GOBIERNO DE PUERTO RICO

20 ^ma. Asamblea 1 ^ra. Sesión

Legislativa Ordinaria

SENADO DE PUERTO RICO

R. C. del S. 15

INFORME POSITIVO

26 de junio de 2025

AL SENADO DE PUERTO RICO:

La Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, previo estudio y consideración de la Resolución Conjunta del Senado 15, presenta a este Alto Cuerpo Legislativo el Informe Positivo de la presente medida, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

ALCANCE DE LA MEDIDA

La Resolución Conjunta del Senado 15, tiene el propósito de ordenar al Secretario del Departamento de Educación del Gobierno de Puerto Rico, planificar, establecer y desarrollar escuelas especializadas en tecnología, artes y ciencias en cada municipio del distrito senatorial de Guayama; garantizar la implementación de currículos innovadores y adaptados a las demandas del mercado laboral y sectores en crecimiento.

INTRODUCCIÓN

La aprobación de la Resolución Conjunta del Senado 15 constituye una acción legislativa de vital importancia para atender los desafíos estructurales que enfrenta el sistema educativo de Puerto Rico, especialmente en el Distrito Senatorial de Guayama. En un mundo cada vez más interconectado y regido por los avances tecnológicos, la economía del conocimiento y la innovación científica, es indispensable que el sistema educativo público evolucione y se adapte para preparar a las próximas generaciones de estudiantes con las destrezas que demanda la sociedad contemporánea. Esta medida se presenta como una respuesta contundente a la necesidad apremiante de transformar las estructuras educativas tradicionales mediante la creación de escuelas especializadas que promuevan un currículo actualizado, integral y alineado a las tendencias del mercado laboral global y local.

La educación especializada en tecnología, artes, ciencias, idiomas, deportes y desarrollo de talentos; entre otras, no es un lujo, sino una necesidad estratégica para el crecimiento económico, cultural y social de Puerto Rico. En la actualidad, sectores emergentes como la biotecnología, el desarrollo de software, las industrias creativas, la ingeniería, y la economía digital exigen una fuerza laboral altamente capacitada, creativa y competitiva. Sin embargo, las estructuras curriculares convencionales no siempre logran ofrecer espacios educativos adecuados para desarrollar las destrezas especializadas que estos sectores requieren.

La Resolución Conjunta del Senado 15 propone llenar este vacío al ordenar la creación de escuelas especializadas en cada municipio del Distrito Senatorial de Guayama, ofreciendo oportunidades concretas para que los estudiantes desarrollen competencias en áreas de alta demanda, al tiempo que se fomenta la equidad educativa y el acceso universal a programas de excelencia.

Es particularmente relevante que la medida se enfoque en el desarrollo de currículos innovadores que trasciendan las enseñanzas tradicionales, incorporando campos como las ciencias, la tecnología, las artes, los idiomas, la música, los deportes y otros talentos que tradicionalmente han carecido de espacios suficientes para su desarrollo formal en las escuelas públicas. Este enfoque diversificado no solo atiende las necesidades del mercado laboral, sino que también permite el florecimiento integral del potencial de cada estudiante, reconociendo que el éxito académico y profesional puede manifestarse en múltiples disciplinas. Además, la propuesta contempla la capacitación continua de los docentes, lo cual garantiza la sostenibilidad y la calidad del modelo educativo que se busca implantar.

El impacto de esta medida trasciende los muros escolares. Al preparar a los estudiantes en disciplinas altamente valoradas, se sientan las bases para un ecosistema socioeconómico más robusto, capaz de atraer inversión, crear empleo, fortalecer la identidad cultural y aportar al desarrollo integral de las comunidades. La inversión educativa planteada en esta Resolución Conjunta no solo busca transformar la vida de los estudiantes y sus familias, sino que aspira a convertir al Distrito Senatorial de Guayama en un modelo de excelencia educativa que pueda ser replicado a través de todo Puerto Rico. Es precisamente este compromiso con la equidad, la innovación y la excelencia lo que hace que la aprobación de esta medida sea esencial para garantizar un futuro más prometedor para nuestra juventud y para el desarrollo sostenible de nuestra Isla.

ANÁLISIS DE LA MEDIDA

La Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico, en adelante, Comisión, como parte de la evaluación y análisis de la Resolución Conjunta del Senado 15, solicitó memorial explicativo al Departamento de Educación de Puerto Rico.

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

El Departamento de Educación de Puerto Rico (DEPR), en su análisis, resalta que la medida está alineada con los principios constitucionales y legales que rigen el sistema educativo público, como el derecho de todo niño a una educación gratuita, laica y de calidad, así como con los postulados de la Ley 85-2018, según enmendada, mejor conocida como Ley de Reforma Educativa. Esta última promueve la equidad, la pertinencia y la diversificación curricular, aspectos que el Departamento considera atendidos por la propuesta legislativa, al fomentar currículos innovadores orientados a sectores estratégicos como la biotecnología, el desarrollo de software, las artes visuales y las ciencias aplicadas.

El Departamento destaca, además, el potencial del distrito senatorial de Guayama como escenario idóneo para este tipo de iniciativas, dada su diversidad cultural, geográfica y económica. La creación de estas escuelas permitiría responder a las particularidades regionales y fortalecería el vínculo entre la educación y el desarrollo económico local y nacional.

El DEPR subraya la importancia de que toda planificación educativa esté sustentada en análisis rigurosos, procesos participativos con las comunidades escolares y la inclusión del sector privado y las instituciones postsecundarias, con el objetivo de asegurar que la oferta académica esté alineada con las realidades socioeconómicas de cada región. Aunque el Departamento advierte sobre los retos financieros y logísticos que conlleva la ejecución de la medida, incluyendo la necesidad de personal capacitado, infraestructura adecuada y fondos recurrentes, reconoce el valor de la visión transformadora que persigue la resolución. Subraya que, de contar con los recursos adecuados y una planificación estratégica fundamentada en evidencia, esta iniciativa podría traducirse en oportunidades educativas sostenibles y pertinentes para la juventud puertorriqueña.

Estos planteamientos fueron atendidos por nuestra Comisión en el Entirillado Electónico que se acompaña.

IMPACTO FISCAL MUNICIPAL

En cumplimiento con el Artículo 1.007 de la Ley 107-2020, según enmendada, conocida como "Código Municipal de Puerto Rico", la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico certifica que la R. C. del S. 15, no impone obligación económica alguna en los presupuestos de los gobiernos municipales.

CONCLUSIÓN

La aprobación de la Resolución Conjunta del Senado 15 es esencial para impulsar un cambio estructural en la educación pública del Distrito Senatorial de Guayama, con el potencial de convertirse en un modelo replicable para todo Puerto Rico. La medida atiende una necesidad urgente de modernización educativa al proponer la creación de escuelas especializadas en tecnología, artes, ciencias, deportes, música, idiomas y desarrollo de talentos, ampliando así la oferta académica en campos altamente relevantes para la economía actual y las aspiraciones profesionales de la juventud puertorriqueña. Este esfuerzo permitirá que los estudiantes accedan a programas innovadores que fortalecen sus capacidades, al tiempo que se promueve el desarrollo socioeconómico de sus comunidades y se fomenta la equidad educativa.

El análisis del Departamento de Educación de Puerto Rico reconoce el valor y la pertinencia de la iniciativa, ya que está alineada con los principios constitucionales y los objetivos de la Ley de Reforma Educativa. No obstante, el Departamento también advierte sobre los retos financieros y logísticos que la ejecución de la medida podría representar. En atención a estas preocupaciones, la Comisión legislativa incorporó en el entirillado electrónico un lenguaje que aclara que la implementación de estas escuelas especializadas se realizará tomando en cuenta la Carta Circular núm. 002-2024-2025^[1], la cual expresa los requisitos para la creación de las mismas, entre los que se encuentra, que las mismas tengan los recursos necesarios para su sostenimiento; lo que permite viabilizar la propuesta sin imponer una carga fiscal insostenible para la agencia ni para el Gobierno de Puerto Rico. Este ajuste demuestra sensibilidad y responsabilidad fiscal por parte de la Asamblea Legislativa, asegurando que el proyecto sea realista y ejecutable dentro de las limitaciones presupuestarias existentes.

La medida, además de abrir nuevas oportunidades educativas, facilita la integración de las comunidades escolares, el sector privado y las instituciones postsecundarias en la planificación y ejecución de estos programas especializados, fomentando así alianzas que fortalecerán la pertinencia y la sostenibilidad de las escuelas propuestas. Aprobar esta resolución permitirá que el Distrito Senatorial de Guayama avance hacia una educación pública más diversificada, inclusiva y conectada con las necesidades del mercado laboral global, contribuyendo a reducir las brechas sociales y económicas en la región.

En vista de todo lo anterior, la aprobación de la Resolución Conjunta del Senado 15 es no solo prudente, sino indispensable para garantizar que los estudiantes del Distrito Senatorial de Guayama cuenten con herramientas educativas de vanguardia que les permitan alcanzar su máximo potencial. Esta medida constituye una inversión estratégica en el futuro de nuestros jóvenes y en la construcción de un Puerto Rico más competitivo, equitativo y preparado para enfrentar los retos del mañana.

A TENOR CON LO ANTES EXPUESTO, la Comisión de Educación, Arte y Cultura del Senado de Puerto Rico previo al estudio y consideración de la Resolución Conjunta del Senado 15, recomienda la aprobación de la medida, con las enmiendas contenidas en el entirillado electrónico que se acompaña.

Respetuosamente sometido,

Hon. Brenda Pérez Soto

Presidenta

Comisión de Educación, Arte y Cultura

1. Política pública sobre las normas para la organización y funcionamiento de las escuelas especializadas del Departamento de Educación de Puerto Rico. ↑