución, de tal forma que se puedan hacer las recomendaciones pertinentes, incluyendo mejoras en procesos administrativos, transparencia, aceleración de desembolsos y garantías de ejecución para las familias afectadas.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes de Puerto Rico realizar una investigación exhaustiva sobre la administración, el uso, la efectividad y la fiscalización de los fondos federales CDBG-DR, incluyendo el Programa R3 de Reparación, Reconstrucción o Reubicación de Viviendas, y CDBG-MIT sobre mitigación, asignados a Puerto Rico para la recuperación de desastres y la resiliencia ante futuros eventos catastróficos.

Sección 2.- La Comisión tendrá facultad para indagar, requerir información y documentación sobre los asuntos anteriores, así como todas aquellas acciones que estime convenientes, sin que ello se entienda como una limitación.

Sección 3.- La Comisión, a los efectos de cumplir con lo dispuesto en esta Resolución, podrá realizar requerimientos, solicitudes de información o de producción de documentos, citaciones, reuniones, vistas oculares, así como podrá realizar cualquier otra gestión que entienda pertinente y se encuentre bajo el alcance de la investigación de esta Resolución.

Sección 4.- La Comisión rendirá a la Cámara de Representantes de Puerto Rico los informes parciales que estime necesarios o convenientes en los que incluya sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones; asimismo, someterá un informe final, antes de que finalice la Vigésima Asamblea Legislativa.

Sección 5.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.

1. Cifras oficiales obtenidas del Plan de Acción del Departamento de la Vivienda de Puerto Rico y de las asignaciones publicadas por el Departamento de Vivienda federal (HUD). El total global de fondos CDBG-DR asciende a aproximadamente $20.2 mil millones, de los cuales $2,923 millones están destinados al Programa R3. Por separado, los fondos de mitigación (CDBG-MIT) suman $8,285 millones. ↑