GOBIERNO DE PUERTO RICO

20ma. Asamblea 1ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

CÁMARA DE REPRESENTANTES

R. de la C. 207

19 DE MARZO DE 2025

Presentada por el representante Fourquet Cordero

Referida a la Comisión de Asuntos Internos

RESOLUCIÓN

Para ordenar a la Comisión de Salud y a la Comisión de Reorganización, Eficiencia y Diligencia de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación exhaustiva sobre la Oficina Estatal de Control Animal (OECA), adscrita al Departamento de Salud, con el propósito de evaluar su rol en la atención de la crisis de animales realengos en Puerto Rico, su cumplimiento con la Ley 36-1984, su relación con los municipios y organizaciones sin fines de lucro, la supervisión de refugios regionales y el uso de fondos públicos, con el fin de garantizar una respuesta efectiva que atienda tanto la seguridad pública como el bienestar animal; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Puerto Rico enfrenta una crisis incontrolada de animales realengos, la cual representa un problema de seguridad pública y de bienestar animal. Por un lado, la sobrepoblación de animales en las calles puede generar situaciones de riesgo para la ciudadanía, ya que estos pueden verse envueltos en accidentes de tránsito, propagar enfermedades y causar problemas en espacios públicos. Por otro lado, estos animales se encuentran en condiciones de abandono extremo, sufriendo desnutrición, enfermedades y falta de atención veterinaria, lo que representa un problema de responsabilidad social que el Estado no ha atendido adecuadamente.

Durante años, el manejo de esta crisis ha sido delegado a los municipios y a las organizaciones sin fines de lucro, quienes han asumido gran parte de la carga operativa de recogido, rehabilitación, esterilización y adopción de animales realengos. Sin embargo, estas organizaciones carecen del apoyo del Estado, operando en su mayoría con fondos privados y donaciones, mientras el gobierno central no les provee los recursos ni la colaboración necesaria para ampliar su impacto.

La Oficina Estatal de Control Animal (OECA), creada en 1984 bajo la Ley 36-1984, fue establecida con la intención de desarrollar políticas para el control y manejo de animales en la Isla, supervisar refugios regionales y coordinar esfuerzos con los municipios. Sin embargo, a más de 40 años de su creación, no hay información clara sobre su desempeño, los fondos que ha manejado ni las estrategias que ha implementado para atender la crisis de animales realengos en Puerto Rico.

Dado que el problema sigue en aumento y no hay evidencia de que se estén tomando medidas efectivas, es imperativo que la Asamblea Legislativa ejerza su función de fiscalización para investigar la operatividad de la OECA, evaluar su impacto y determinar qué acciones concretas ha tomado para atender esta crisis de manera estructurada y responsable.

Algunos de los puntos que requieren investigación incluyen:

1. El rol de la OECA en la crisis de animales realengos.
   1. ¿Cuáles han sido sus acciones concretas en la implementación de la Ley 36-1984?
   2. ¿Cuántos refugios regionales ha establecido y cómo funcionan actualmente?
   3. ¿Cuáles han sido sus esfuerzos en coordinación con los municipios y organizaciones sin fines de lucro?
   4. ¿Cómo se está manejando la colaboración entre la OECA y estas entidades?
2. Supervisión de Refugios Regionales y Coordinación con Municipios y Organizaciones Sin Fines de Lucro.
   1. ¿Existen protocolos de supervisión de refugios regionales y se están cumpliendo?
   2. ¿Cómo ha sido el desempeño de los refugios regionales en los municipios?
   3. ¿La OECA ha brindado recursos o apoyo financiero a los municipios y organizaciones sin fines de lucro para el manejo de animales realengos?
   4. ¿Cuáles han sido las barreras que enfrentan las organizaciones sin fines de lucro en su labor de rescate y rehabilitación?
3. Uso de Fondos y Desempeño Administrativo.
   1. ¿Cuánto presupuesto ha recibido la OECA desde su creación y en qué se ha utilizado?
   2. ¿Quiénes componen esta oficina y cuál es su nivel de actividad actual?
   3. ¿Ha habido informes periódicos sobre su gestión y fiscalización?
4. Enfoque Responsable en el Manejo de Animales Realengos.
   1. ¿Existen programas estatales de esterilización y adopción que sean efectivos?
   2. ¿Qué medidas se han tomado para evitar el abandono masivo de animales en la calle?
   3. ¿Cómo se están tratando los animales que son rescatados y cuál es su destino?
   4. ¿Se han establecido alianzas con refugios y rescatistas para atender esta problemática?

Esta investigación debe garantizar que las soluciones no sean únicamente reactivas, sino también preventivas, abordando tanto el impacto de la sobrepoblación de animales realengos en la seguridad pública como el trato responsable y ético de los animales.

RESUÉLVESE POR LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:

Sección 1.- Se ordena a la Comisión de Salud y a la Comisión de Reorganización, Eficiencia y Diligencia de la Cámara de Representantes de Puerto Rico a realizar una investigación exhaustiva sobre la Oficina Estatal de Control Animal (OECA), con el propósito de determinar su desempeño, efectividad y cumplimiento con la Ley 36-1984, su relación con los municipios y organizaciones sin fines de lucro, su administración de refugios regionales y su enfoque en el manejo adecuado de los animales realengos; y para otros fines.

Esta investigación deberá incluir, pero no limitarse a:

1. Evaluación de Uso de Fondos Públicos:
   1. Identificar el presupuesto asignado a la OECA desde su creación
   2. Analizar el uso de estos fondos en programas, personal y estructura.
2. Composición y Funcionamiento de la OECA:
   1. Identificar cuantos empleados conforman la OECA y sus roles.
   2. Examinar si la oficina cuenta con el personal adecuado para cumplir su mandato.
3. Supervisión de Refugios Regionales y Coordinación con Municipios y Organizaciones Sin Fines de Lucro:
   1. Determinar cuántos refugios regionales han sido creados bajo la OECA y cuál es su estado actual.
   2. Examinar la efectividad de los programas de recogido de animales realengos y esterilización.
   3. Evaluar que tipo de apoyo la OECA ha brindado a los municipios y organizaciones sin fines de lucro.
   4. Investigar si se ha creado mecanismos de financiamiento o asistencia para organizaciones que trabajan en el rescate y rehabilitación de animales realengos.
4. Evaluación de Estrategias para el Manejo Responsables de Animales Realengos:
   1. Investigar si existen programas estatales efectivos de esterilización y adopción.
   2. Determinar si hay protocolos claros para el trato y manejo de los animales rescatados.
   3. Analizar si se están implementado medidas para evitar el abandono masivo de animales.
5. Identificación de Retos y Recomendaciones para Mejorar la OECA:
   1. Documentar los desafíos que enfrenta la oficina en la ejecución de su mandato.
   2. Presentar propuestas para fortalecer su funcionamiento y garantizar mayor transparencia y eficiencia.

Sección 2.- Las comisiones rendirán un informe con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones, no más tarde de los ciento ochenta (180) días siguientes a la aprobación de esta Resolución, con el objetivo de establecer medidas legislativas y administrativas que fortalezcan la OECA, optimicen la respuesta gubernamental a la crisis de animales realengos en Puerto Rico y brinden apoyo a las organizaciones sin fines de lucro que han asumido esta labor sin respaldo del Estado.

Sección 3.- Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su aprobación.